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第1874章 后续发展（）
心态不一样，人的态度也会不一样。
以前谈到大小阳山岛和浦江的深水港，通城人总觉得自家的海盗，不应该白白让浦江市占用，浦江市想要在通城的海岛上建设港口也可以，但是港口的税费必须跟通城市共享。
一个集装箱大港，哪怕实行极低的转运费率，但整个港区的税费收入也是极为可观的，包括在港口挂靠、注册的船公司每年也需要上缴税费。
过去，浦江市在与通城市的沟通中，阻碍最大的就是税费问题。在港口税费上，浦江市尚且能够接受通城市参与分润一部分。不过按照自由港的政策，港区内发生的税费其实并不多，主要还是涉港企业这一块，而这些公司都是在浦江市注册的，税费自然也在浦江缴纳，浦江是不可能同意通城市划走这部分税费的。
在这个问题上，过去通城人认为浦江市不厚道，在港区少收费，最后在公司层面收费，让通城市无法从中获益，所以通城的意见很大。
随着高桥新港的开工建设，以及横沙人工岛方案基本确定，通城人的心态也是发生了变化。现在问题已经不是浦江人肯不肯将深水港的收益分给通城市的问题，而是浦江市要自己弄，不带通城玩了，通城人一时之间，多少感到非常失落。
现在通城与浦江之间就大小阳山岛达成了交换，但通城人已经没有了过去那种没有我的你就不行的想法，心态发生了变化。加上一系列合作带来的好消息，通城人更加关注自己能够得到的好处，至于浦江市……现在也没有消息说浦江市会启动在大小阳山岛建设深水港的计划，不管怎么样，这些合作带来的是更现实的好处，至于大小阳山岛……那不过就是两座荒岛而已，反正不管浦江市在不在那边建设深水港，其实跟他们这些普通老百姓的关系并不大，要说有的话，那也是浦江市如果能够建成国际航运中心，通城市作为距离浦江港最近的地市，肯定能够分享航运中心的辐射作用，得到更快的发展……
而在浦江的媒体上，依然在强调高桥新港的建设计划不会改变，另外横沙人工岛方案也将是浦江建设深水港的优先选择，不过市里面也表示，同时会对大小阳山岛建设深水港的可行性进行进一步的调研，作为备选方案。
“浦江市与江北省的协议达成以后，浦江与通城之间的经济、社会和文化联系将会更加紧密，有利于推动天江三角洲经济一体化，以及浦江都市圈的形成，利用通城市的土地、劳动力资源，将通城市作为浦江的后花园、卫星城、产业配套城进行发展，对浦江而言，可以有更大的空间进行产业布局，同时浦江通过输出资本、技术和管理，不断增强自身的发展内涵和实力……”
相比之下，大多数浦江人也并没有关注北沙洲的得失，与通城市的合作和一体化，产业的转移和升级本身就是浦江市主动在推动的事情，社会各界的不少人士都对这一次的合作表示了乐观和赞赏。
在消息正式公开的时候，浦江市与江北省达成的这一系列合作，包括北沙洲与大小阳山岛以及相关海域的互换方案，已经得到了国家有关部门的审批通过，虽然接下来还有一些具体的工作，譬如测绘和划界，但事情基本上已经定下来了，以后北沙洲和毗邻沙洲都属于通北市，而大小阳山及周围几个岛屿和海域属于浦江市。
在这种情况下，包飞扬让区里邀请港科大和同齐大学、浦江海洋大学成立联合研究课题，研究大小阳山岛建设深水港的工程问题，还有环境课题、地区航运影响的课题、经济课题等等。
名义上，这是要将大小阳山岛作为深水港建设的备选方案，展开前期研究。不过包飞扬对相关课题的要求非常高，包飞扬的要求是大小阳山岛深水港要么不建，要建就必须瞄准世界最好的深水港，不但要跟高桥新港比，要跟横沙岛方案比，还要跟釜山、高雄、新港和新城这些港口比，一定要拿出最好的方案。
在交流会上，港科大的教授徐光晨苦笑道：“新港的日子要不好过了。”
包飞扬笑着摇了摇头：“徐教授，浦江港的崛起对新港固然有影响，不过影响并不算致命，新港最大的问题其实是周边深城港、羊城港等港口的飞快发展，新港的集装箱大多来自南方，而羊城和深城是南方制造业最发达的两个城市，他们的货物都就近出港，新港的货物量就会减少……”
“虽然说新港的服务更好、通关效率更高，不过深城、羊城的人工更低，进港运输也更方便，一旦失去深城、羊城的腹地，新港的日子才叫难过。”
徐光晨点了点头：“深城、羊城是最直接的影响，但是浦江港的影响其实也很大。目前大多数北方往欧洲，或者南方往美洲的干线航班都要挂靠新港，一旦浦江港成为航运中心，挂靠新港的航班肯定会减少……”
徐光晨说道：“相比浦江港、深城港和羊城港，新港这两年的货物增涨速度已经大大降低，其中有一部分原因是受到金融危机的影响，但更重要的原因是内地港口的崛起……”
新港自从九七年回归以后，发展一直不尽如人意，包括在未来的十几年里，新港的发展相比内地的浦江、深城都是要逊色很多的。这并不是说浦江、深城的发展已经超过了新港，新港在国际化程度、在金融市场等方面，依然是要远远超过浦江和深城的。不过新港更多时候是在吃老本，虽然国家一直在推动对新港有利的一些政策，但新港经济结构调整转型的工作一直都没有能够很好的完成。
这其中固然有着新港本身的一些问题，譬如新港政府奉行的自由市场政策，缺乏对产业结构调整和经济发展的主动干预和引导，而市场具有滞后性和被动性，导致新港在面对环境变化的时候，没有能够及时作出调整。
但新港最大的问题其实还是内地城市发展的速度太快了，而新港跟内地在各方面的差距都比较大，新港的房价和薪酬水平都要远远超过隔壁的深城，所以新港对创业企业并不友好，更多投资和产业会涌向深城和内地，在实业上面，新港没有任何优势。
新港现在要做的，应该是不断强化自身的优势，譬如金融和资本市场的优势，国际化的优势，上次包飞扬在新港的时候，就谈到了新港发展教育枢纽港和高新产业，尤其是芯片产业，目前倒是有了一些进展。
包括港科大在内的八所新港公立名校与新港政府联合启动了新港教育枢纽港的飞腾计划，新港高校将加大对国际学生，主要是内地留学生的吸引，飞腾计划还包括了新港高科技产业的发展计划，新港将拿出一块地搞科技创业园，同时还计划在深城搞一个高科技园，将技术研发、设计放在新港，将生产、销售等环节放在深城。
徐光晨的同事，港科大微电子专业的教授陈士宁等人发起成立了新芯国际，这是一家致力于集成电路制造的企业。陈士宁拥有微电子和材料工程学博士学位，是微电子制造领域的专家，曾经在美国德州仪器和台湖积体电子工作，在业内声望卓着，人脉广泛，这次陈士宁发起成立新芯国际，其背后是方夏集团和华人资本的支持。
陈士宁担任台湖积体电子的技术顾问，与台湖积体电子的老板，华人电子实业巨头关莫逆，新芯国际也是得到了台湖积体电子的投资和支持。
新芯电子目前正在新港高科技园区建设厂房，不过厂房的问题好解决，甚至技术问题也不大，方夏本身在这方面就有一定的技术积累，陈士宁也是业内专家，他还找了不少华人电子专家加入，再加上台湖积体电子的支持，新芯电子的技术储备还是很厚实的。
新芯电子最大的问题是一线技术工程师不够，包括数量和水平，像集成电路制造这种高精度的生产制造，必须要高水平的技术工程师主导生产过程，而这样的工程师不管在哪个半导体公司都是宝贝。
还有一个问题就是生产设备，在半导体生产领域，顶尖技术的生产设备主要有日本公司和荷兰公司生产，过去这方面的设备一直对华国实施技术禁运，新港虽然不在禁运的范围内，但新港回归以后，关系总归比较敏感，新芯电子前期采购工作并不顺利，只有在陈士宁争取到台湖积体电子的支持，并向供应商开放设备用途的监管，以及生产情况以后，设备商方才松口，答应向新芯电子提供设备。
不过，新芯电子目前只能够获得八英寸晶圆的生产设备，而目前积体电子已经开始生产十二寸晶圆……
第1875章 大春东战略（）
浦江市委会议室，市委唐兴邦书记、杨成林市长、陶然副书记，春东新区张泽湖书记、彭又新区长，还有汇浔区熊必红书记，以及区长包飞扬等人正在开会。
这次会议的主题是有关汇浔区与春东新区合并，或者更准确的说应该是将汇浔区并入春东新区，形成一个超过一千平方公里，人口超过五百万的超级新区。
这个计划最早是由包飞扬提出的春东…汇浔大区计划衍变而来，在市里最初确定高桥新港横沙人工岛方案的时候，就开始考虑两个区合并的可能性。
春东新区对合并的态度比较积极，从九二年建区开始，春东新区就步入了高速发展的阶段，从某种意义上来说，华国的发展要看浦江，而浦江的发展又要看春东，春东作为副省级的新区，与浦江市的其他区县是不一样的，这里不但是改革的试验田，还是发展的火车头……
春东新区的发展非常快，新区的几大板块包括春东金融商务区、银桥出口加工区、高桥保税区、春江高科技园区的发展都非常快，也形成了金融、电子信息、汽车、现代家电等产业高地，高桥港区已经浦江港的主要港区之一，高桥新港的建设将进一步提升高桥港区的吞吐能力，春东国际机场的建设和投入使用也让春东新区成为地区乃至国际空港中心……
但是对春东新区来说，春东的发展依然受到一些条件的限制，譬如土地资源不足，虽然春东新区的面积在浦江的区县当中，已经算是比较大的，但城市的发展要着眼长远，随着产业和经济的发展，春东新区的土地资源必然会越来越紧缺，即便是现在，一些对土地资源需求比较大的产业，春东新区都不能考虑，譬如泾山化工区、天江钢铁工业园区……如果有条件的话，春东新区也会参与竞争。
如果春东新区能够合并汇浔区，春东新区的面积就将在现有的条件下扩大一倍，达到一千多平方公里，春东新区可供发展的土地资源将大幅度增加，一些产业就有了进行科学布局的可能性。
另外，汇浔区也有一些春东新区所没有的条件，譬如汇浔区更加靠近外海，拥有横沙、东沙等诸多沙洲，而这些沙洲不但可以发展船舶工业，建设东沙船舶工业基地，还有可能用来建设深水港。
春东新区乃至浦江市都非常清楚，浦江要建设成为国际航运中心，深水港的问题必须要解决，而不管采用哪种方案，都必须要依赖汇浔区，不管是横沙方案还是大小阳山方案，一旦建成，汇浔区必然可以利用深水港的优势，发展航运业和临港产业。从春东新区的角度来说，他们肯定不希望浦江港的主力港区转移到汇浔区，而从浦江市的层面来说，浦江国际航运中心的建设与春东新区的建设是息息相关的，虽然说深水港建在汇浔和建在春东新区都是属于浦江市，但隶属两个区的话，必然会增加磨合和协调的工作，导致效率下降。
至于市里全面向汇浔区倾斜资源……春东新区已经汇集了更多金融产业和临港产业资源，而汇浔区在这方面基本上相当于是一穷二白，这是要从头开始建设，显然是不科学的。
如果将汇浔区与春东新区合并，或者说汇浔区并入春东新区，那么上面这些问题就都不再成为问题，春东新区将拥有更多宝贵的土地资源，港口资源和岸线资源，而汇浔区目前发展势头良好的钢铁、造船等产业，也能够弥补春东新区过去在重化工业方面的短板。进一步完善春东新区的产业布局，提升春东新区的发展潜力。
实际上在包飞扬向春东新区的张泽湖书记提出大新区的构想以后，春东新区就开始主动推进这件事。
至于市里面的态度则比较复杂，一方面大春东确实能够促进新区的建设和浦江市国际航运中心、金融中心的建设，另外一方面，大春东的存在，也会进一步强化春东新区在浦江市的地位，通常来说，市里并不希望看到下面的区县太过强势，容易喧宾夺主。
市里一部分领导就认为，大春东的构想符合春东新区以及浦江市的发展要求，但是大春东并不一定要让春东新区与汇浔区合并成一个超级新区。
“大春东的发展，可以通过市委市政府的领导协调，通过春东新区与汇浔区、泾山区的紧密合作，共同推动，而不一定必须要通过行政区划的合并……”
陶然副书记对大新区的方案就很不以为然，春东新区与深城和其他副省级城市不一样，深城的领导经常兼任粤东省委副书记，深城的一把手卸任以后，通常都是直接晋升正高官，春东新区虽然也是副省级经济新区，但处于浦江市的直接领导之下，区委、区府的级别虽然高，但市里直管的也比较多，在市领导的序列当中，陶然也要比张泽湖高许多。而春东新区与汇浔区合并，组建新的大春东新区，春东新区的地位也会进一步上升，春东区委领导在市里的影响力同样会增强。
陶然倒是不一定会担心张泽湖对自己构成威胁，不过市里确实有不少人认为，一个大春东的建制，会削弱市里对春东新区的管理力度，也更容易造成市里资源分配的不均衡，引起其它区县的不满。
陶然副书记说道：“如果说只有让春东新区与汇浔区合并，才能解决两个地区的重复建设和竞争，不合并就无法实现合理的产业布局和协同发展，那么合并以后，不同的开发区和镇域之间，是不是还会出现竞争与重复建设？产业协调、区域联动的工作春东新区可以做好，难道市里就不能做好吗？”
张泽湖笑了笑说道：“不管春东新区是不是与汇浔区合并，新区和大春东的工作始终都要在市委市政府的领导之下进行，只不过通过行政区划的调整，可以减少管理层次和工作汇报的环节，减少协调工作，而最为重要的一点还在于，春东新区作为国家级新区，是国家改革开放的试验田，有很多新政策，而这些政策，大春东的其他行政区是没有办法享受的。譬如天江经济技术开发区、东沙船舶工业基地的建设规划都要独立申请，手续繁杂，决策环境更多，而如果让汇浔区申请新的新区，难度也比较大，但是两区能够合并的话，新区的政策就能够推广到整个大春东地区，对于大春东地区的作用将会十分巨大……”
张泽湖毫无疑问是支持两区合并的，两区合并以后，春东新区将成为面积超过一千平方公里的超级新区，春东新区的规模和重要性将进一步提升，而张泽湖的政治