这一次是涉及实质权力的变更，所以更加艰难，会触犯太多官员的切身利益。
大宋实行低官掌重权的制度，比如，一名三司官员掌握着四品官的权力，但他本人只是一个七品小官，王安石的变法就是权职对等，四品官掌四品权，无疑会剥夺大量低官的权力，关键是很多小官身后有大量利益团体，这是几十年形成的，王安石这一刀砍下去，不知会触犯多少人的切身利益。
此时，议事还没有开始，相国都在低声议论，欧阳修对范宁道：“知政堂也要变了，恢复成三省元丰改制，很快就要实施。”
范宁笑问道：“具体怎么改？”
“以尚书左、右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎，行侍中之职，右仆射兼中书侍郎，行中书令之职，借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能，但实际权归中书。”
“那参知政事呢？”
“参知政事改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞。”
“那就是说，知政堂议事以后就没有了，还有原来的五个参知政事缩减为四个，把我这个枢密使踢开了？”
欧阳修看了看左右，把声音压得更低道：“现在天子的意图不清楚，但我个人感觉，恐怕是知政堂议事有点把天子权力架空了，朝会成了虚设，以后重要事情恐怕会在朝会上决定。”
设立副相国参知政事，本意是为了分宰相之权，后来在实际操作中渐渐形成了表决制度，一旦表决通过，天子发表意见的余地就小了，对天子的权力造成了很大的限制，另外朝会的讨论也成为虚设，朝会通过，但知政堂表决不通过，一样没用，相反，朝会大臣强烈反对，但知政堂表决通过，大臣们反对也没有意义。
所以赵顼便想借这次官制改革的机会，恢复唐制，取消知政堂表决制度，在朝会上讨论决定，一方面是增大了群臣的建议权，同时也能使天子之权在朝会上充分体现出来。
如果是取消知政堂的表决权，那么范宁这个枢密使就不存在被踢出决策圈一说了。
这时，富弼走了进来，手中拿着一叠文稿，他把文稿交给从事，让他分发下去。
范宁很快拿到了文稿，果然是南大陆的开发计划，难得知政堂的效率这么高，天子提出要求才短短两天时间，就拿出一份完整的方案了。
整份方案有五页，四千余字，准确说，这同样也只是一份五年期的方案，在五年内移民五十万人，大概十二万户，近期招募十万日本矿工，追加驻军两万人。
方案很详细，甚至详细到迁徙那些州县的百姓，但这份报告中却丝毫不提钱财耗费的问题，估计这个问题是要交给自己了。
富弼轻轻咳嗽一声，圆厅里立刻安静下来，富弼这才对众人道：“这次议事其实很仓促，我原本是想过几天再和大家商议，但官家今天一早特地把我召去，要求我明天必须拿出方案，大家看看吧！就是你们手上的方案。”
韩绛举起文稿道：“富相公，我简单看了一下，上面说追加驻兵两万人，近期招募十万日本矿工，首先我想知道，这个近期是指什么时候？”
富弼道：“今年之内。”
“那两万人军营有没有修建？就算用帐篷吧！可招募十万日本矿工，按照管理，每个矿工要预支五个月的工钱给他们家人，每人十两银子，十万人就是一百万两银子，我们现在财政十分紧张，是否拿得出这笔钱？”
富弼向范宁望去，范宁只得苦笑一声道：“我今天也把一份南大陆开发计划交给了太后，只是偏重于钱财开支，我也提到了两万军队的驻扎开始，十万矿工的劳务开支计划，希望太后今年先拨付两百万两银子。”
众人顿时明白了，开发南大陆原来是在内库的主意，韩绛连忙问道：“那太后肯批准吗？”
“第一年的两百万两银子，太后没有明确表态是否同意，但她提出了一个要求，如果有必要让内库承担南大陆的开发支出，就必须建立一个专库，这个专库的每一笔支出，必须用在南大陆上，不准挪作他用。”
范宁又看了看众人，“太后的这个条件大家是否同意？”
文彦博缓缓道：“太后对于内库钱财的使用一向要求严格，从前年到现在一共只批准五笔，建工学院和太学扩招批了两笔，建慈幼院批了一笔，河南府灾民赈济和祭祀先帝各一笔，我记得很清楚，所以太后提出建专库的要求很正常，也合理，我觉得可以接受。”
富弼也点点头，“我也认为合理，可以建立专库，专门用作南大陆开发所用。”
韩绛又追问范宁：“招募十万矿工的百万两银子，太后批不批？”
范宁笑道：“只要专库建立起来，我想问题不大。”
富弼又问道：“范相公对我这份计划，还有没有什么补充？”
范宁微微欠身道：“富相公的计划我基本上赞同，但我还想追加两点。”
“范相公请说！”
“第一是移民人数我觉得不够，希望能在五年内移民二十万户，当然，这只是我的个人建议，知政堂可以斟酌，或者报告上不要那么明确，可以写移民人数从十二万户到二十万户之间。
第二，我感觉报告没有体现出炼制精钢优先的意图，比如，探矿官员先派出多少？高水平的冶炼工匠准备派出多少？在哪里建冶炼场？利用焦炭冶炼，那么炼制焦炭的方案是什么？码头上仓库怎么建设？运送钢铁的船只怎么安排等等，报告上都没有看到，富相公，天子恐怕更关心我说的这些内容吧！”
………………………………
第七百零六章 联名上书
将范宁的建议补充进去后，富弼提出的方案毫无悬念地通过的知政堂的表决，回去整理后，明天提交给天子。
范宁走出了圆厅，听见有人叫他，一回头，却是韩绛。
“韩相公找我？”范宁停住脚步笑问道。
“好久没和你聚聚了，中午一起去喝一杯？”
“呵呵！韩相公愿意请客，我当然求之不得。”
韩绛欣然道：“我看现在时间也差不多了，不如现在就去吧！”
时间已经快到中午，两人来到了皇城南面的清风酒楼，叫了一个单间，两人在小酒桌前坐下，外面便是人来人往的东大街，格外热闹。
范宁主动给韩绛倒了一杯酒，笑道：“今天韩相公找我，不是喝酒那么简单吧！”
韩琦叹口气，“你不觉得最近朝廷的气氛很诡异吗？”
“诡异？”
范宁摇摇头，“我最近的心思都放在备战和开发南大陆上，对朝廷的情况不是很关心。”
韩琦注视范宁片刻，缓缓道：“我发现你在官制变法上很狡猾，你参与了，把最容易的一块改掉了，然后抽身，现在却说心思放在备战和开发南大陆上，让我怎么说你？”
“虚官改革并不是我第一个提出来，当年我堂祖父范仲淹就想改这一块，结果失败了，为什么偏偏我会成功？韩相公想过这个问题吗？”
韩琦喝口酒笑道：“我愿意洗耳恭听！”
范宁端起酒杯淡淡道：“关键是利益，虚官改革动了很多的利益，他们没有了每月的俸禄，没有了光面堂皇的官职，你要让他们接受失去这些利益，那你就必须给他们另外的利益，而且让他们欢欣鼓舞的利益。”
“你是指海外土地和爵位？”
范宁摇摇头，“海外土地对他们来说，只是一个空中楼阁，一行官府账簿上的数字罢了，租也租不出去，他们自己一辈子也不会去，这块土地便一直躺在官府的账簿上，至于爵位倒是个好东西，但真正让官员们动心的利益并不是爵位本身，而是爵位能继承三代，韩相公明白了吗？爵位继承权才是让他们甘愿放弃虚官的利益补偿。”
“这个办法很绝妙，为什么以前就想不到？”
范宁冷笑一声道：“不是想不到，而是立场问题，我一直说自己是改良派，我会考虑双方的利益，用补偿的方法来进行变法，变法才能推得下去，像这次三司让权，动了多少人的利益，变法应该是着眼于未来，而不是为了清算，这就是立场了，王安石要清算从前得利者，重新签署各种采购、土地和矿山契约，他能成功才怪。”
“所以你不关心！”
“谈不上关心和不关心，这本来就不是我的事情，我现在全部心思都放在战备和开发南大陆上，没有精力考虑别的事情。”
韩琦点点头，“你说得对，触犯太多人的利益就会改不下去，我确实不用担心那么多，不过官家准备废除知政堂表决制度，这件事应该和你有直接关系吧！”
范宁慢慢喝了一杯酒，半晌道：“这才是韩相公请我喝酒的真正目的吧！”
“一点没错，我们都认为废除知政堂表决制是在削弱相权，不符合君相制衡的原则。。。。。。。”
“等等！”
范宁拦住他，“韩相公所说的‘我们’，是指谁？”
“除了你和王安石以外的五相。”
韩琦从怀中取出一本折子，递给范宁，“这是我们五相联合提出了三省改制方案，你看看吧！”
范宁接过来翻了翻，基本上和岳父欧阳修所说的一样，但后面还是保留了知政堂投票制度，只是把君权和相权分开，属于君主的权力，比如从三品以上人事任免权，军队调动权等等，知政堂不干涉。
但属于相国的权力范围，由知政堂投票表决，君主有建议权和听取说明权，也有一次驳回的机会，第二次就不能再驳回，如果天子还是坚持反对，那只能用换相来解决。
“那朝会不就没有意义了？”
韩琦摇摇头道：“朝会只是兼听意见的地方，大家可以公开辩论，如果辩论结果压倒一方，那么知政堂的相国可以当场表态，在朝会上通过决议，我想大多数人的意见，也就是知政堂的意见。”
范宁沉思半晌道：“如果天子不同意你们的三省改制方案呢？”
“那就集体辞相！”
韩琦态度异常果断道：“唐朝的三省制度一样有政事堂表决，不能借口恢复唐制来压制相权，大宋历朝历代的君主都没有逾越这个底线，我们要把规矩给官家讲清楚，我们可以尊重他的意见，但他不能随便改变制度，这是原则，所以范相公签字吧！”
韩琦翻到最后一页，上面已经有富弼、文彦博、韩琦、吕公著、曾公亮五人的签名。
范宁问道：“王安石呢，给他说过没有？”
“你签完字后，晚上文相公会拿这本折子去找他。”
范宁点了点头，提笔在后面签上了自己的名字：枢密使范宁。
韩琦说得对，君王分权一直是千年来中央朝廷的政治传统，一直到明初胡惟庸案后，君相分权制度才逐渐被打破。
赵顼不该借收复幽州的时机来弄这个小动作，范宁当然也可以去劝说赵顼，但他想了想，还是觉得应该让赵顼接受这个教训。
。。。。。。。。。。
内宫凝香阁内，天子赵顼跪在皇祖母面前，深深低下头，满脸羞愧，被皇祖母曹太后骂得狗血喷头。
“七个相国集体辞职，你真的给列祖列宗长脸了，高祖、太宗、真宗、仁宗都不敢做的事情，你却敢做，以为收复了幽燕，你就翅膀硬了，可以为所欲为？
当年要是你皇祖父有你一半的胆量，现在做皇帝的就不是你，而是赵文恽，你知不知道？
你现在本事大了，逼得七相集体辞职，你自己去处理吧！找哀家做什么？”
赵顼满肚子苦楚，前几天他和几个大学士征询此事，大学士们皆言可行，而现在他只是把草案提出来，就遭到了知政堂的迎头痛击，连他最信任的王安石和范宁都反对他，令他心中既愤怒又惶恐，万般无奈，他只得来请皇祖母出面调停此事。
赵顼满脸羞愧道：“孙儿虽然也征询过几位大学士，但这件事确实是孙儿鲁莽了，孙儿向皇祖母请罪！”
曹太后心情也很糟糕，一大早就听到这个令人恼火的消息，报纸上说官家要恢复三省六部制，却没有提到废除知政堂投票制度，曹太后现在才知道孙子做了一件什么龌龊事情，为了提升君权，居然要废除相权中最重要的协商表决制度。
这孩子还是太嫩了，太不成熟啊！
曹太后心中恨铁不成钢，骂归骂，但她又不能不管，毕竟从三品以上的任命权都在她手上。
她狠狠瞪了一眼赵顼道：“不要什么都听大学士的，他们有没有私心还不知道呢！这次教训你要深刻反省，哀家年纪也大了，不可能一直帮你。”
赵顼心中一松，骂归骂，太后最后还是要帮自己的，他连忙道：“孙子一定会深刻反省，不会再做同样的蠢事。”
曹太后这才道：“他们的辞呈在哪里？”
赵顼连忙将一叠七份辞呈递上去，曹太后看见这么厚一叠辞呈，心中着实恼火。
她把辞呈放一边，又语重心长道：“这次官制变革哀家也一直在关注，前几个月你用爵位换虚官就做得很漂亮、很老道，哀家还想夸奖你，没想到一转眼，你就做下了蠢事，让哀家真不知该怎么说你了。”
“启禀皇祖母，用爵位换虚官其实是范宁提出的方案。”
“难怪！确实像他的改良派作风。”
曹太后点点头又道：“其实哀家也不是不支持变法，大宋很多规矩都是立国时定下的，适应立国时的大局，现在过去了一百多年，大局已经变了，有些规矩是要改，关键是怎么改。
在某种程度上，哀家也是改良派，哀家认为变法要用智慧，要有耐心，就像理一团乱麻，没有耐心，没有智慧，一上去就心急火燎地用剪子剪，用利刀挑，就算最后解开也会变得支离破碎，变法也是一样，处理不慎就会导致严重的朝廷分裂，造成政局危机，官家，你要多和范宁聊聊，对你有好处。”
赵顼磕了一个头，“皇祖母的教诲，孙儿铭记于心。”
曹太后从桌上取过一本奏折，递给赵顼，“这是范宁关于开发南大陆请求内库拨银的第一笔申请，哀家已经批准了，拨银两百万两到专库，这件事你去操办吧！”
赵顼心中一动，范宁果然把太后说服了。
赵顼告退了，曹太后凝神想了片刻，对身边一名女官道：“发哀家的懿旨去知政堂，宣召七相在慈安殿议事！”
………………………………
第七百零七章 太后调和
范宁的官房在枢密院，他虽然出任枢密院最高职务枢密使，但枢密院的日常事务却不归他管，而是由知枢密院事或者同知枢密院事负责，他这个最高职务更多是一种象征意义，他现在的实职是河北宣抚使、征北大元帅，只不过他现在常呆京城而已。
虽然在枢密院不管实际事务，但范宁的官房却很大很宽敞，一座独院，分里外两间，各种陈设布置显得很气派。
范宁正坐在桌前看书，门外一名侍卫道：“欧阳相公来了！”
竟然是自己的岳父来了，范宁连忙起身出门迎接，欧阳修视力很糟糕，带着深度眼镜，走路也小心翼翼。
“贤婿，我就不进去了，你立刻跟我去慈安宫，太后召见七相，大家都去了，让我来通知你。”
“岳父大人，可是为辞职呈一事？”
“应该是，官家去见太后了，哎！这件事我们做得有点过份了。”
�
小提示：按 回车 [Enter] 键 返回书目，按 ← 键 返回上一页， 按 → 键 进入下一页。
赞一下
添加书签加入书架