臣惭愧，臣失职！只知道盯着脚下，却不知抬头望向大海，那里亦是一番广阔天地，大有所为。”
崇祯皇帝接连下的这几道旨意，首辅温体仁越想越觉得高明，从操作到执行，均无任何难处。
尤其是向藩属国借粮和渔业司的成立，更是立竿见影，马上可以见到成效。
困扰大明多年的粮食问题，终于看到解决的希望。
“这几点爱卿和内阁务必逐条落实到位，出了问题，朕的板子打在你们身上。”
温奸相拍的龙屁，崇祯皇帝还是满受用的。
此话，也是一半认真一半玩笑。
“谨遵圣谕！臣亲自负责此事！
若有差错，所有罪责，臣一力担之。”
温奸相大包大揽，当着所有朝臣的面，立下军令状。
“爱卿忠心国事，朕心甚慰！
赏百年老山参两颗，纹银三千两，赐其子温良玉锦衣千户，斗鱼服一件。”
阳光抛洒在温奸相的身上，眼尖的崇祯皇帝看到他鬓角的白发，这才猛地醒悟过来。
若是没有记错，这货好像是崇祯十一年去世。
当然，估计是和被罢黜心情忧郁有关，可寿元的事情谁说得清楚呢？
良心发现的崇祯皇帝，当即对他进行赏赐。
“皇恩浩荡，谢皇上赏赐！”
不知缘由的温奸相，满脸感动俯身谢恩。
“罢朝！”
开会的人不干事，干事的人不开会。
一切已经安排妥当，崇祯皇帝龙袍一挥，美滋滋回到后宫放飞自我。
“飞熊老弟，天子圣明，比之成祖皇帝亦是不逊色，这是我等的福分啊！”
温奸相这话虽是对王应熊讲，只是未免大声了一点，朝堂上还未散去的朝臣，听了个真真切切。
众臣闻言，心中皆是一凛。
纵观皇上近段时期的动作，还真如温奸相所说，真有明君的手段。
一时间，朝臣若有所思，心情不一，步履缓慢走向殿外。
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第八十三章 清查九边（）
第一卷风雨飘零
九月初，负责巡查蓟辽关宁前线空饷的户部侍郎倪建生，风尘仆仆回到京城。
次日饷午，他便会同户部尚书毕自严和兵部尚书孙承宗觐见崇祯皇帝，汇报九边各镇实员情况。
随着轰轰烈烈的军改进行，孙承宗率领兵部、户部和五军都督府，对大明九边进行全面清查实员将士状况。
大明九边是指辽东、蓟州、宣府、大同、太原、固原、延绥、宁夏、甘肃这九个设在北部边境的军事重镇。
每镇设一总兵官，统帅辖区内的军事力量，并设有巡抚一名辅之，此外还有御马监的太监为监军。
后来随着建奴崛起，从蓟州镇又分出了山海镇，从固原镇又分出一个临洮镇，此外还有一些设立过一段时间又撤销的镇。
总之，到了崇祯时期实际存在的边关重镇，一共十一个。
但九边的叫法，却一直延续下来，再没改变。
而九边各镇的将士，随着卫所的废弛，基本以募兵为主，也有少量卫所兵，但大多泯然无用矣。
尤其是两个多月前，崇祯皇帝取消全国卫所制，全部改为募兵制，卫所制彻底走出历史舞台。
应该说，这对大明朝廷和卫所兵来讲，是一个双赢的结果。
太祖朱老大开国时创立的卫所制度，一开始卫所兵是不给饷银的。
因为给了他们土地，他们是世袭的军户，当兵打仗是本分。
故而有朱老大说不费一粮一饷，便养兵百万的豪言壮语。
只是任何制度，随着时光的流逝，总有弊病出现。
当了兵便不能脱籍，世世代代从军，朱老大把还没出生的人，一辈子的命运已经安排好了。
这很不人道，当然有许多人不同意。
于是，就出现了逃兵。
尤其是到了万历以后，卫所日益荒废，卫所兵的战斗力也严重下降。
特别是边关困苦，军户逃亡不断。
造成边关各镇兵员严重不足，不得不发给军饷，鼓励军户从军，同时对外征募敢战的民壮为兵。
只是，卫所兵虽然给军饷，但比募兵要低得多。
按照制度，卫所兵每月有一两五分的饷银，可大家明白的，层层克扣下他们拿到手里的不足一两。
而这，还不能保证每月按时发放。
拖欠半年一年甚至三五年，那是很平常的事情。
这就没办法过生活了。
生活过不下去，先是熬，熬不了就跑，这是人之常情。
跑得了的是幸福的，还有一种就是想跑也跑不了的苦逼。
怎么办？
凉拌！
唯有苟延残喘，等死而已！
所以，当崇祯皇帝下令取消卫所制度，这让天下所有的卫所兵，无不欢欣雀跃，真心感谢皇上恩典。
用一句流行的话来说，他们可以自主择业了。
而朝廷，也节省了一大笔开支。
当然，大明太大太广，卫所兵有一部分人逃跑了，有一部分人变成农民了，还有一部分人拿惯了刀柄。
前两种人自不必理会，第三种人在崇祯皇帝的旨意下，可转为募兵。
如此一来，倒也皆大欢喜。
剔除了卫所兵，那就是要统计边关的实员将士人数，崇祯皇帝才可以了解手里的力量，才能有的放矢进行军改。
根据兵部和户部的统计，以及倪建生实地清理，他们上交了一份详细奏疏。
其中，辽东镇人马最多，上报了八万五千人，山海镇五万五千人，蓟镇四万人……
大明九边人马总计三十六万人，比原来户部名册少了整整二十一万人。
对这个数字，崇祯皇帝心情复杂，不知如何描述。
应该说，倪建生和兵部户部的工作，崇祯皇帝表示肯定，挤出了几乎一半的水分，值得表扬。
但他也相信，九边各镇的人马就像泡水的海绵一样，即使用力挤压，多少还有一些水分。
边镇的巡抚和总兵，吃空饷已经习惯了，肯定是不会完全如实上报的。
吃肉吃习惯了，吃素就很难了。
当然，这也是没有办法的事情。
说实话，崇祯皇帝可以容忍适度的吃空饷，只要他们敢拼命杀敌就成。
可这很不现实。
三十六万人马看上好像很多，可这里面不仅人数还有水分，崇祯皇帝可以确定，里面因为各种原因不能战斗的人员还有很多。
再加上军备废弛、士气低落等其他因素，崇祯皇帝悲哀的摇摇头。
怪不得历史上大明对上建奴总是败多胜少，难有大胜。
到了后来将领更是畏战，一触即溃。
实在是这些领兵的将领，自家人知自家事，带着纸面上的部队或者没有战斗力的人员，去迎战训练有素的敌人，怎么能有底气？
“几位爱卿辛苦了，朕看了这些数字，是既喜且忧。”
崇祯皇帝放下手里的奏疏，对着孙承宗、毕自严和倪建生三人摇头苦笑，落寞说道：
“喜的是，这次上报总算挤出了不少空饷的水分，可以为朝廷为朕结余些许纹银，也可用于重新招募新军。
忧的是，我大明边关号称百万大军，如今却烂到了骨子里，以区区不到四十万人，如何防守上千里防线？
对上鞑子，对上建奴，我大明如何能够确保必胜？
委实怪不得鞑虏能轻易撕开大明边关，屡次寇边大明并屡屡获胜，事出有因呐！”
崇祯皇帝从这些数字上，总算明白了辽东屡战屡败的原因。
“皇上，辽东已经进入冬季，逐渐年关将至，臣觉得有些欠饷实在不宜久拖。
如今九边上报的兵员数额，与过去相比，已然好上许多。
据臣清查蓟辽期间所知，至少辽东镇的情况基本属实。期间或有出入，但都在可以忍受的范围。
如今天下纷乱，对些许小节不宜追究过甚，望皇上明察。
另具臣观察，辽东将士的御寒冬衣明显不足，希望皇上能妥善安排！”
倪建生偷瞧了崇祯皇帝忧愁的脸色，却还是咬咬牙开口说道。
实在没办法，知道皇上不易，可辽东将士也不易，尤其是底下兵卒。
辽东乃苦寒之地，一到冬天，大雪纷飞，严寒无比。
许多兵卒无御寒的冬衣，每年冻死冻伤的不在少数。
这次他过去，底下兵卒纷纷向他反映此事，他答应朝廷尽量想办法。
可他是户部侍郎，知道户部情况，无奈之下，只有盯紧内库了。
唯有希望皇上，能够有办法，解决辽东将士的问题。
其实，又岂是只有辽东苦寒？
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第八十四章 挤掉战斗力水分（）
第一卷风雨飘零
倪侍郎的话，崇祯皇帝听得懂，又要出血了！
不过，这钱必须花。
而且，得多花，再收买一波人心。
想想看，连身边的宫女太监都要受益，更何况是浴血厮杀在最前线的边关将士？
这可是军心啊！
只不过，这钱要花得巧妙，要落在实处，要让边关将士明明白白感受到，这是天子对他们的恩惠。
而不是像原来一样，把钱给户部，然后派几个太监蜻蜓点水巡查一番，便完事了。
这样的结果，便是从上到下，层层克扣，最后落在将士的手里，十成不到五成，白费功夫。
“倪爱卿所言极是。”
在倪建生惴惴不安的心情中，崇祯皇帝点点头，先赞扬一句，然后开口说道：“水至清则无鱼，人至察则无徒，这些道理朕都懂。
冰冻三尺非一日之寒，九边虚报冒领早就成了惯例。既然如此，过去的问题一概不提，朝廷也不予追究。
兵部命令下去，朝廷历年的欠饷，朕这次可以一次性全部解决。
只是，仅次一次，下不为例！
若是再有将军虚报冒领军饷，无论多少，一经发现，满门抄斩！”
崇祯皇帝上半截话还令御书房内的三位老臣如沐春风，可下半截话却令他们犹如寒冬腊月。
这似乎是暴君的节奏啊！
若是有将领冒领三五人粮饷，一年也不过百余两纹银，便满门抄斩？
这比太祖祖训中贪腐六十两纹银便立斩，好像来得更加暴虐，更加无情。
兵部尚书孙承宗皱起眉头，有心规劝，可瞧崇祯皇帝满脸的决绝，话到嘴边又咽落肚里。
他明白，皇上这是准备乱世用重典，彻底解决吃空饷的痼疾。
此前的军饷是按照人头计发，落实到每个人身上。
后来，世道乱了，出现军户逃亡，吃空饷越演越烈。
而户部也从来没有老老实实按照兵部上报的数字发过军饷，都是打了折扣的。
实际上，兵部也是打了折扣的，对于边军的那点猫腻，兵部户部其实都是知道的。
只不过是不愿意追究，不愿意得罪人罢了。
这样一来，就造成恶性循环。
兵部户部越给越少，边关将领则越报越多。
当然，这里有一个前提，朝廷没钱也没有认真清理实员人数。
现在，天子内库似乎很是充足，倒也是解决这个痼疾的机会。
“另外，朕准备让户部、兵部、御马监成立犒军小组，分赴九边犒军。
九边的将士辛苦了这么多年，也的确该过一次好年了。
故而朕决定，从内库中拨付四百万两纹银，按人头十两的标准，发放到每个将士手里。”
在三位老臣的担忧中，崇祯皇帝又针对普通将士做了一项决策。
三人一听，不约而同地一起离座跪地，口称皇上英明，这句话，他们确确实实是发自内心的。
原本的忧虑，也全都抛之脑后。
他们都是行走朝堂多年的老臣，自然明白崇祯皇帝的用意。
想想看，按人头的方式一人发放十两纹银犒军，不仅可以再次清查实员人数，更可以赢得军心。
有了军心，用暴烈手段对付冒领军饷的将领，似乎也不是什么大问题。
一句话，乱不起来。
而且，处置这些将领，反而会再次得到将士们的拥护。
你以为，吃不到空饷的将士们，不会对吃空饷的将领有怨恨？
这不扯淡吗？
只不过敢怒不敢言而已！
只是，皇上真是有魄力！
一次用四百万银两犒军，好像只有在成祖年间北伐蒙古时出现过，之后便成了绝唱。
现如今，在最危难的时候，皇上如此做法，真是社稷之福。
至于说内库的钱从何而来，他们多少是知道的，皇上能把它全部用到将士身上，可喜可贺！
“三位爱卿请起。”
崇祯皇帝自得的笑了笑，很满意三位老臣的恭维。
虽然，他不知道他们是否真心。
不过，那又有什么关系？
只要的朝廷局势好转起来，他们心中自然有杆秤。
“传旨九边，各镇边军分为战兵营、守备营和辎重营。
由各镇挂印总兵官全权负责三营一切事务，自领一营站兵营。
其中，总兵率领战兵营，由各镇精悍将士组成，每营三千人，定饷每月五两纹银。
各镇副总兵率领守备营，由各镇精壮之士组成，每营三千人，定饷每月四两纹银。
游击率领辎重营，由各镇淘汰将士组成，人员不限，定饷每月三两纹银。
以上三营，均实兵实饷，不得虚报！”
为了挤掉战斗力的水分，崇祯皇帝把九边将士进行了改革重组，并大幅度提高军饷。
“皇上英明！如此一来，精兵可期矣。”
崇祯皇帝说完，孙承宗眼前一亮，抚须拍手大赞。
将士分级，定饷不同，各镇总兵为了手里的实力，更为了保命，自然会把军中最精锐的将士调入麾下。
毕竟，九边可是前线，而现在战乱不止，怎么选兵他们心里有数。
而皇上大幅度提高军饷，竟然连淘汰的老弱也跟现在募兵的军饷一样，每月三两纹银。
那么，落选的将士也没什么怨气不是？
毕竟，他们的到手的饷银没有少，只能说他们年纪老了，或者说学艺不精罢了。
所以，兵部尚书孙承宗很高兴，皇上的手段确实高明。
可户部尚书毕自严却慌得一波逼。
他抚着胸口，颤悠悠的问道：“皇上，如此大幅度提高九边军饷，朝廷财政如何长久维持？
是不是皇上有什么政策，可以改变朝廷财政？”
皇上用内库犒军他是赞同的，毕竟，这是一次性的行为。
而且，花的不是国库的钱。
可提高九边军饷，那可是长期的行为。而且，上去了，下来可就难了。
最重要的是，军饷肯定是要由国库承担，可国库……
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第八十五章 拜托了（）
第一卷风雨飘零
“没有！”崇祯皇帝双手一摊，摇摇龙首，很老实很诚恳，很实事求是。
朕心里倒是有一些政策，可他娘的实行不了啊！
原本简简单单的一条征收商税，便可以解决难题，可正人君子们不让收，朕还能有什么办法？
听完崇祯皇帝如�
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