黑领- 第314部分

洪总理说了这么几句，却是没有继续往下说，显然是很清楚民间的一些非议，甚至是因为某些想象对他提出的人身攻击言论，心里面感到有些不大好受。

他的这一番话，以及落寞的神态，倒是让陈明洛想起了一些事情。

据说前一阵子，洪总理在看历史剧《商鞅》的时候，曾经满脸热泪。

有的人说这是作秀，但是陈明洛很清楚，这不是作秀，同样作为一个改革者，洪总理身所担负着的责任是重大的，个人的荣辱在他自己看起来，已经是浮云一般了。

虽然商鞅最后被秦君处以车裂之刑，但是商鞅之法却使得秦国成为战国七雄中最强大的一个，商鞅之法得以延续下来，并没有因为他的死而被废除。

洪总理在改革中遇到的阻力，不会比当年商鞅变法时所遇到的阻力小多少，甚至是犹有过之，推己及人，他当然会对这一部历史剧产生了更多的共鸣，忍不住潸然泪下。

陈明洛有鉴于此，也不禁有些感慨，忍不住说了一句道，“其实，这件事情也很好办的，根本就不需要大动干戈，略施小计即可解决问题。”

陈明洛说这话的时候，信心十足，看在洪总理的眼睛里面，也不由得为之一亮。

洪总理非常清楚查证这种群体的难度有多大，因此当陈明洛表现出超人的洞察力之后，他就希望把陈明洛利用起来，来操作这件事情，因为唯有陈明洛这种没有正式进入官场的人，才有可能摆脱各方面的影响，把案子给办了。

但是陈明洛不肯接这个案子，让洪总理感到非常失望，觉得陈明洛终究还是太年轻了，世界观什么的还不稳定，难以担当大任。

可这阵子陈明洛三言两语就让洪总理明白了，他绝对不是怕事儿，而是胸有韬略。

于是洪总理就笑着问道，“计将安出？”

这就是典型的三国演义中的口吻了，很显然洪总理此时的心情好了一些。

陈明洛倒是很想接着说一句，山人自有妙计，你且附耳过来的，可是仔细一想，要是这么说的话，可就对洪总理太不尊重了，于是他就说道，“很好办的，明修栈道，暗渡陈仓嘛。”

“说来听听——”洪总理很感兴趣地问道。

“首先，中大顶天科技董事长田耀福自杀这件事情，还是需要调查一下的——”陈明洛说道。

“这是明修栈道？”洪总理问了一声Ｏ，见陈明洛点头认可，然后才问道，“那么暗渡陈仓是什么呢？”

“暗渡陈仓，这个工作就要分两步来走了。”陈明洛胸有成竹地回答道。

洪总理听着陈明洛在这里跟他讲解应该如何来操作，一边儿赞许地点着头，一边儿就感慨着，果然是长江后浪推前浪，一代新人换旧人，如今的年轻人，真的是不得了啊

其实陈明洛的想法也很简单，明面儿的调查只要是做一做就可以，不需要太认真了，随便抓到一些小毛病也是好的，但是不能寄希望于这个。

最关键的行动，还是在于私底下的设计，就是通过两家企业的市过程，从头到尾开始进行暗中监控，拿到整条企业市产业链条的关键数据，题都出在哪里，究竟是谁一直在顶风作案，借此机会敛财或者操纵企业市，甚至他们本身就是通过将壳公司操作市来获取暴利的。

为了有效地说明问题，陈明洛建议同时跟进两家企业的市，一家国企，一家私企，这样的话，就可以把各条线儿的情况摸得差不多了，到时候一网成擒，干净利落。

“你这是在做局啊”洪总理听了之后，就显得有些犹豫了。

按照陈明洛的做法，肯定能够把那些人揪出来的，而且能够做到证据确凿，但是同时也存在一个问题，在这个案子当中会牵扯到很多其他的问题，做局来试探底下干部们的廉洁与否，总是会授人以柄的，到时候免不了很多口舌关系。

“所以，需要有人付出牺牲——”陈明洛很清楚这一点，他也点出了其中的关键问题。

“你吗？”洪总理以为陈明洛要发扬风格，为此事做贡献了。

谁知道陈明洛立刻摇头否认道，“怎么可能呢？我的理想那么远大，怎么可能因为这种事情就中途夭折？总理放心好了，我来安排人就是了。”

洪总理听了，顿时哑然失笑，心道陈明洛真的是一个不肯吃亏的主儿。

不过陈明洛的话倒是让洪总理觉得很有操作空间，既然某些部门已经出现了集体的苗头，那么就绝对不能手软，必须当机立断，把这些人给收拾了，从中找出一些解决的办法来，重新制定规则，否则的话，这个时间拖得越久，损失就会越大。

两个人简单地做了一番探讨，很快就确定了基本方案。

“此事你知我知，不需要再让其他人知道了。”洪总理对陈明洛说道，“你安排这事情的时候，一定要选好人，不能出纰漏，否则传了出去的话，影响非常恶劣的。”

陈明洛点头表示理解，“我明白，必须淡化官方痕迹，尽量让这事儿被当做是来自民间的偶发事件对待，不给总理添乱。”

“我倒是不怕乱，关键还是要找这么多候选人才，实在是让人头疼的事情。”洪总理叹息道，“当初为了选拔这些金融和经济人才，不知道费了多大的力气，现在看起来，问题还是很多的，只具备专业才能而缺乏道德修养的人才，那是只会让事情变得更加糟糕的。”

“财帛动人心嘛，没有人不喜欢钱的，所以我觉得还是制度有问题，应该加以改革才行——”陈明洛回答道。

“哦，说来听听？”洪总理很感兴趣地问道。

“现在的市审批制度，权力太集中了，应该改革，变成随机委员会制度。”陈明洛对洪总理说道。

“什么是随机委员会制度？”洪总理听了之后，觉得有些莫名其妙，于是就问道。

“意思就是说，改变少数人说了算的现状，扩大委员会的编制人数，在审核的时候，随机抽取其中的一部分人来做决定。”陈明洛解释道。

“那么做的话，有什么意义呢？”洪总理询问道。

洪总理觉得这么做没有丝毫的意义，没有制度的约束，单纯地依靠增加人数来控制，似乎是行不通的。

“当然有意义了，这就是为了增加犯罪成本嘛。”陈明洛解释道。

按照他的意思，假如这事儿是一个人说了算的话，对方想要通过行贿来达到违规市的目的，就需要把所有人都给喂饱了，而不是重点喂饱一两个人就可以。

这么一来的话，付出的成本实在就太高了，而且事情也不容易保持机密，一旦泄露出来，不但市无望，还会把自己陷入违法境地，引来一身官司。

而委员会方面也存在同样的问题，只要一个人的嘴巴不牢，事情就会败露，大家都会吃不了兜着走。

“当然了，还可以使用掺沙子的做法，在委员会中安插一两个自己信得过的人物，这样一来的话，什么风吹草动都躲不过去，可以说是万无一失。”陈明洛接着又补充道。

其实这一招儿才是最关键的，因为委员会制度不可能一家独大，所以消息就不可能那么保密，一旦出了问题，立刻就会传出来，而直接在委员会中安插自己的耳目，许以高薪或者显位，他们肯定能够忠于职守。

这么做的话，可以的代价获得最大的收益，再没有更好的招数了。

洪老板听陈明洛这么一解释，倒是颇感兴趣，想着如果陈明洛的想法能够实现的话，自己改组这几个机构的时候，可以试一试，看看效果如何。

两人这么一谈下来，就是一个多小时，眼看着时间就不早了。

“来，我请你吃宵夜。”洪总理觉得比较满意，就对陈明洛说道。

“这个，您这么一说，肚子倒是真的有点儿饿了。”陈明洛摸了摸肚子，表示赞同道。

他们走出房间的时候，秘和芦琪就迎了来，显然是已经等了很久了，总理接见陈明洛，最近就有两次，单独谈话的时间都在一个小时以，这真是非常罕见的。

芦琪看了看陈明洛，就觉得他的脸没有一点儿为难的表情，心中就想着估计这条件是谈妥了，否则的话不可能是这个样子。

秘大概也是抱着同样的想法，心说陈明洛胆子够大，能跟总理谈条件。

只是他们两个谁也没有想到，人家谈论的根本就不是这么一回事儿，而是在联手做局。

正文　第五百八十三章　年夜饭

第五百八十三章年夜饭

晚这一顿夜宵就安排得比较正式了，好像是会客的时候摆的宴席一般。

陈明洛倒是胃口大开，对于他来说，帮忙虽然费时耗力，但是重在参与嘛，况且从这两件事情当中，也可以锻炼一下自己的通盘操作能力，算是不无小补。

更加重要的是，这事儿会卖给洪总理一个大面子，拉近两人之间的距离，增进个人感情。

虽然说洪总理是个人见人怕的领导人，但是他在金融系统的人脉也是旁人比不了的，尤其是在经济建设层面，有很多老部下。

尽管这些人当中，后来有很大一部分都成了分子，但是在这之前，他们还是在影响着国内的经济发展方向，推动着国民经济向好发展。

这个道理其实也是非常浅显易懂的，因为大家都在一个池塘里面捞鱼，如果池塘里面水干了，鱼没有了，那么大家都没饭吃了，只有先把池塘经营好，蓄水很多，鱼都养肥了，这样才好下手去大捞一笔。

洪总理的心情也算不错，虽然发现了这么大的一个问题，但是贵在发现的比较及时。

如果这个问题放任不管的话，情况就会越来越严重的，但是现在开始收拾起来，还是能够起到作用的，尤其是在国民经济的发展即将进入快车道之前，重新打造一套行之有效的廉洁干部管理机制，就显得更加重要。

陈明洛通过中大顶天科技公司董事长田耀福一案，给洪老总提出来的问题，算是敲响了这方面的警钟，让他感觉到监管层面的影响很坏，自己原先所倚重的那些部下们，此时未必就如同当初那样纯洁了，有些人已经开始变质，必须得清除出这个队伍才行。

没有职业道德的干部队伍，才能这东西只能说是导致组织损失越来越大的催化剂。

洪总理一边儿吃东西，一边儿谈起了最近国内的经济形势。

“最近国内的经济形势还是不错的，总体向好发展，虽然在对外贸易方面遇到了一些障碍，但是都是可以克服的——”陈明洛对此也有些认识，便如此说道。

洪老总的秘就插嘴道，“话是这么说，但是具体到某个行业，影响就大了，你不知道，这一次我们面临的损失真的比较大。”

由于存在不合理的国际分工、贸易和货币体制，这一次东南亚金融风暴对中国等第三世界国家产生了相当不利的影响。

在生产领域，目前仍然是发达国家生产高技术产品和高新技术本身，不发达国家只能是劳动型产业和生产初级产品。

在交换领域，发达国家能用低价购买初级产品和垄断高价推销自己的产品，而在国际金融和货币领域，整个全球金融体系和制度也有利于金融大国。

“亚洲金融危机发展的广度和深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。金融风暴给此时正推进改革开放和现代化建设的中国造成了强烈的冲击。”听他们在谈论这个问题，洪总理也插嘴道，“前年，日元最美元的汇率创十年来最低水平，引发新一轮金融冲击波。我年初曾预计出口增长10％，但到五月份却出现了在持续二十二个月的负增长，新中国建立以来，一直面临着内需不足的状况，长期以出口型这驾主要马车拉动经济增长，突发其来的这场金融危机无疑造成我国出口下及降货币贬值，引起大量失业、经济萧条、金融体系紊乱等现象。”

陈明洛点点头，表示了解。

这的确是一场很严峻的挑战，面对复杂的国际形势，洪总理以高瞻远瞩运筹帷幄的战略性眼光，果断科学决策，开始有条不紊的应对这场危机。

前年十一月，国务院召开全国金融工作会议，提出了加快金融体制改革，整顿金融秩序，防范金融风险的任务、原则和一系列重大改革措施。中央很快并转发了《关于应对东南亚金融危机，保持国民经济快速健康发展的意见》，当时主管经济工作的洪副总理开始实施一揽子应对金融危机、实施刺激经济的措施。

“当时我们的应对措施，主要就是扩大国内需求，刺激消费，促进经济增长，加大基础设施建设投入，支撑经济持续快速增长。通过出台一系列指导性文件，调整投资计划，扩大投资规模。全社会固定资产投资增长幅度由原来的10％调整到15％以，集中力量加快了铁路、公路、通讯、环保、城市、农林水利等基础设施建设。同时加大投资力度和投资领域，增加国家直属储备粮库、城乡电网、城市经济适用住房及生态环境建设的投资。”洪总理说道，“同时还实施了扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。经济萧条时，政府采用减税和扩大公共基础设施建设，给个人和企业多留些可支配收入，以刺激消费需求从而增加生产和就业。”

经全国人大常委会批准调整预算，中央财政发行了一千亿元和十年期长期国债，补充和增加基础设施建设项目资金，将中央财政赤字由年初预算的四百六十亿元扩大到九百六十亿元，同时借商业银行一千亿贷款。

还有一个措施，就是增加货币供给，降低利息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。

央行下调存款准备金，仅去年一年就下调了五个百分点，从13％降至％。

另一方面，就是降低银行利率，洪总理任内，利率一连降了九次。

不仅如此，为刺激消费，从今年开始，央行又推出消费信贷，鼓励人们购房买车，以刺激消费需求，同时还加大了出口信贷力度，支持外贸企业优化出口商品结构、扩大对欧美等国家的出口。

陈明洛看得很清楚，正是洪总理扩大内需的一系列政策措施，更新。Ｏｏ为克服经济萧条，实现经济增长打下了坚实的基础。

在世界经济增长下降，许多国家经济衰退的情况下，中国经济仍然增长了7。％。

他记得很清楚，当时在东南亚金融危机后，周边许多国家对美元纷纷贬值，而洪总理领导的政府方面坚持人民币不贬值，其中的原因，主要是由于要担负大国责任，建立大国形象，另一方面就是因为国内的出口结构不同于周边国家，出口会受影响，但无大碍，这么做也可以迫使国内企业实行产业调整与升级。

洪总理借这个机会，在国内果断加大对骗汇、套汇、逃汇等不法行为的打击力度，大大增加了国内外投资者对国内经济的信心，向国际社会展示了一个负责任大国的良好形象。

去年七月，中央和国务院召开了声势浩大的全国打击走私活动，打击骗汇、逃汇等也收到了显著的成效，有力的遏制了走私猖獗的势头，对保护民族工业、促进经济增长起到了重要作用。

“金融是现代经济工作的核心，特别是经济全球化的今天，保证金融安全、高效、稳健运行，是国民经济持续快速健康发展的基本条件。”洪总理对陈明洛说道，“改革开放后，我国努力建立与市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系。但是，仍存在着央行金融监管职能薄弱、国有银行商业化步伐较慢、金融职能单一等以及违法违规等现象的发生，金融活动还没有较好的纳入法制化、规范化的轨道。对于这些问题，都需要一