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“二是内部监督没有发挥实质作用。对权力运行的监督，在镇上只有镇纪委，但比如我这个镇纪委记，如何去监督更高层次的领导呢？具体来说，我怎么去监督钟记、金镇长呢？他们都是比我职务高的领导，在没有上级领导授意的情况下，我如何敢去监督他们？最直接的一个问题就是，我以后升迁考察的评价，不是掌握在别人手里，而是掌握在这两位主要领导手中呢我去主动监督他们，他们肯定会嫌我多事，到时候对我的印象不好，肯定向考察组说坏话。
“但我觉得，最关键的一个问题，还是第三个问题，那就是公权力和私权力的认识有偏差。少数领导还是没有认识到权力其实就是公权力，权力不能寻租，权力也不能滥用。
“把公权力认为是私权力的想法还是存在，这其实是几千年的权力观中不正确的权力观在今天的表现。即便所有的制度都完善了，但如果领导干部头脑中的观念有问题，认为权力是私人的，那么再好的制度也没用。所以，我认为制度是保障，但根本在观念，在我们是否有正确的权力观。
“我们的党和组织是对领导干部极度信任的，所给的权力也很大，但这是建立在对领导干部权力观的信任上的，如果一旦某个领导干部的权力观发生了变化，组织上也肯定会马上作出反应，夺走权力跟赋予权力一样简单。我是根据对乡镇工作的一些了解，结合平时的思考，讲这些的。不妥当的地方请批评指正。谢谢。”
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第110章软硬兼施（）
梁健讲完之后，钟涛的脑袋都要气爆了，他感觉到梁健虽然一句都没有明说，但句句仿佛都针对了他。 十面镇的其他班子成员，却惊讶梁健居然说出如此“大逆不道”的话来，他难道是不想在镇上继续混下去了？胡小英也倍感诧异：“难道乡镇中真存在这样的问题，有些领导干部对权力如此为所欲为？”她又想起了不久前的举报信，上面列举了钟涛的有些错误行为，看来真不是空穴来风。
市纪委记高成汉赞赏地看着梁健，过了好一会才点头道：“今天，终于有人讲了一些有意义的话。这位年轻同志，你叫什么名字？”钟涛为挽回一些好的印象，马上抢着道：“这是我们镇上的纪委记梁健。”
高成汉朝钟涛看了一眼，又转向梁健道：“看来我们纪委线上，还是有些会思考问题的同志的，能够发出一些思考的声音。今天，你有一个观点说得很好。组织对领导干部是放心、放手、放权，但如果用不好、想滥用那也很方便收回去。另外，小梁说镇纪委无法监督主要领导，这是跟体制机制有关系，短时间内无法改变，所以我们要不断健全完善机制，纪委记无法监督主要领导，但纪委记可以监督制度的落实情况，对事不对人嘛比如说，一张报销单子，要几个人签字，如果有人没签，那你就可以监督啊。这就是监督制度，而不是监督个人，小梁啊，你说我是不是给你出了个好主意？”梁健道：“高记，这的确是一条新路子。谢谢你的指点。”
高成汉道：“好了，今天我们的座谈会还是有收获的。原本还想请钟记讲讲，不过我想，还是把这次机会留在以后。我们今天是调研，下次就是来开现场会。我认为十面镇搞规范权力阳光运行试点，再适合不过了。所以，胡记啊，我今天就布置任务了，希望十面镇把规范权力运行这件事情搞好，为镜州市提供好的经验，你看行不行？”
胡小英道：“这个任务布置得好。十面镇是长湖区的首位镇，同时又是北部新城的主战场。工程多、风险点也多，搞好规范权力运行，能为事业健康发展保驾护航，所以这个试点其实也是一种好的契机。钟记，今天的会议之后，你们一定要好好考虑这个课题，做到推进重点工作和廉政建设两手抓，把规范权力阳光运行的工作做好。小梁，今天做了很好的发言，但下一步推进这项工作，还需要更具体的思路和举措，你也要多花心思好好考虑出一整套的实施细则。”梁健道：“我会努力的。”
钟涛回到办公室后，心里是一肚子的火。他操起了桌上的一个烟灰缸，一把砸到了地上。心里暗骂：“梁健，你这小子，总有一天有你受的。”这时候，曹颖走进屋子，听到“哐啷”一声破碎的声音，吓了一大跳。看到满地的玻璃，对钟涛道：“钟记，怎么发这么大的火？”
钟涛看了她一眼道：“替我把玻璃碎片扫一下，然后你先出去，我要静一静。”
曹颖把碎玻璃打扫了，还是撒娇地把手放到钟涛的肩膀上：“钟记，要不要我帮你消消愁？”钟涛没好气地道：“你没听我说要静一静嘛”曹颖讨了没趣，心里抱怨道：“受了梁健的气，把气撒在我身上干嘛当领导的没一个好东西！”想着就出了钟涛的办公室。
金凯歌从台湾回来了，他邀请梁健和余悦一起吃晚饭。梁健把那次市纪委高成汉记调研座谈会上的情景说完，金凯歌兴奋地道：“这么说，规范党政权力运行的事情定下来了？”梁健道：“算是定下来了。”金凯歌举起了酒杯，敬梁健和余悦：“真要感谢两位，你们给了我工作莫大的支持，不久之前我都有打退堂鼓的想法，真是惭愧啊”
余悦道：“初步定下来了，镇党委还没有开会研究。”金凯歌道：“我认为，钟涛不一定会把这个问题拿出来研究的，他宁可拖下去，而不愿意推动这项工作。”余悦道：“高成汉记可是说，下次要亲自听钟涛的汇报，如果他不拿出东西来，到时候怎么交待”梁健道：“他唯一的做法，可能就是不好好研究此事，含糊其词，或者仅仅搞一些表面文章应付过去。”金凯歌道：“如果真要把镇上的权力运行规范起来，还是要下真工夫。”
余悦道：“金镇长说的没错，如果真要把这件事往纵深里推，那就要把镇上所有可能存在权力交叉、权力滥用的风险点都排摸出来，使这些权力尽可能在阳光下运行，摊在桌面上商议，放在开放环境下来运作。”
梁健道：“这件事既然提出来了，我宁可下一番死功夫做好它，也不愿意半途而废，从明天起我要好好做这件事情。”余悦主动道：“如果有需要，你喊我好了，反正我这个挂职副记，目前还没有安排正儿八经的活，胡记对这件事情也很重视，我看不能含糊过去。”
金凯歌听到他俩人都想认认真真去做事，看到这事至少不会不了了之，心里高兴，放出话来：“具体方案麻烦你们两位，但后勤保障我全包了，不管你们要喝什么、吃什么、用什么，甚至宾馆房间也没关系。哈哈。”
金镇长是豪放，可梁健和余悦听到他说到“宾馆房间”，两人就不由想到曾经雨夜在湖滨宾馆的经历，两人心里都是一番滋味，不由互相瞧了一眼。
梁健避开了目光，赶紧道：“金镇长，我们本身就是在搞规范权力运行的，不能公权私用，你的钱我们也不能滥用。”金凯歌道：“任何改革都要付出代价、付出成本的，如果规范权力运行，就你们吃点用点这么点成本，那就简直可以忽略不计了。”
余悦笑道：“金镇长还是一个很实事求是的人，那么我们就先行谢过了。”梁健朝余悦瞧了眼，实在有些不太明白余悦话中是否还有什么隐含的意味。想到那天晚上，两人相拥而眠，说实话也不是不想重温。
规范权力阳光运行说起来只是一句话，可真要做起来，真要用心梳理，里面盘根错节、罗交错，简直令人眼花缭乱，在这个小小的镇上，权力实质上在每项工作中都渗透到无微不至。
比如说，转一个党组织关系，没个熟人，在镇上还真不是一件容易的事。你到了镇上，得问人家，这个组织关系在哪里转？人家不一定告诉你。即使告诉了你，你找到了办公室，那个办事员还不一定在。如果不在，你就得等，人家也不来理你，这天那人说不定不来了，那就得明天。如果你有熟人，即使办理人员不在，也可以一个电话，由人代办了。举手投足之间，都是权力的门道。
再比如，有人计划生育违法，就得罚款，美其名曰“征收社会抚养费”。而到底征收多少，却有很大弹性，按照农村户口征收还是城市户口征收，标准相差很大；同一征收标准当中，也不是一个死杠杠，其中有个区间，在五万和十万之间，计生办主任、分管领导都有话语权，一句话可能就是几万块钱。
这些隐权力以往都是不公开的，如今要搞规范权力运行，那就要把这些权力都拿出来，放到阳光下晒，放到大家都看得到的地方。当然这些都是小权力，关键还是那些工程项目之类的大权力，一个工程，几千万算是小的。这种工程之间的工程款结算，一个领导一句话就是几百万的来去。梁健重点就把目光放在这些上面。
这些问题思考起来，梁健就感到脑袋装满了东西，搅不过来。
幸好，组织已经明确了他纪委记的职务，手下有几个兵，他将他们齐集在了一起，让他们到各条线搜集各类资料，把凡事工作中可能存在不规范操作的情况，统计汇总成一览表。这些乡镇干部哪里搞过这种事情，大部分都叫起屈来，并不很热衷。
梁健就软硬兼施。
一方面讲清任务：这是这段时间的重点工作，市纪委、区委和镇党委都高度重视，不能不做，必须做好；另一方面关心关爱：这段时间辛苦一些，领导看在眼里，同时伙食进行了改善，大家要加班的晚上安排香烟和夜宵。
物质世俗的力量，还是无往而不胜的，大家看到领导给予了足够的关心，积极性都调动了起来。加个班，一包烟，男同志正好要抽，女同志可以拿回家给老公，大家都没意见。
这天差不多到了汇总阶段，下属把材料都交给了梁健。梁健没有把他们留下来加班，一方面看到这些天他们都一直忙到现在，让下属也要喘一口气；另一方面，区里有领导下来，镇里安排余悦、梁健和其他几个镇干部陪同，要到市区吃晚饭。晚饭安排在皇家酒店。出于好客，晚饭一般都是饮酒的。
梁健有任务在身，想不喝，结果没有得到允许，特别是区里的领导跟余悦认识，对余悦说。“这里是你余记领导梁记，还是梁记你领导余记？”梁健道：“当然是余记领导我了。”区里的领导道：“那你就听余记的。余记，我们难道到十面镇来，梁记竟然不陪我们喝点，看来是看不起我们啊，你说怎么办吧。”
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第111章被人偷拍（）
大家都知道，这些都是让梁健喝酒的借口，看不起看得起都当不得真。 但如果梁健继续坚持不喝酒，也不排除有些人心里就真有想法了。这真是人在江湖，身不由己。余悦又朝梁健看过来，虽然没有特别强制的意思，但梁健知道这事让她为难了。梁健道：“那好吧，陪同区里领导也是我们的工作任务，我喝。”
梁健开始的不喝，反而酿成了喝开之后区里和镇里酒桌上的腥风血雨。出酒店时，基本上所有人都已经是东倒西歪。梁健把区里领导送走，感觉有些晕乎，就在大厅里坐了下来。
余悦看梁健坐在大厅里，又是一副喝高的样子，怕影响不好，就对梁健道：“要不我去要个房间，你去休息一下？”梁健看在这里也不是事，就点了点头。房间开好了，余悦和梁健坐上电梯，到了十一楼的房间。
房间的门碰上之后，将城市喧嚣声都关在了外面。梁健一进入房间，顿时仿佛清醒了起来。他想起了那次在湖滨宾馆的事情，时隔才数月，却仿佛过了很久。
余悦到了房间里就忙开了。她让梁健躺在床上，就去烧开水，又去洗了一块毛巾来，敷在了梁健额头上。梁健酒量本就不差，先前可能喝得太快太猛，有些上头，在大厅里一休息，又进了房间想到以前与余悦的甜蜜夜晚，此刻差不多已经完全清醒。
他装作还是半醉半醒的样子，任由余悦服侍自己。余悦原本身穿着紧身套裙，此时已经将外衣脱去，里面的白色衬衣裹紧了她身子，特别是心形的领子一颗钮扣松开了，在她俯身给梁健敷毛巾时，让梁健心动不已。
梁健顿时心下就痒得厉害，荷尔蒙疯狂分泌。梁健想，都说喝酒乱性，这话一点都不假。要在平时，梁健肯定会考虑多多，有很多的顾虑，可此刻他觉得自己的克制力已经降到最低值。
梁健又不好意思饿狼扑羊般直接，然而自己又熬得难受，于是他脑筋一转，生出了狡猾的念头。他装作难受，快要呕吐的样子，在床边作势起来。
余悦发现他要吐，赶紧过来：“你怎么了？”梁健道：“难受”。余悦坐在了床沿，替他拍打后背。梁健就顺杆子往上爬，身子一抬又放下，脑袋和上半身已经枕在了余悦的大腿上。
余悦的腿修长又富有弹性，靠在她的双腿上着实舒服，从余悦的身上，又传来淡淡的清香，让梁健受用不尽。余悦道：“好点了吗？”梁健点了点头。
梁健发烫的脸颊故意在余悦的大腿上磨蹭，余悦先前的注意力都在梁健会不会呕吐上，看他不会吐，又感到他发烫的脸在自己大腿两侧磨蹭，身体也有了微妙的反应，脸颊也升起了红晕。余悦道：“梁健，你要不先躺一会？”
余悦把梁健从自己腿上抬起来，让他躺下来。梁健又装作难受，站了起来，其实他可以稳稳地站在。心里的鬼念头却说：“你就装作站不稳，她肯定就会来扶你的。”
梁健装作要去洗手间，余悦就使劲扶着他。梁健用手臂将她搂得紧紧的，余悦的脸上开始发烫起来。
梁健假装一下趔趄，余悦用力去扶，却由于梁健人高马大，体重不是余悦这样的女孩子能够支撑，两人干脆全部摔倒在地。而梁健恰恰一咕噜压在了余悦的身体上，嘴唇贴着余悦的嘴唇。
梁健想，都到这会了，就没必要再装了。他就像尝蜜糖一般，吮吸着余悦的红唇。余悦先前就已经浑身发烫，一感受到梁健的袭击，浑身发软，任由梁健舌尖的肆虐。忽然，她想到这一切好像有些不对劲，就一把推开梁健，冲梁健道：“梁健，你是不是没有醉”梁健道：“你的嘴唇比美酒还好喝，我能不醉吗”余悦在梁健身下，动弹不得，只能用手狠狠敲了敲梁健的肩膀：“没想到，你这么坏”梁健道：“坏的还在后头”嘴唇的战线，就开始向她胸口蔓延。
余悦本就喜欢梁健，何况前奏已经引得她酥软无力，此刻梁健的袭击更让她欲罢不能，她双手紧紧抱住梁健逐渐向下侵袭的脑袋，嘴唇不由呻吟了起来……
凌晨五点多余悦醒了过来，她推醒了梁健，道：“我们该走了。”梁健问道：“为什么？好像还很早啊？”余悦道：“难道你想让驾驶员到宾馆来接你？如果他们看到我俩在一起，还不得在镇上传得沸沸扬扬？镇上干部，都嫌生活乏味、日子枯燥，正盼着找点事嚼嚼舌头呢”梁健道：“还是你想得细心。这段时间，我们正在搞规范权力运行的事儿，如果