丝绸，北方无法和南方竞争，茶叶也一样，所以，棉布就成了唯一的选择。
有了棉布，陈宪总算有了对外贸易的拳头产品。
……
棉布的成功推广，并没有让陈宪高兴太久，情报部门送来的一些消息，让陈宪的心情瞬间跌倒了谷底。
根据情报显示，中都的李石，真定府的杨小乙，怀州的梁威，都已经暗中招募幕僚，准备开牙建府了！
而根据情报显示，这些人的动作，似乎都有着来读书人的怂恿。
这三人暗中招募的幕僚当中，也都有着不少本世代读书人，其中甚至有原本金国的进士举人。
当然，想要开牙建府，并不是就是想要背叛陈宪，在这个时代，如果陈宪建立的是一个封建集团，那么走到今天，让手下的军头们开牙建府，其实是很正常的操作。
对于这一点，陈宪并不奇怪，他从来没有指望仅仅靠洗脑就让手下的将军官员们一辈子死心塌地。
陈宪很明白，如果没有穿越，他其实就是个普通人还算比较优秀的一个，绝对没有什么领袖气质，他没有那种让一个个优秀人才不由自主的追随他的王霸之气。
如果是马云，史玉柱这种人穿越到古代，也许能做到这一点，但他绝对没有这样的个人魅力。
如果他有，他那里用得着去玩什么民主，去玩什么制衡，唐宗宋祖那个不比民主政府的首领威风八面？
但他怕啊！他怕自己没有当唐宗宋祖的命，他怕自己成了别人的踏脚石。
陈宪别的优点没有，自知之明却是有的，他一直很清楚，自己的优点在哪里，缺点在哪里，所以他虽然不是天纵之才，也没有王霸之气，却利用自己穿越者的优势，利用技术优势，利用制度优势，将一方势力经营的风生水起。
陈宪其实早就想到，他对手下的思想改造的效果，随着时间的流逝，随着手下的成长，随着他们思想的成熟，效果会逐渐淡化，人总是自私的，什么理想，什么天下，什么百姓，只能用来偏偏年轻人，这些东西最终会败给私欲。
特别是他手下的那些优秀官员和将军们，能在众多学徒中脱颖而出的，必定是聪明人，而聪明人是很难洗脑的，他们也很容易从别人的洗脑中摆脱出来，，形成自己的思想。
陈宪也清楚，以自己一人之力，哪怕有后世的惶惶著作傍身，他也不可能和一个时代的思想去对抗，所以，在早期，陈宪借着对地主豪强的清洗，暗中对自己领地中的大量读书人进行了清洗。
但随着他底盘的扩大，为了快速的接手大面积的新底盘，他不得不开始妥协，于是，旧的读书人又开始在他的底盘上活跃起来。
那些汉人儒生们就如同本能般开始寻找能够把自己的文武艺买个好价钱的主人，一开始，他们瞄准的是陈宪，但陈宪当然不可能去用这些儒生。
于是一些人就将目标瞄准了他手下的官员，特别是他的将军们。
对于这种情况，陈宪看在眼里，急在心里。
本来，陈宪当初选择基层的民主自制，是为了对抗这个时代的地主豪强，为了获得对基层的掌控，按照陈宪本来的想法，民主自制限制在县一级就行了，在往上，还是自己独裁比较快活。
但现在，他不得不从新考虑这个决定了。
对于如何限制将军的权利，陈宪其实早就思考过。
随着华北，辽河平原，高丽半岛的彻底消化，陈宪以叙功的名义，将各地的军头全都召集到了潍州，举行了后世著名的潍州会议。
在这次会议中，陈宪首先宣布成立了东海王国，自己登基为王，在王府之下成立了宰相府和六部。
将军府升格为六部之一的兵部。
兵部下面成立后勤司，装备司，宪兵司，武训司，武选司，情报司，以及参谋司。
在参谋司中成将军处，这个将军处虽然挂靠在参谋司，但实际上直接对国王负责，他们都是国王的军事顾问。
陈宪同时宣布，撤销军区制度，步兵直接领兵的将领只到师一级，在往上升迁，一种是进入兵部担任各司的主官，一种就是进入将军处，担任顾问将军。
顾问将军的职责是平时研究国家军事战略，在战时，由国王任命，担任零时的战役将军，或者战区元帅。
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三二六章：解除隐患，可汗归来
战役将军一般率领三到五个师的兵力，占据元帅则可以指挥三个以上的将军，十个以上的师的大型战争。
同时，陈宪还宣布，根据前两次战争的经验，他将对步兵进行进一步的改革，将彻底取消步兵当中的长枪兵方阵的存在，全员换装燧发枪。
全部换装燧发枪之后，作战模式也将改变，从莫里斯方阵，彻底进化到线性战术时代。
军队的组成自然也要随着作战方式进行改变，因为线性战术是以三排轮射为基础的，军队也就从四四制改为了三三制。
陈宪规定，军队中最小的单位是排，一排五十人，三排组成一个连，三个连组成一个营。
一个营的步兵既能展开排成一个长长的线性阵列，也可以通过队形走位，三个连互相穿插成一个前后九排的方阵，用来对抗骑兵的冲锋。
所以一个营就是一个完整的作战单位。
改编之后，一个营就只剩下450人，一个团三个营，再加上一个炮兵连，一个侦骑连，一个后勤连，以及一些军官等杂七杂八的人员，接近两千人。
一个旅三个团，六千人，一个师三个旅，将近两万人。
改编之后，师的人数基本和以前的旅持平。
这次改也涉及到了骑兵，骑兵也从四四制变成了三三制，一个骑兵连由一百人和一百二十匹战马，一百匹挽马组成。
一个骑兵营由三个骑兵连组成，以此类推，一个骑兵师大约有八千到九千人。
经过历次战争的检验，陈宪和他的骑兵将军们一致认为，胸甲骑兵虽然性价比比较高，训练比较容易，对付轻骑兵足够，但这种骑兵在面对敌人的枪骑兵时，仍然有着劣势，而对于目前的陈军来说，性价比已经不是第一考虑要素，所以大家一致认为，枪骑兵依然应该保留。
因而，陈宪在突骑兵编制中，保留了三分之一的枪骑兵。
同时陈宪又宣布了军衔制，排级军官授予少尉军衔，连级授中尉军衔，营级为上尉，团级为少校，旅级为中校，师级为上校。
上校之上还有大校和准将。
所有军官每三年都会提升一次军衔，但职位则会根据实际情况来调整，也就是说，一些老牌的排长可能会提拔成上尉，但职位依然是排长，军衔的提高，会带来薪水，职田，退役待遇等各方面的提高，算是对军官的一种优待，毕竟军队只有那么多，不是每个人都可以升职。
大校和准将是为老牌的师长准备的，一个师长如果提升到了准将，又任满三年，那么他要么退役，要么提升少将军衔，进入参谋司的将军处。
这次职改革，可以说是对军队待遇的有一次极大的提升，几乎能将现役军官的待遇提升三分之一以上。
会议结束后，陈宪当即宣布授予李石中将衔，兵授予他子爵爵位，授予了他三个小镇的土地，总共超过十万亩土地。
李石强颜欢笑的接受了陈宪的授勋。
李石之外，杨妙真和张柏也授中将军衔，子爵爵位，
杨小乙和梁威则授予了少将军衔，其中杨小乙因为军功，授予了子爵爵位，梁威则是男爵爵位。
五个将军，除了杨妙真之外，其他四人都是强颜欢笑。
杨妙真作为一个女人，统领数万大军，已经被这个时代的主流所诟病，自然不会有读书人去投奔她。
如果除去野心的因素，陈宪的封赏不可谓不丰厚。
随着年龄的增长，杨妙真心态已经逐渐平和，对战争也开始厌倦，所以她对这次封赏还是相当满意的。
随着会议内容的传达，全军上下可谓是一片欢腾。
接下来，陈宪将各地军队轮流调到潍州，开始进行整编和扩编，和以前一样，陈宪从各地招募新兵，一起汇集在潍州。
最终改编过后，整个陆军由原本不到二十个旅，增加到了三十多个师，军队人数也从原本的三十万，增加到了超过五十万，如果加上海军四大舰队的人数，陈宪麾下军队人数一下子猛增到近七十万人！
经过这次改编和扩编，陈宪军中几乎人人升官，一片欢腾，在这欢腾中，那四个失落的将军自然也就无人关心了。
经过这次扩军，陈宪在中原的太行山东麓和南部沿线，燕山南部，一共布置了七个步兵师，又在天津和大名府的东部各放置了两个马步兵师和一个骑兵师，作为机动力量。
在辽河平原，陈宪沿着靠近今天辽宁省的北部边界的区域，修建了一条百里宽的棱堡带，并在这条线上驻扎了四个步兵师，另外他还沿着大凌河驻扎了两个步兵师。
除此之外，陈宪还在广宁，辽中，沈州等地分别各驻扎了两个马步兵师，一个骑兵师。
高丽依然是四个步兵师，其中两个驻扎在北部和完颜平涛的北金国接壤的棱堡区中，另外两个一个驻扎在中部的扬州，一个驻扎在南边的晋州。
高丽的防御主要依靠海军，陈宪的高丽舰队一分为三，一支驻扎在大同江，，一支驻扎在汉江，还有一支驻扎在后世的釜山港。
除了这些边防兵力，陈宪还从各部抽调精锐，组建了十个师的禁卫军，分别驻扎在密州和苏州城外。
经过这次军事改革，陈宪成功的收取了尾大不掉的军区权利，提拔了大量的新生带军官，成立了直属于自己的禁卫军。
陈宪花了大半年时间，完成了军队的改革，彻底解决了军队的问题，
就在陈宪正打算一鼓作气，将文官系统的问题也一次解决的时候，一个陈宪等待已久的消息从北方传来，令陈宪不得不暂停了对内部的整顿。
成吉思汗西征归来了！
和成吉思汗一起归来的，还有他的二十万（有据可查）百战铁骑。
尽管陈宪知道，在历史上，成吉思汗东归之后，第一个对付的是位于蒙古帝国后腰上的西夏王国。
但如今的历史，早已经被陈宪改的面目全非，谁也不知道在陈宪的东海王国崛起之后，蒙古人还是不是会选择先灭西夏。
所以收到消息后，陈宪立即打起了十二分精神。
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三二七章：矛盾，选择
在水草丰茂的河套草原上，时隔多年，木华黎再一次拜见了他的主人，伟大的成吉思汗。
不知道是不是因为陈宪这个蝴蝶的影响，木华黎并没有如历史上一样，在两年前死去，直到今天，他仍然活的很健康。
木华黎毫不隐瞒的向成吉思汗讲述了自己这些年的失败，和那个人的崛起。
在大帐中旁听的术赤忍不住数次打断了木华黎，并对他的失败毫不领情的进行了挖苦。
成吉思汗并没有制止术赤的无理，他听完了木华黎的讲述，沉思许久，突然下令，将大军交给察合台和拖雷，他亲自率领着两万怯薛军，带着术赤和木华黎一起离开了鄂尔多斯草原，向西度过黄河，进入了山西境内。
在山西，成吉思汗亲先观看了木华黎麾下的汉军火枪兵和炮兵进行了射击表演。
看过大炮的威力之后，术赤立即闭上了他的嘴巴，就连成吉思汗也是久久不语。
之后，成吉思汗亲自前往宣化，在双方的边境线上，亲自观看了陈宪的棱堡。
以成吉思汗的眼光，在见过了大炮的威力之后，自然不难看出这种棱堡的厉害。
从宣化返回西京后，成吉思汗陷入长久的沉思当中，就连一向脾气暴躁的术赤也显得有些沉默。
这天之后，成吉思汗留下术赤坐镇大同，率领蒙古大军，带着木华黎和他这些年数千蒙古炮兵，离开了西京（大同），从蒙古高原上绕道西夏国的北部边境。
成吉思汗决定先灭掉西夏国，一方面解决后顾之忧，另外一方面，他也想在实战中看看火炮的威力。
在攻灭西夏的战争中，成吉思汗让木华黎指挥他的炮兵攻克了西夏国的一座又一座的堡垒，在这个过程中，成吉思汗深切的体会到了这种武器的可怕。
在攻灭西夏的战争中，木华黎带来的一百多门大炮，发挥了极大的作用。
正是因为这些大炮的存在，西夏比历史上的灭亡时间，要早了大半年。
在1227年春天，西夏中兴府层墙被大炮轰塌，蒙古大军冲入冲入了这座西夏人的都城。
在经过十几天残酷的巷战后，西夏王国宣告灭亡。
为了惩罚这个桀骜不驯的蕞尔小国，成吉思汗对党项人进行了残酷的大屠杀，彻底解决了这个扎在蒙古帝国腹部的毒刺。
……
听说蒙古人还是选择了先攻打西夏，陈宪大大的松了一口气，他急忙利用这个机会，开始对自己的文官制度进行改革。
以前，陈宪国内的选举制度只维持在县一级，这种制度被他当成一种用来对抗地方豪强的办法。
但这几年来陈宪通过情报组织发现，他任命的府一级的官员的贪腐情况明显比镇县一级的贪腐情况严重的多。
这些年，在陈宪的支持下，东海国内的商业发达，出现了一大批豪商，这些富的流油的豪商，引起了不少官员的觊觎，威逼勒索的有之，构陷破家的有之，甚至有海军伪装成海盗袭击本国商船的行为发生。
陈宪原本打算向海商出售盖伦船允许他们拥有武装商船，但立即遭到了他手下几乎所有官员的强烈反对，他们完全不能理解，商人有什么资格拥有如此强大的武装。
这些情况让陈宪一度很苦恼。
陈宪从来不是什么民主孜油的信徒，所谓民主制度，其实就是他手中的工具，在县镇一级实行民主自治制度，是为了控制基层，是为了对抗地主豪强。
所以，他觉得，在府以上的行政机构中，完全没有必要实行这种制度，他完全可以用这个时代的君王独裁的形式来治理上层建筑。
另外，陈宪还希望用商人阶层这个更有生命力和活力的阶层，来代替已经被他消灭了的地主豪强。
以前陈宪的地盘只有山东东部的几十个县的时候，他麾下的商业发展的很好，商人阶层无论是数量还是质量都得到了快速的发展。
但是，当陈宪底盘扩大，他设置了府一级的行政单位之后，问题一下子就出来了。
没有督政院限制的府一级政府，很快就变得和这个时代的衙门没有什么两样，官员们开始暗中侵夺商人的家产，而且愈演愈烈。
在山东境内甚至发生了好几次商人家族控制的佣兵的武装和官府对抗的事情，只不过佣兵规模太小，在官府调动军队的情况下，很快就被扑灭了。
这样的事情发生后，几乎所有的官员几乎一致的要求取缔佣兵组织，而不是去反思，那家商人和他们控制的佣兵为什么明知是送死，还要飞蛾扑火。
跳的最欢的就是那些县一级的，饱受督政院限制的官员，甚至已经开始有人试探着反对督政院制度了。
陈宪发现，他虽然是国王，却根本没有办法和整个官员阶层对抗。
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