大唐第一败家子- 第447部分

　　　　接下来，就到了封赏群臣的时候了。

　　　　华夏国的官职，经过李愔和上官仪的商谈之后，决定仍然延续三省六部制的官僚体系。

　　　　三省六部制，在原本的历史轨迹中，从隋唐一直延续到明清，必然有他的可取之处的。

　　　　后世的民主制度，还有晋升机制，固然要比三省六部制更加先进。

　　　　但是现在的华夏国，还没有实施这种制度的土壤。

　　　　暂时，也不能采用这种制度。

　　　　在三省六部之上，李愔又建立了文渊阁。

　　　　在文渊阁内，会有大学士，帮助皇上批阅公文。

　　　　并且参与机密事务的决策。

　　　　大学士还负责替皇上起草批答大臣奏章的票拟权。

　　　　但是，重大事情，文渊阁大学士，并没有决定权，他们只有建议权。

　　　　文渊阁的第一位大学士，也是首席大学士，当然是非上官仪莫属。

　　　　被提名为文渊阁大学士之后，上官仪极为兴奋，不过兴奋之中，还夹杂着一丝失落，同时，还有着一丝庆幸。

　　　　兴奋自然是可以理解的，这文渊阁大学士，并且还是首席大学士，行驶的，基本上就是宰相的权利。

　　　　对上官仪来说，他多年的夙愿，终于实现了。

　　　　失落的是，文渊阁大学士，哪怕是首席大学士，也只是皇上新设置的一个职务。

　　　　看上去，似乎和宰相相当，而实际上，比宰相的职权，差了好多。

　　　　皇上此举，等于废除了宰相一职。

　　　　将所有的权利，都集中在自己手里。

　　　　文渊阁的设置，让上官仪心里，都无比的心悦诚服。

　　　　别看皇上平时基本上不怎么管事，但是对于掌控群臣，对于官僚体系，有着非凡的理解，非常人所能及也。

　　　　而上官仪最终的庆幸情绪，实际上，还是因为他只是担任文渊阁首席大学士，而并非宰相一职。

　　　　宰相固然为高而权重，但是最终，难免会和皇权起冲突。

　　　　到时候，只怕就是自己的末日来临之际。

　　　　而文渊阁首席大学士，纵然自己有错，也不过是罢官而已。

　　　　基本上不至于殒命，更不会连累到家族。

　　　　与此同时，李愔还再次提拔了三位官员进入文渊阁担任大学士。

　　　　至此，文渊阁内，四位大学士已经补齐。

　　　　这样，就等于再一次分了上官仪的权。

　　　　其他的百官，个顶个的都是人精，自然能够看得清皇上的用意。

　　　　他们心里，无不佩服皇上的御下手段。

　　　　接下来，就是六部官员的任命了。

　　　　李愔任命武媚娘为吏部尚书，掌管官员的升迁和考评。

　　　　任命崔莺莺为礼部尚书，任命……

　　　　华夏城原有的所有官员，都得到封赐和升迁。

　　　　薛仁贵、王方翼、席君买、程处亮、秦怀玉、尉迟宝琪等人，都被封为将军。

　　　　同时，李愔将目前华夏国掌握的所有地盘，分为十五个行政省。

　　　　省下设立若干市区，市区下面设置县，县下面设置乡，每个乡统领若干村子。

　　　　好吧，李愔这完全是偷懒。

　　　　将后世的行政区域的划分，直接照搬了过来。

　　　　省的最高行政长官，为省高官和高官。

　　　　市县一直到乡，都延续这个称呼。

　　　　省市的主要领导，全部由中央任命。

　　　　这样，就进一步将权利，集中到了皇上手中。

　　　　不过，目前来说，官员缺乏的厉害。

　　　　整个华夏国，建立伊始，有无数的问题需要解决，真的是千头万绪。

　　　　首先，从基础建设上来说。

　　　　华夏国就需要忙碌十几年甚至几十年的时间，用来搞基建。

　　　　铁路你需要修吧？

　　　　公路需要修吧？

　　　　城市需要建设吧？

　　　　好在，他们夺取了世家联盟的两座大城，还有无数的小城。

　　　　这两座大城，直接就能使用。

　　　　至于那无数的小城，他们必须要进行改造和扩建。

　　　　另外，还有无数的矿区和工厂，学校、医院等等基础建设需要建设。

　　　　先修建哪里的道路，先建设哪一个地区，这都是需要文武百官操心的事情。

　　　　而在软件建设上，那就更多了。

　　　　首先最急迫最要紧的，就是律法的问题了。

　　　　这个是必须要尽快出炉的，必须要让华夏国的百姓，知道那些事情，是可以做的。

　　　　而那些事情，是不能做的。

　　　　而法律制止的事情，如果做了，需要付出怎样的代价。

　　　　法律条文，官员的升迁制度，教育体系……

　　　　等等等等。

　　　　现在的华夏国，才刚刚建国，好多方面都是一片空白。

　　　　根本就没有借鉴的先例。

　　　　当然了，他们自然是可以借鉴大唐的先例。

　　　　但是，这里面，也必须要结合华夏国的实际情况。

　　　　在法律方面，李愔想了想，将后世的一些法律概念，搬了出来。

　　　　当然并不是照搬的，毕竟国情差异很大。

　　　　而是搬出来一部分框架。

　　　　而就这一部分框架，对华夏国的法律工作者们来说，也有很大的启发和启迪的作用。

　　　　与此同时，目前急缺官员的情况，也必须在最短的时间内，解决掉。

　　　　因为缺少的官员数量有些多，不能尽快补齐的话，各大城市的工作，根本就没办法开展。

　　　　所以，李愔决定，在两个月后，召开一次恩科。

　　　　而之所以定在两个月后，就是因为，要通知遍整个地盘，至少也需要两个月的时间。

　　　　就这，还有好多地区，是从海上航行绕道过去通知的情况下。

　　　　没办法，现在除了西部有铁路有公路之外。

　　　　其他的地方，根本就没有。

　　　　就连电和电话都没有。

　　　　在这种情况下，传播速度要是能快的起来，才真是见了鬼了。

　　　　不过，一些简约的道路还是有的。

　　　　当初世家联盟在发展这些地方的时候，也修建过不少的道路。

　　　　现在，倒是便宜了华夏国。

　　　　此时，十五个行政省还有下面市区的高层官员，已经全部任命下去。

　　　　这些官员，已经匆忙上任。

　　　　或者有一些人，是原本就在任上。

　　　　只不过，他们原本只是城主，而现在直接变成市高官或者市长了而已。

　　　　接下来，各个省的长官，都陷入了忙碌之中。

　　　　这十五个行政省，三十个长官，都是跟随皇上的老人了。

　　　　现在皇上念旧，封赐他们这么高的官职，将这么重要的位置交给他们。

　　　　要知道，他们现在一个省的大小，差不多相当于大唐的一个道了。

　　　　他们的职务，相当于大唐三分之一个节度使。

　　　　因为在大唐，节度使是军政行政权力一把抓。

　　　　而在华夏国，他们只有军政和行政权，都是单独分开的。

　　　　皇上对他们是如此的信任，目前来说，他们十五个行政省的基础条件，都是相差无几的。

　　　　也就除了南部和东部，因为有两个世家联盟遗留下来的巨城，他们的起点稍微高一些。

　　　　其他十三个行政省，基本上都是一样的。

　　　　而他们作为这些行政省的长官，如果最后他们的行政省发展的比别人慢的话，到时候，他们真的是没脸见人了。

　　　　现在，他们必须要以最快的速度，来发展他们的行政省。

　　　　当然了，他们面临的问题，也是千头万绪。

　　　　首先，他们面临的，就是官员严重不足的问题。

　　　　别说是下面的市区县还有乡里的官员了，就连他们行政省的官员，都是严重不足。

　　　　官员不足，很多工作，就很难开展。

　　　　他们必须暂时找人暂代工作。

　　　　等到朝廷的恩科考试之后，他们就能够分配到一些官员，补充进去了。

　　　　当然了，这一次的恩科，能够录取的考生，数量一定非常之多。

　　　　毕竟，现在缺少的官员数量，实在是太多了。

　　　　但是，也不可能泛滥到只要报名就能通过的地步。

　　　　第一次恩科的考题，相对来说，还是很简单的。

　　　　那些大唐的学子，是很容易就能考取的。

　　　　但是考取的数量，怕是也没办法满足这么大的缺口。

　　　　因此，底层的，县级的普通官员位置，还有乡里的位置。

　　　　还有那些底层的位置，李愔决定，将权利下放到各个行政省。

　　　　由他们自己招收人员，可以采用推荐和选拔的方式，来补充官员。

　　　　当然了，官员的考核，仍然是朝廷吏部进行。

　　　　如果他们选取的官员，有大量不合格官员的话，那就证明，他们的选拔机制出现了问题。

　　　　选拔人，要负很大责任的。

　　　　现在因为人才缺失的厉害，李愔也只能采取考试和推荐相结合的办法来选拔官员。

　　　　等到后期人才培训机制完善之后，自然都是以考试来选取官员。

　　　　（本章完）


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第七百一十四章：恩科

　　　　两个月的时间，眨眼间过去。这两个月的时间，华夏国十五个行政省，都在飞速的大搞建设。

　　　　而十五个行政省，无一例外的，进行的建设，全部都是道路建设。

　　　　还有五个行政省，正在配合朝廷，修建铁路。

　　　　因为这十五个行政省的长官，全部都是从大唐过来的。

　　　　自然深谙要致富，先修路的至理名言。

　　　　道路不畅通，发展就是一句空话。

　　　　道路畅通，各方面的工作，就可以从容开展。

　　　　而现在，大搞建设其实是最好的时机。

　　　　因为无论是东部还是南部，或者是西部，都有大量的，被世家联盟强行掳劫来的东斯拉夫人。

　　　　这些人，刚刚经历过战乱，失去心情的痛苦，颠沛流离的颠簸之苦。

　　　　还有转换东家的惊慌不安。

　　　　并且，世家联盟给他们分配的物资并不多。

　　　　也就仅仅够他们勉强存活下去而已。

　　　　他们以后的生活，看不到一丝光明。

　　　　在这种情况下，搞建设，就是给他们提供工作岗位。

　　　　最主要的是，在黄金州，粮食是不缺的。

　　　　虽然今年，原住民被世家联盟步步追赶，被抢走了很多的粮食。

　　　　但是架不住华夏城大丰收啊，并且还有无数的存粮。

　　　　纵然这些粮食还不够的话，那也不要紧，大唐那边，也多的是粮食。

　　　　自从引进了花生、玉米和地瓜，并且南方的水稻开始一年两熟，甚至一年三熟之后。

　　　　大唐的粮食，现在也是泛滥成灾了，根本就吃不了。

　　　　这样下去，就是谷贱伤民的后果。

　　　　而黄金州这边，因为人口大量增加，正好从大唐购买粮食。

　　　　这样，反倒是帮了大唐一个大忙。

　　　　有了足够的粮食，其他的事情，就好解决了。

　　　　建筑上的人才，华夏城是不缺的。

　　　　就算缺也不要紧，大唐有的是这样的人才，高薪随意聘请。

　　　　目前的大唐，再一次兴起一股出国打工热潮。

　　　　大唐的发展，目前已经进入一个瓶颈期。

　　　　甚至于，经济非但没有增长，反而还有一些衰退的迹象。

　　　　这其实是正常现象。

　　　　每一个国家，经济可能会有一个高速发展期。

　　　　但是这个势头，肯定不可能无限保持。

　　　　而大唐，就处在这么一个节口上。

　　　　大唐中的好多人，都面临着失业的威胁。

　　　　而现在这个时候，黄金州打开方便之门，再次招工。

　　　　并且工钱，至少是大唐工钱的三倍。

　　　　拿着三倍的工钱，还能出国旅游，何乐而不为呢？

　　　　此举，也能缓解一下大唐的就业问题。

　　　　还能解决黄金州用工荒的问题，可以说是一举两得的好事儿。

　　　　有了这些人才的加入之后，建设的速度，也势必大大加快。

　　　　一座座水泥厂，在黄金州南部大地上，拔地而起。

　　　　各处都在采集原料，烧制水泥，挖建地基，修建道路。

　　　　而修建道路，对稳定民心来说，也起到了极大的作用。

　　　　对那些东斯拉夫人来说，他们对未来的生活，看不到一丝希望。

　　　　但是建设一搞，他们就有了稳定的工作岗位，就有了固定不菲的收入。

　　　　他们每天的工作量，并不辛苦。

　　　　这些东斯拉夫人，身体都很强壮。

　　　　而工地上的活计，非常人性化，不会让他们太过疲惫。

　　　　工作时间，每天都在十小时左右。

　　　　每天的伙食，都让这些东斯拉夫人，赞不绝口。

　　　　他们在此前的时候，可从来都没吃过这么可口的食物。

　　　　在他们看来，这可是绝顶的美食。

　　　　在工地上干了十几天半个月的时间，他们发现，竟然已经爱上了这种生活。

　　　　他们每天还都能拿到二十块钱的工钱。

　　　　拿着这些钱，差不多能买到十斤大米。

　　　　这些大米，差不多就够他们吃上十天的了。

　　　　这个工钱，让他们惊喜不已。

　　　　他们在自己的家乡的时候，可从来都没见过这么高的工钱。

　　　　通过种种对比，让他们感觉到，这里，比他们家乡东斯拉夫要更好。

　　　　这里气候更加的适宜，这里的土地，更加的肥沃。

　　　　这里的工钱更高，食物更好吃。

　　　　虽然还是有一些不能适应的地方，但是总体来说，他们已经安定下来。

　　　　因为生活对他们来说，一下子光明起来，充满希望。

　　　　而对李愔来说，其实整个国家的财政付出的，并不是太多。

　　　　虽然这么多的人，需要支付庞大的工钱，看起来消耗很大。

　　　　但是这么多工钱，其实只需要多印刷一些纸钞就可以了。

　　　　当然了，肯定不能滥印。

　　　　滥印的话，就会造成通货膨胀。

　　　　而这些人，创造了好些财富。

　　　　李愔正是利用他们创造的价值，来印制纸钞的。

　　　　而对绝大多数的百姓来说，目前他们最急需的物资，仍然是粮食。

　　　　只要有充足的粮食，百姓心里就不会慌。

　　　　至于商品，对中华商行来说，真的不是问题。

　　　　这么多年，他们制造了太多的商品。

　　　　还有一些积压的商品，现在都可以拿出来销售。

　　　　整个华夏国，各个行政省的道路，正在一点点的建成。

　　　　百姓的生活，也一天天的变好。

　　　　他们家里，多了好多日用品。

　　　　他们身上，也都换上了新衣。

　　　　短短两个月的时间，整个华夏国，发生了翻天覆地的改变。

　　　　如果是两个月前离开家乡，两个月后回来，怕是都忍不出家乡的样子了。

　　　　而两个月后，华夏国第一次恩科，正式开始考试。

　　　　首先，是在每个省考试选拔。

　　　　这也是没办法的事，毕竟华夏国才刚刚立国，之前的时候，根本就没有人才储备。

　　　　现在也只能用这种办法进行选拔。

　　　　最终从每个省选拔出来的考生，再进入华夏城，进行统一考试。

　　　　只要考过之后，按照名次，会分配到各地为官。

　　　　而此后，每一年都会进行一次全国大考。

　　　　考中的考生，到时候会进行统一的安排。

　　　　当然了，到那时候，就不一定是全部去做官了。

　　　　毕竟，时日一长，也未必有那么多的位置。

　　　　但是可以到政府部门当公务员，或者是到国有工厂里面当官。

　　　　到时候，对普通百姓来说，同样的是铁饭碗。