这一次李承乾派出了皇家军政学院，政务院的学生和他从灵州武举上挑选出来的异族护卫。
这些人跟长安周边的权贵没有一点关系，处理长安城的地头蛇可以不受任何权贵豪门的影响。
长安城的城狐社鼠主要盘据在长安南城一带，那是长安城的贫民窟。
他们在长安城坑蒙拐骗偷抢夺拿，有一些人还跟长安城的一些权贵或者权贵的家奴有关系。
专门欺负一些外来的客商和进城售卖的农民，在东西两市欺行霸市，有时候还谋财害命。
他们做了坏事吃亏的人因为是初到长安人生地不熟，所以就自认倒霉。就算有人敢叫真，这些城狐社鼠抬出背后的人吓唬一通也就过去了。
以往都是他们犯了案子官府才去追捕，这些人要么早躲进百姓中间，要么直接躲到长安周边的县城里，过一阵子风头过了再出来作案。
官府想抓也抓不着。
李承乾这一次为了收拾他们也下了一翻工夫，头一天夜里李承乾下令第二日城门不得开放，早上大朝下旨长安城今日开始打黑。
紧接着李承乾亲自带着丘神绩和任雅相等人在城里转一圈，发动百姓举报，核实真实的有功，污陷捏造者严惩。
被举报者立即抓捕审训，审训的结果基本上没有被污陷的，为恶严重有人命的官司的一律处斩，轻微的一律贬为苦力。
凡是与之牵连的权贵人家，视其轻重一律严惩。
如此三天一过长安城就夜不闭户，路不拾遗，民风淳朴起来。
接着丘神绩和任雅相根据长安犯人提供的线索，带着人开始巡视长安周边的县城。
同时八风殿派出东宫供俸全力宣传这一项德政，老百姓看见平日在坊市里横行霸道的无赖、混混都被李承乾绳之以法，都称颂不已。
有一些曾经被这些黑恶势力欺负过的人家，大仇得报都在家里悄悄给李承乾给立长生牌位日日供俸。
李承乾的第二道旨意是冬季扶贫。
经过几个月征灭薛延陀的好处来了，进入深秋以后李承乾一边往灵州调运粮食，同时也陆陆续续从灵州运回来很多咸肉、皮草，羊毛等等。
这些东西除了一部充做军粮，一部分免费分给工部和匠作监的工匠，这些人的生活是最苦的。
还剩下一些就在长安城低价发卖，言明是给贫苦人家的福利，按坊发卖。
本来李承乾是要求把这些东西挨坊送过去，结果长安、万年两县的县衙把消息一放出去，各坊就自觉地按坊排队去买，每天几个坊的百姓自己去长安东市去排队购买，丝毫不乱。
长安城的权贵和富户都很自觉地没有去买这些东西，摆出高姿态不与贫民相争。
在极力往民间发福利的同时，李承乾对于官场的整顿也一刻都没有放松，杜正伦回到长安知道李承乾如今的政治地位，心里十分高兴，对于李承乾安排的事情更是毫不打折扣地完成。
一个月时间不到杜正伦就和吏部侍郎刘祥道做出一份流外官员入流内的条例和官员推荐规则。
两份奏疏一上去李承乾略作修改，立即召集大臣商量此事。
六部尚书如今只有吏部尚书杜十伦、户部尚书程名振、刑部尚书刘德威在长安，工部尚书薛大鼎、兵部尚书李世绩和礼部尚书李道宗均不在长安。
中书省被李世民带走了，若不是唐朝太子监国各种政令都是从詹事府发出，朝廷就瘫痪了。
好在平章院的大学士都在，李承乾便把褚遂良许敬宗任雅相郝处俊李义府还有新补的兵房薛仁贵都召来。
再加上长安城中唯一的宰相，门下省侍中张行成。
午时刚过受召的群臣就来到崇教殿外，见李承乾还没到都在殿外等候。
不一时就见伞盖高张，皇太子的仪仗缓缓从殿后绕出来，身穿紫袍的李承乾正和一个同样身穿紫袍的大臣，一边走一边说着什么。
众人没有看李承乾，都有些惊讶地看着李承乾身边的人，那人不别人正是皇家军政学院的山长卫国公李靖。
李靖退隐多年，近两年虽然受到李承乾青眼出来主持皇家军政学院，但是离朝廷权力中心还很远，怎么今天议事把他也请来呢？
正想着李承乾已经走近，群臣忙躬身行礼。
“参见太子殿下。”
“众卿平身！”
李承乾一面微笑着向众人道，说罢便当先走进崇教殿里。
群臣跟着进殿行礼毕，依品列坐在大殿两旁。
“今日孤王召集诸位来，是想和诸位商量一下吏部杜卿家的奏疏……来人把奏疏传给诸位卿家看看。”
刘葵把两份奏拿出来，让殿里群臣传看。
唐朝官品分流内和流外两种，流内共分为九品三十等，正一品，从一品，一品是两个等级，一品到三品都是如此，前三品就有六个等级。
到四品时又分为正四品上、正四品下，从四品上、从四品下，一品共是四个等级。四品到九品每品四个等级，共是二十四个等级。
在流内三十级级外还有流外九等，这流外九等都是都是朝廷直属衙门的小吏，地方上的小吏并不入流。
按理说不管是流内还是流外朝廷官员都应该是有定员的，一个萝卜一个坑，但是唐朝从李世民开始就大加施恩，随意就把官位赏出去了。
现在根据杜正伦和刘祥道的统计，现在大唐一年新入流的有一千多人，真正明经或科举取士的仅有一两百人，剩下的都杂流入仕，比如军功、使劳、征辟，表荐等等。
现在大唐内外的官员总已数经超过一万三千人了，就这还有数万在人待选，很多时候那些通过明经科考试的人，如果没有背景也得不到官位。
很多被推荐的官员根本不在朝廷衙门做事，地方上官员上奏说某人有才能求朝廷给个什么官位，然后就留在他的幕僚里做事了。
杜甫被称为杜工部，就是因为剑南节度使严武上表推荐他为检校工部员外郎，朝廷看到奏疏就准了。但是杜甫从来没有去工部上过班，一直在严武手下做一些文职，因为性格偏躁到其他地方也不能与人共事。
当然在贞观年间还没有到了把工部员外郎随便赏出去的地步，但是即便如此朝廷的官位也被赏的十分泛滥了。
杜正伦和刘祥道的奏疏有五个内容，一是罢免不在其位的官员；二是无功者不得被举荐；三是文吏入流须有功勋，经过制考；四是非钦差大臣和行军大总不得征辟署官；五是官员恩荫入士子弟不得超二子。
这几条有的弊端已经十分明显，比如第二条无功受举荐的，李承乾一回长安罢免的那些士族子弟，都属于这一条里头的。
第四条征辟署官，唐朝官员征辟署官非常普遍，甚至出现过公开的任人唯亲的宰相，还美其名曰我了解这些人，知道他们能耐所以能任用他们。
第五官员恩荫入士就是一个官员立了大功或者了当大官，把他兄弟儿子都封为实职官，李世民对一些官员一封就能好几个。
但是像第一条不在其位的官员、第三条文吏由不入流进流内的还比较少，这是唐高宗上位以后出现的问题。
当下崇教殿里的大臣，看了杜正伦和刘祥道的奏疏都是神色凝重，心里慢慢盘算利害得失。
任何问题的存在都有其道理的。
历史上官员过多的问题，在唐高宗初年就出被杜正伦和刘祥道提出来，唐高宗也表示支持让他们两个制定方略解决解弊端，两人也先后为相权势极大。
但是最后连一个成文的方略都不拿出来，不是没有才能而是被各种势力阻挠了。
后来这一问题越演越烈，后面的皇帝和宰相虽然都知道这个问题，但是根本没有人敢想解这一问题。
现在李承乾虽然权倾朝野，但是想颁布这样的政令也不可能顺利。
“启奏太子殿下，臣以为此议操之过切，万不可公布天下，引得仕林动荡，有损太子殿下的声望。”
禇遂良站在大殿里肃容道。
“臣附议！”刘德威也站起道。
殿里诸臣闻言都看向李承乾，有些人透出跃跃欲试的神色，似是随时准备站出来反对。
李承乾坐在宝座俯视着殿内群臣，见还有人要站出来反对，不由冷哼一声道：“怎么？
诸卿以为此议不妥？”
“启奏太子殿下，臣以为此议大大的不妥，太过急切了。”刘德威大声道。
李承乾冷着脸还没有答话，就见侍中张行成缓缓站出来，神色郑重一字一顿道：
“太子殿下若是下令，臣绝不覆核。”
张成行此言一出大殿里的气氛立即变得压抑起来。
门下省是负责审核政令，有封驳的权力。
张行成这么说，就是清楚明白地告诉李承乾，这道政令下不去。
这是正面硬刚。
也是李承乾穿越以来被臣子怼的最狠的一回。
………………………………
第三百八十八章 失望
“……臣绝不覆核。”
这句话像是一把铁锤砸在李承乾的胸口，他瞪大了眼睛看着张行成等人。
几乎不敢相信到了这个时候，这些人居然敢这么直接地顶撞自己。
自从穿越以来李承乾把所有精力都用在了政治上，为了得到足够的政治资本，他亲自北上征伐薛延陀。
他稳固了太子之位，可以在朝廷上剪除异己，就连李世民都拿他没办，任他把持朝政。
可是今天看着下面的大臣他真是觉得自己这一切都白做了，当他真正触动这些人的根本利益时，他们竟然一点面子都不给他留。
“这不是治国的良策吗？”
李承乾漠然开口问道，他心里已经准备跟这些人大战一场，大不了杀他一个血流成河。
“就是，陛下命太子殿下监国你等辅佐，怎能不为太子殿下详解其中利弊，就轻言不可行？”须发皆白的李靖站出来，指着张行成等人大声斥责道。
他对大唐功劳极大又是老牌宰相，虽然现在没有实职，但是根据李世民定的规矩，已经卸职的宰相上朝要排在现任宰相的前头，所以今天大殿里除了李承乾李靖的座次最高。
无论是从资历或者地位上他都有资格出面训斥这些大些大臣，但是李靖话语虽然是在斥责，意思却是在和稀泥。
说这些大臣应该先告诉李承乾为什么不能这么做，而不是直接硬顶回去。
“臣——”禇遂良闻言立即意识到了不妥，一时间却不知道该怎么说。
张行成却面不改色道：“李贞公曾有言道：危言危行。臣侍俸太子殿下自然是直言不讳。”
李贞公是已格的太子少师李纲，贞观五年死后谥为贞。
“李贞公曾称道贾谊，孤王怎么没有发现你张行成才可比贾谊了？”李承乾话语里带浓浓的嘲讽。
李世民曾对李纲抱怨现在大臣上谏都是危言耸听，让人主难以接受，李纲告诉李世民大臣上谏就应该危言耸听以引起君主的重视。
李纲以前汉的贾谊为例，称贾谊给汉文帝的《治安策》一开头就是“可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。……
李世民信以为真，一段时间里对于大臣上谏无论说的多过分，都予以包容并不降罪。
其实纵观古今，谏臣上疏如贾谊一般危言耸听甚至超过贾谊的都不少，但是上疏内容能和贾谊相比的大概也就一两个，张行成的才能绝不能跟贾谊相比。
张行成闻言面不改色地道：“臣虽然才不及贾谊，但是杜尚书此论确实不能算得高明，故而以臣之愚钝也能辩明优劣。
太子殿下若是以为殿上诸臣无能，大可下令满朝大臣共议此事。”
“不可！”禇遂良忙出声道，顿了一下又接着道：“太子殿下既然召臣等来商议此事，自然是信得臣等的。张侍中既然以为不妥又何必让满朝大臣共议？
物议一起朝野激荡，倒显得我们这些臣子无能似的”
“太子殿下，既然大臣多以杜尚书此议为不可，还是交杜尚书再详细计议一翻，拿出一份更为合理的奏疏，交群臣共议。”许敬宗站出来替李承乾解围。
一直担心的杜正伦闻言忙走出来道：“是臣考虑不周，一切都是臣之罪过，臣不该把这些没影的事奏知太子殿下，污了太子殿下清听，臣愿辞去吏部尚书一职。”
李承乾感觉自己的脸如同火烧一般燥热，许敬宗是在给自己找台阶下，杜正伦更是准备当替罪羊。
这让李承乾感到自己很失败，张行成等人更感失望。
李承乾看着殿里的大臣，眼里要喷火一般，胸口巨烈起伏，咬着牙道：“在其位谋其政乃是吏部尚书本该做的事，卿家归理选贤任能之政何错之有？
况且人谁无失？
若有略有失误就去职罢官天下就没有办事的人了！
今天就议到这里，众卿退下吧。”
说罢李承乾站起来就走，因为走的太急又忘记拿拐杖，一脚踩空差一点摔倒。
刘葵吓得脸色发白，慌忙扶着李承乾从后面走出去。
“恭送太子殿下。”群臣行礼。
在李承乾离开崇教殿，群臣抬起头神色复杂地各自走出。
李承乾回到紫光殿越想越怒，立即派人去召丘神绩，他要查一查张行成等人到底要做什么。
…………………………………………………………
“看太子殿下今日的气势，此事还没完啊？”刘德威走在张行成身边悄悄道。
“唉——”
张行成闻言停下脚步，满面愁容地长叹一声道：“太子殿下这两年太顺利了，竟然要动我大唐的官制，就算今日我们都不说话，让他下了诏令，天下人必然心怀不满，到时候闹起来说不定就是天下大乱。”
刘德威闻言深以为然地点点头，仍不放心地道：“此事还是尽快奏知陛下，让陛下定夺免得夜长梦多。”
张行成点点头便当先往外走去。
这两个人始终没有提今日得罪李承乾，可能会遭到李承乾的报复，也没有提禇遂良等东宫之臣可能反水，可见他们确实不是只为一己之私才顶撞李承乾的。
……………………………………………………………紫光殿，东间窗下。
派出去传人的人都出去了，一时也没有什么回复，李承乾半躺在东间的罗汉床上睁着两眼呆呆地看着窗户。
今日真是让他见识了唐朝士族宰相的风骨，一个名声平平的张行成也敢当殿顶撞，连个弯都不拐一点面子不给他留。
李承乾越想越怒，恨不得立时找个理由把张行成发配到安南去。
李承乾想着心事不知过多久，突然听见外面有传来声音。
“太子殿下可在里头？”
李承乾闻声抬头看去，见是太子妃正站在大殿口关切地向里看，心里一暖，便淡淡地道：“进来吧！”
苏氏闻声款款走进东间，看见李承乾神色委顿地躺着，眉头微敛，便展颜一笑坐下。
李承乾把一切看在眼里，不由苦笑道：“孤王为朝政上的事情烦心，你不必担心。”
苏氏眼圈一红，双手抓起李承乾一只手，包在手心里不住地揉搓。
“臣妾知道天下没有什么事能难得住太子殿下，只是听说太子殿下在前头生了气，所以——所以过来看看，只盼太子殿下以天下为重，别气坏了身子……”
苏氏虽为太子妃，但是�
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