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许从良嗯了一声，“关键还是下一步怎么做，就是巩固反腐成果。”
徐浩东微笑着问：“老许，我们采取的一系列防腐措施不行吗？”
许从良说：“不是不行，而是不够。”
徐浩东说：“我还有一招，但不知效果如何，所以至今尚未实施。”
许从良说：“说来听听，不要卖关子。”
徐浩东说：“也是老政策新办法。我利用大数据技术，分析过**分子与其在某岗位上待的时间的关系，我发现大部分的**分子，都是在三年以上才出问题的。一年之内的仅占百分之六，一年到两年的占百分之十，两年到三年的占百分之十七，三年到五年的占百分之三十一，五年以上的占百分之三十六。上述数据证明，一个干部在同一个单位或同一个岗位待的时间越长，就越容易发生**行为。”
许从良说：“这个有点意思，你继续。”
徐浩东说：“而咱们以前在这方面的措施，是实行干部轮岗制度，但这个制度有个很大的缺陷。缺陷就是只轮岗领导干部，比方说某一个乡镇，往往只轮岗领导班子成员，而普通干部却没有实行严格的轮岗制度。在一个乡镇里，正式编制的和事业编制的公职人员，少的近百人，多的一百五十人以上，真正轮岗的干部仅占百分之十到百分之二十，其他干部却是长期不动，有的人甚至一辈子待在一个地方。无数事实证明，正是这些长期待在一个地方的干部，最容易发生**行为和懒政行为。”
许从良说：“浩东，我有点明白你的想法了。”
徐浩东说：“我们去年做过这方面的试点，就是在公安系统内部实行大规模的轮岗，一是市局内部轮岗，二是市局与派出所之间轮岗，三是派出所与派出所之间轮岗。轮岗幅度达到全员的百分之六十以上，从市民和系统内部两个方面的反馈情况分析，轮岗效果很好，基本上达到了我们想要达到的目的。”
许从良说：“这很好啊，你们应该继续下去。”
徐浩东说：“老许，请你回去以后，帮我们向省里反映一下，因为大规模的和大面积的干部轮岗，需要上面的政策支持。另一方面，有些特殊岗位专业性太强，不宜频繁轮岗，我们也有相应的对策。”
许从良说：“你以市委的名义写个报告，我转呈给戴昌明书记，由他向省委反映，会更有效果。”
该说的已经说完，徐浩东起身走人，“老许，再次谢谢你和专案组的同志们，同时，预祝你新年如意，在二零一七年顺风顺水。”
从这时开始，徐浩东心中关注的重点，是机构改革的试点工作。
第0622章 下不为例
二零一七，新的一年，新的开始。
一月三日，节后上班的第一天。
徐浩东精神饱满地坐在办公桌前，面对着一堆文件，以最快的速度签阅着。
因车祸受伤的左臂已拆掉石膏，脑袋上也没了纱布，只是头发长得还不够快，没能遮住那道六厘米长的伤疤。
文件都是去年年底积累下来的。徐浩东还是他的老习惯，下级向上呈递的文件，他用一目十行的速度；由市委或市政府发出或转发的文件，需要阅读一遍才能签字，尽管阅读速度也是一目几行；而上级下来的文件，必须要看两遍，其中第二遍是细读。
秘书一科科长李子健站在徐浩东身边，因为这些文件还要回到他的手里，该存档的存档，该转发的转发，这是他的职责。
“浩东，你手里的这份文件，是工商局、物价局和计量局联合颁发的，建议对我市十七种特色小吃制定统一标准，包括外形、色泽、包装等……”
徐浩东看也不看，将文件扔进了废纸篓。
李子健忍不住笑出了声。
略作沉吟，徐浩东俯身捡回文件，在第一页上写了八个字：
狗拿耗子，多管闲事。
再将文件递到了李子健的手里，“秀才，待会你抽空去一趟工商局、物价局和计量局，专门传达我的八字指示。”
“遵命。”李子健笑着问：“可以发微博吗？”
徐浩东也笑了，“还是我发，你犯不着得罪那些官老爷。不过等我发了以后，你可以写一篇感想。这是典型的没事干，云岭特色小吃有千年以上的历史，从没听说过外形、色泽、包装都要统一制定标准，这又是一个新闻热点啊。”
李子健说：“在市委市政府的统一要求下，会议是少了，但实际上文件并没有减少。我从政府内网上查询过，据后勤科的统计，整个市行政中心大楼，去年的用纸量仅比前年减少百分之二点七三。刨除纸张价格上涨的因素，用纸量可能还有所增加，这很能说明问题。”
“嗯，有必要采取措施了。”徐浩东思忖着说：“子健，你以我的名义起草一份备忘录，然后呈送到机关党工委，内容就是滥发文件惩处规定。以后市委督察室增加一个任务，每个月进行一次文件评定，奖励文件质量好的部门和单位，对滥发文件的部门和单位，要公开提出批评。”
李子健点着头说：“我回去马上起草。”
徐浩东轻叹一声，又将两份文件扔到一边，“什么东西，什么东西么。妇联要搞一个联谊活动，海洋与渔业局要搞一个渔业节，这样的事也要搞成文件，也要送到我这里来，我就是三头六臂也忙不过来啊。”
这时，在外间值班的科员耿晋文通过通话器报告，市委统战部长孙和平求见。
徐浩东同意，孙和平推门而进。
徐浩东看了李子健一眼，李子健会意，拿着徐浩东已阅的文件，冲孙和平打声招呼后离开。
“老孙，找我有事？”徐浩东踱到沙发边坐下，看着坐在对面的孙和平。
犹豫了一下，孙和平说：“浩东书记，首先我要向你检讨，因为我向你隐瞒了一件事。”
“你等等，让我先猜一猜。”徐浩东翘起了二郎腿，“如果我猜得不错的话，你向我隐瞒的是那封匿名举报信的作者，而且，那封匿名举报信的作者，你应该是认识的。”
那封匿名举报信，不仅导致了三位副市长的离开，还牵出吴佩林受贿案，以及几百名公职人员和几千家企业。
孙和平有点好奇，“你怎么猜出来的？”
徐浩东说：“很简单，从我的角度看，匿名举报信是你交给我的，你就是那封匿名举报信的作者。你要求不向组织说出你是匿名举报信的提供者，我就知道其中必有蹊跷，只是我尊重你，我等着你自己主动说出来。”
“我，我就是那封匿名举报信的作者。”
徐浩东惊异地看着孙和平，“解释。”
孙和平面有愧色，苦笑着说：“报复，我与于越是情敌，他老婆是我的初恋。这些年，他对我搞过一些小动作，我们互相怀恨在心。”
徐浩东面无表情，“继续。”
“这个世界太小了。”孙和平说：“造化弄人，命运无常，我万万没有想到，我和于越竟然被调到同一个地方工作，低头不见抬头见，想躲也躲不了。所以，我们心照不宣，我们互相戒备，我们互相寻找攻击对方的机会。终于有一天，机会来了，我有个朋友在博洋电子有限公司工作，他打电话告诉我，公司老总要请三位副市长吃饭。当时我就想，这是一个很好的机会，也许能给于越添点麻烦，以解我心头之恨。就这么着，如此这般，于是便有了那封匿名举报信。至于后来牵出吴佩林受贿案，让三位副市长走人，以及那么多的人和企业涉案，我是真没有想到。”
徐浩东哼了一声，“老孙，你藏得够深的啊。”
孙和平说：“浩东书记，我已经做好了思想准备。尽管客观上牵出惊天大案，但主观上我是挟私报复，手段既卑劣，也不符合政治规矩。可我不后悔，现在只有一条，我接受组织的任何处分。”
徐浩东面色严峻，皱着眉头起身，背着双手在办公室里踱了起来。
终于，几分钟以后，徐浩东说：“老孙，你让我为难啊。不处理你，就是你犯规矩我犯纪律，处理你，你就无法再待在云岭，甚至在东江省都难以立足。因为你得罪的人太多，特别是那三位副市长，他们是不会放过你的。”
徐浩东走回到沙发边坐下，看着孙和平说：“所以，我又要对你负责，因为这一系列案子的侦破，你立了大功，我必须保护你。”
孙和平欠身说：“浩东书记，对不起。”
“此事到此为止。”徐浩东摆着手说：“你没跟我说过，我也不知道。但是，但是啊，下不为例。”
“浩东书记，我……”
徐浩东再次摆手，起身说：“老孙，我不想领导班子再起突然变化，今天就先谈到这里。记住，下不为例，老孙，你好自为之吧。”
孙和平走了。
为了爱情而报复，因为报复而破了惊天大案，这怎么处理？徐浩东心里唯有苦笑，这事要是说出去，只能为网络段子手们增添素材。
值班的耿晋文送来一份省委办公厅的传真，中央派来的机构改革试点指导组，乘下午两点三十分的动车到达云岭，通知云岭市委派专人专车按时接站。
徐浩东看着传真面露微笑，因为他看到指导组的成员名单上，有三个他认识的名字……
第0623章 机构改革试点
徐浩东亲自去火车站接人。
指导组成员一共十五位，中央十人，省里五人。其中组长刘镇国，中纪委副书记；副组长沈亢，省委组织部常务副部长；成员方庆宏，省社科院院长兼省政策研究室顾问。三人都是徐浩东的老熟人，特别是刘镇国，没想到是他带班，可见这个指导组的级别之高。
警车开道，一辆面包车载着指导组全体成员，从火车站出来朝云岭市区驶去。
接站的除了徐浩东，还有秘书一科科长李子健。
刘镇国将徐浩东介绍给大家，然后又向徐浩东介绍了指导组全体成员，特别是另一位副组长张嘉来，中央深化改革领导小组办公室副主任。
徐浩东知道，这位张嘉来才是指导组的实际负责人，刘镇国组长就是坐镇和压阵的。
刘镇国让徐浩东在身边坐下，先关心了徐浩东的身体，“小徐，你三次死里逃生，第一次是面对枪口，第一次是被人刺杀。听说这一次是个意外，真的是意外吗？”
“反复查过了，真的是个意外。”徐浩东说：“请领导放心，我现在不存在安全问题。再说了，我有你特批的持枪证，出门时身上带着枪，一般人不敢打我的主意。”
刘镇国点了点头，“这次的吴佩林受贿案，牵涉了不少公职人员，你们的宽严相济政策运用得好。虽然有人说三道四，但也仅仅是在背后，不足为虑，你不必放在心上。”
徐浩东说：“只要上级支持，只要有利于工作，我们不怕说三道四。”
刘镇国说：“你写的那个关于干部轮岗制度改革的试点办法，我也看过，很有针对性，我们非常赞赏和支持，你们大胆去试，有问题我们帮你担着。”
徐浩东微微一笑，“领导，我们现在最关心的，是机构改革的试点。”
刘镇国指了指张嘉来和沈亢，“这是他们的工作，你可以向他们请教。”
张嘉来微笑着问：“徐书记，你如何预计此次机构改革试点？”
徐浩东沉吟了一下，“我想，中央应该已有初步方案，而且动静不小，一定与前几次机构改革有着本质上的不同。”
沈亢也问：“浩东，你预计会有什么困难吗？”
又想了想，徐浩东说：“如果一定要说机构改革中有什么困难的话，那就是冗员分流。所以我建议，这次试点可以先调整和裁撤机构，确定新机构的职责，再确定机构内部的设置，最后才确定编制，分流冗员。我认为，这样的阻力才会少一点。”
刘镇国笑了，“小徐，你的思路正确，我们就是准备这么干的。关于分流冗员，那是你们的工作，我们不管，我们也管不了。”
车到八一宾馆，徐浩东亲自安排指导组下榻于一号楼。
刘镇国当然住最好的房子，一号楼二楼唯一的套间，集卧室、办公室、会客室于一体。
将秘书打发出去，刘镇国在会客室坐下，冲着徐浩东笑道：“小徐，对我的安排，是不是有点超标了？”
徐浩东也笑道：“这个套房闲着也是闲着，你要是不住，张副主任和沈副部长也不敢住。再说了，虽然是高级套房，但我们给你们打了折，每天只收一千两百元，一点都不贵。上次许从良带专案组办案，也是住这个房间，省纪委副书记能住得，中纪委副书记更能住得。”
刘镇国噢了一声，“也收我们的钱？”
徐浩东道：“当然，这是规定，总书记来住，我们也照样收钱。”
“哈哈……真有你的，好，好。”大笑之后，刘镇国道：“小徐，你说对了，这次机构改革动静不小，与前几次的机构改革有着本质上的不同。”
徐浩东道：“请领导指示。”说着，拿着手机开始录音。
刘镇国道“这次机构改革的指导思想是……牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，适应中国特色社会主义发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。”
徐浩东认真地聆听着。
“深化党中央机构改革，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”
顿了顿，刘镇国道：“第一部分，是组建国家监察委员会和省市县监察委员会，这个你们已经在做了。”
徐浩东道：“领导，我们还在摸索，请你详细说说。”
刘镇国道：“为加强党对反**工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防**局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反**相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机�