有必要设立,那也就可以趁此机会把这个官职都给免除了,裁撤这个多余的官位。毕竟朝廷的禄米不是用来养闲人的,不是用来养光拿钱不干活的人。
张超非常清楚,当年张居正用这个考成法的时候,其实主要目的并不是用来考核官吏的,而是用来借机进行裁撤冗官的。冗官太多已经严重的拖累了当年的大明王朝,所以张居正也就利用这个考成法裁撤了很多冗官,减少了国家的财政负担和百姓负担。而张居正改革可以说是让大明多苟延残喘了数十年,可是最后还是因为那些既得利益者的反攻倒算,最后在张居正死后人亡政息。
现在张超提出这个考成法,完全是抽取了张居正的考成法的核心,然后融合了后世的绩效考核制度,来进行实现的。而这个新版的考成法不但能够让大家尽心尽责的做事,并且能够让那些官员更勤政。毕竟完成事情多,承办的任务多了,那这样才能体现出自己有能力,有了能力那才能够升迁。而最终的标准以办事能力作为考核标准,如果办事不利那自然要被裁撤。而如果办事多,本来两个人事情都一个人办完了,那这样肯定是好事。这样不但可以给国家节省各种官员的工资,也都能减少官员的数量,避免大量的冗官加入进来然后浪费财力。
“好了,现在一个月过去了,我们也应该去给皇上汇报一下我们工部试行考成法的结果了!”张超说道。
而李主事马上问:“这些皇上会承认吗?我们办了不少事情了,能不能够……”
李主事还是感觉有些不太真实,因为自己用了这个办法来办事,那可以说是一切都维系在了这个考成法上面了。如果考成法得到了皇帝李渊的承认,那这样他们升迁也都成为了必然。而如果考成法不能够得到李渊的承认,那他们恐怕也都非常难以升迁,那现在也都白忙活了。
而张超听到了李主事这话,也都感觉挺满意的。因为自己算是有了一批人支持自己,虽然这股力量还不算太大,可是至少他们也都是改革的受益者。他们的前途也都和这次改革拴在一起了,这样也就可以让他们和自己站到一起,不怕他们会背叛。因为他们其实也就是新的既得利益者,他们在新的制度下获得利益,那他们自然要维护新的制度,那他们这几个工部的官员也都开始关心这个考成法了。
现在工部不少官员也都开始从内心里面赞成这个考成法,毕竟考成法代表了他们的前途,他们做了多少事,能够获得升迁与否,那也都是建立在这个考成法能不能实行。而过去那些反对考成法的人,也都被拉去砍头了。所以剩下的这些人,其实从内心深处并不愿意反对考成法,这个考成法是对他们有好处的。他们只要认真做事,那都可以获得升迁,有了足够的量化标准,然后也都可以避免上级的排斥,最终无法升迁了。
虽然难免还有不少的人为因素,可是对于那些中低层官员来说,这个考成法是他们最好的升迁依据。有了考成法,那他们才有了能够办事的动力。而如果高级官员办事不利,那最后也都会面临被降职等等处罚,这样才是一个完美的选人用人制度。不过,想要真正实现这一点,却也都是咫尺天涯。毕竟再好的制度,也都是人来执行,所以张超也都没有奢望过这个考成法能够百分之百能完美执行。
“接下来,应该是把工部这个首先实行考成法的典型竖立起来。只要把工部的这个典型竖立起来,那也都是可以大规模推广到中央各部门,也都可以让改变了人事任免制度了。”张超心里面想道。
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14、树典型(下)
14、树典型(下)当一个月两次的朔望朝参再次开始的时候,这次张超信心满满,他带着自己的成果来到了太极殿之内。而工部这一个月的成果,他足以相信这个成果能够让李渊感觉满意,因为这个工部的成果已经足以令人震惊了。
“臣吏部主事张超启奏皇上,臣奉皇上之命令去督查工部试行考成法,而这一个月以来成果颇丰。工部在缺额三分之一以上官员的情况下,在考成法的各种激励之下,不但顺利的完成了过去的工作量,并且还超额完成了数倍,以下都是工部各位官吏进行完成的数量的汇总。请皇上查验,对那些工作努力并且完成任务数量足够的官吏进行择优选择奖励!”张超说道。
而李渊看到了这个工作表,然后显得非常震惊。他没有想到一个考成法,居然也就能够刺激的那些官员如此卖力的干活,而和过去简直是一个天上一个地下啊!要知道这些工作量都是平时工作效率的好几倍,现在等于是一个月完成了过去几个月的工作量。作为一个领袖,当然清楚手下官吏工作效率的重要性。尤其是这个乱世,效率就是生命,如果谁能够更有效率的完成工作,那等于也就是一个非常重要的争霸基础。
现在天下还没有彻底平定,而大唐好像也就是一个战争机器,每一个来零件的效率都是非常重要的。如果这个能够完成如此强大的效率,那可以说是真的非常厉害了。如果每一个部门都能够以最高的效率来完成任务,那接下来的工作绝对是非常顺利的。作为一个国家机器,效率决定了这个国家机器的能力和强大,如果效率高的国家机器那才是最有效的工作能力。这样对于争霸天下,那肯定是大有好处的!
“处理公务的速度,是过去的数倍吗?难道就是这个考成法?”李渊问道。
而张超马上回答:“皇上,是的,就是这个考成法。因为考成法成为了工部官员升迁的重要参考,所以大家都拼了命想要完成更多的事情。而过去官员升迁并无统一的标准,这样大家也都是没有太多办事的热情,而官员也都没有督促下属办事的想法。而朝廷每一个部门的效率,都是决定在基层官吏的手里面。如果基层官吏消极怠工,那自然速度提不上来。而如果基层官吏都能够看到了希望,能够看到有希望能够升迁,而不是过去那种模糊的标准,那这样基层的官吏也都知道了应该怎么做。到时候他们也都可以拼了命做事,那也就是为了获得更好的成绩,获得更大的升迁。这个也就是考成法的精髓所在,能够让官吏们都热情的工作,主动的工作。而不是过去那种上司催逼一下,那他们也就努力一下,一旦过去了之后也都会再次恢复到慵懒的情况。”
李渊真的感觉这个考成法真的是神了,居然能够让这些官吏也都努力的做事,让他们都能够尽心尽责的做事。而这样肯定是非常不错的,毕竟这么做一定是非常能让人感觉优秀的地方。李渊也都终于体会到了,一个好的制度能够让坏人变好人,可是一个差的制度能够让好人被迫去做坏事。这个也就是制度的关键,而张超的思维里面一直都是用制度来管人,而不是用人来管人。目前唐朝还是一直都是以人管人,所以自然无法体会到用制度来管人的好处。现在张超弄了一个类似于绩效考核的考成法,并且作为官员的升迁依据,这样足以让那些底层官员们拼了命做事,然后就为了获得升迁。
“好,令吏部对这些完成的工作进行考功,对有功之人进行升迁重用。”李渊说道。
而那些工部的官员也都是一阵兴奋,因为他们这次终于有了好结果。而张超知道他们今后绝对是会成为考成法的忠实拥趸,毕竟他们是靠着考成法提升上来的,而他们自然前途命运都和考成法绑在了一起,如果考成法失败了那他们自然也都是要丢掉了前途。所以他们自然也就是在考成法方面成了张超的盟友,而工部官员已经集体倒戈,成了张超的盟友了。
“皇上,臣秘书监校书郎林青,请求皇上把臣调动到工部任职,臣一定会勤恳做事,为皇上修建各种官府的工程!”“臣殿中省尚食局直长请求皇上也把臣调动到工部任职……”……
很快,有不少中低层官吏,也都纷纷开始主动请缨,希望能够到工部去任职,这样可以让自己在工部发挥才能。而张超知道自己的努力终于起了效果了,那也就是不少有能力的官员纷纷希望调动到工部,然后可以获得升迁重用。目前在朝廷里面可以说是工部的选人用人制度最科学,最有利于那些底层官员的升迁。而那些等不及想要升迁的底层官员,已经希望调动到工部去任职,这样他们通过自己的努力做事而获得升迁。
这个也就是树典型的作用了,因为工部已经成为了考成法的典型,很多无法升迁,或者是勤恳做事的人看到了这个希望,也都纷纷希望想要到工部去任职。而工部任职是最好的,因为工部是看你的能力来升迁,而别的部门是靠着各种歪门邪道的手段来升迁,这个肯定是不行的。所以大家看到了这个情况,也都希望自己能够到工部任职,这样为了自己升迁而做准备。
可是那些别的部门的大佬看到了这一幕,脸色也都非常漆黑。因为他们知道大势已经不可阻挡了,现在朝廷的底层官员也都希望能到工部任职,毕竟工部已经是很多底层官员升迁的重要渠道,谁都知道工部是升迁的终南捷径。尤其是那些有真本事的人,更是希望到工部去任职,这样让自己活得升迁是一定的了。到时候,那么他们完全可以借此机会来升职。
“皇上,请皇上在长安的各大衙门里面实行考成法,这样让朝廷官吏能够尽心尽责的为朝廷做事。”杨恭仁说道。
杨恭仁是现在的吏部尚书兼中书令,是大唐的宰相之一,并且负责官员人事的选拔。而他也是吏部尚书,也就是张超所在吏部的部门长官,张超算是他的属下之一。而这次杨恭仁对于考成法,他一直不予表态,因为这个考成法是有利于吏部的。因为只有树立了考成法,那吏部才能够真正的彰显自己的权力。如果是过去的那种上司保举的模式,那吏部对于选人用人的自主权也就少了很多。所以杨恭仁身为吏部尚书,对于这个考成法的态度也都是非常复杂。一方面增加了吏部的权力,自己这个吏部尚书应该支持。可是另一方面却也都打击到了自己的那些朋党,所以自然也都应该反对。所以综合来看,他自然也就不支持也不反对。
不过接下来,现在的杨恭仁算是看清楚形势了。现在李渊可以说是铁了心了要弄这个考成法,这个考成法的效果已经是非常明显的,明显比起过去好很多。不管是李渊出于选拔人才,还是出于什么解决朋党问题,这个都是必须要实行考成法。深知这个考成法能够提升官员的办事效率,这样更是让李渊坚决要全面推广了。所以杨恭仁深刻知道不能够和皇帝对着干的道理,李渊不论如何都会选择推行这个考成法。
所以杨恭仁自然也就是要主动的帮助推行,不然他恐怕要面临被李渊排斥的结果。杨恭仁是吏部尚书,这个职位可是最容易聚集朋党的职位。毕竟官员选拔都是你来负责,如果长期负责吏部一定会有很多人都听你的话的。而杨恭仁现在身份非常尴尬,他如果反对这个考成法,按肯定要遭到李渊的猜忌,因为他是吏部尚书,如果反对考成法这个利用制度来选拔官员的方法,那他一定是会被李渊怀疑他是想要组织朋党。
杨恭仁也就主动的选择了主动的赞同这个考成法,他知道考成法的推行已经是大势所趋,不管是李渊还是下级的底层官吏,那都是非常赞同的。如果他敢反对,那得罪的可是无数下级官吏。虽然下级官吏一个人不算什么,可是一旦形成了合力,那可是完全非常巨大的力量。任何高官的权力也都是要通过下属来体现,如果下属统一的对你有意见,那这样你还能够施展你的权力吗?
“好,既然杨爱卿你这个中书令兼吏部尚书都没有意见,那朕认为大家应该都没有意见了吧?今后,在长安的中枢直属衙门里面,统一实行考成法,用来考校各位官吏的能力,然后作为升迁的参考之一。”李渊说道。
而张超知道,目前已经没有人敢反对考成法了,毕竟那些下级官员也都知道了这个考成法是为了他们准备的,他们自然不会反对。而中高级官员也都无奈,已经无法阻止这个结果的推行。所以,张超成功的推广了考成法了。
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15、富贵也需稳中求(上)
当完成了工部的考成法之后,张超也都顿时清闲了不少。因为接下来要在长安的各大衙门里面推行考成法,这个也就不是张超一个“小小的”从八品主事能够承担得起到了。张超目前还是回到了吏部担任主事,而他目前的工作是负责核实那些官员的业绩,算是作为一个不错的好位置了。而张超得到了不少人的送礼,毕竟张超负责核实功绩,只要能够走通张超的这条路线,那这样很多人都可以获得升迁。
虽然考成法是讲究成绩,可是再好的政策也都是靠着人类来执行,而人来执行那必然会造成主观上判断。所以大家虽然知道考成法是按照功绩来计算,可是事实上却是由人来执行,这个过程中难免会有些人会出现偏心的想法。不过,张超对于那些来送礼的人,一律不收。而张超知道,自己可是得罪了不少人,如果自己敢收礼,那恐怕也就有人会告状自己,说自己受贿。这个绝对不是小事,毕竟三十多名工部官员的前车之鉴在前面,所以他自然不会有胆子受贿。作为官员,首先绝对是不能够**,这个是张超前世也都掌握的经验。不要以为你**了你就没事,总有一天会被报应到头上的。
张超在后世,非常的认可一个定律,那也就是墨菲定律。墨菲定律却告诉了他,凡是有可能出现意外,那是绝对会出现意外的。这个也就是不是不报时候未到的道理,一旦那个概率累计到了一定程度,按也就是所谓的“时候一到,一切全报”的结果。张超非常信奉墨菲定律,自然他也就不会有胆量来贪腐,何况唐朝的官员待遇已经比起后世好多了。后世的官员只有工资收入,可是这个时期的官员不但有不菲的俸禄,还有职分田,甚至各种土地的收入,足够自己潇洒很多了。在唐朝当官,比在后世好多了,所以贪腐那是找死。
“张超!”一个老人的声音传来。
而张超听到了这个声音之后,马上回头一看,主动鞠躬行礼说:“见过虞老师!”
张超认得出来,这个老人也就是唐朝著名书法家虞世南,和张超在四门学里面有过一段师生情分。张超当时在四门学里面读书的时候,他有一个课程叫做书学,这个书学也就是书法。古代人讲究书法,如果张超不能够写一手过得去的字体,那可能是要被人鄙视的。不过幸好张超本体有了所谓的“肌肉记忆”,让张超的字不太难看。张超本体写字也都是还过得去,所以张超继承了身体之后,也都有了一定的肌肉记忆,让张超在书法这一关并不像是别的穿越者那样,要训练很久才能够写书法。再加上张超当时穿越之前也都是博览群书,对于历史资料的繁体字也都非常熟悉,这才没有露馅。
而这个虞世南,是初唐著名的书法家,书法造诣非常高,后世被称之为初唐四大家之称。不过张超却知道在,这个虞世南只是一个挂名的老师而已,他只是在学生开学的时候来看看大家,而之后也都离开了。毕竟人家可是书法家,还是官员,自然没有什么心思来关心这些学生。而虞世南这种老师,其实和后世的客座