官家- 第906部分

　　　　刘圌伟鸿双眉微微一蹩。

　　　　他第一眼就看出这个邵明正脸相圌jiān诈，不像是个只会好勇斗狠的“纯流氓”，听了这个对答，证实了刘圌伟鸿对邵明正的判断是比较准确的。

　　　　邵明正说话皮里阳秋，很显然是想要将“刑讯bī供”的罪名先给警方安上去。

　　　　“邵明正，放老实点，这是我们浩阳市公龘安局的夏局长！”

　　　　坐在夏寒身边的一名预审警龘察轻轻一拍桌子，怒声说道。

　　　　“哟，局长啊？对不起对不起，我有眼不识泰山……不过夏局长，我就有一点不明白了，我是久安人，从来没到过浩阳，你们浩阳的警龘察，凭什么到久安去抓人啊？你们这样子搞，不合规矩吧？”

　　　　公龘安局长的大牌子，丝毫也没吓住邵明正，依旧yīn阳怪气地说道，眼里甚至闪过一抹挑衅的神情。这个家伙，看来不仅仅是个流氓头子，对体制内的事情，尤其对公龘安局的地域管辖原则，好像也知道一些。一上来就反客为主，指摘浩阳市公龘安局程序上的错误。“只要你是在华夏国的领十！犯罪，华夏国的任何一个警龘察，都可以抓你！”夏寒冷笑道：“你必须老老实实jiāo代自己的罪行，争取宽大处理。顽抗到底的后果，就是死路一条！”

　　　　邵明正依旧毫不在意地说道：“夏局长，别拿死来吓我。别看我不是警龘察，这些年也是刀山上滚过来的。我这身上，光刀疤就有十几道，早死过好几回了。我看你们就不要费心了，我不是浩阳人，你们无权抓我，也无权关我！你们还是马上把我放了的好，不然，我会告你们的！”

　　　　“你圌妈圌的，你嚣张个屁啊！信不信老圌子整死你！”

　　　　一旁看守邵明正的那个警龘察，再也忍耐不住，不待夏寒继续发问，揪住邵明正的短平头就狠狠搡了一把，怒气冲冲地喝道。

　　　　这个警龘察，乃是最早跟着夏寒在浩阳市公龘安局治安大队hún的小兄弟，如今也是治安中队的中队长了，不是夏局长亲自出马审讯犯人，他也不可能在这里充当一个“看守”！眼见得这个流氓在夏局长面前如此嚣张，简直气坏了，忍不住就动了手。不过马上就回过神来，有点不安地望了刘圌伟鸿一眼。

　　　　今天不比平日，市委书记亲自在座呢！

　　　　刘圌伟鸿脸sè平静，没有任何表示。

　　　　那个警龘察心里才稍稍一安。

　　　　邵明正却杀猪般地嚎叫起来：“警龘察打人了，打死」人了……救命啊，你们刑讯bī供，我要去告你们……我伯伯是邵令红，是省委的书呃”……”

　　　　最后这句话，却是让在座的警龘察都略略一惊。

　　　　省委党群副书记邵令红的大名，大家自然都是听说过的。邵令红确实是久安人，在久安工作过很长的时间。这个邵明正，也许真是邵令红的侄子，或许是堂侄之类的。要不然，他也不会这样气焰万丈。

　　　　“王子犯法与庶民同罪。不管你伯伯是谁，你犯了罪，就必须老实jiāo代，争取宽大处理。

　　　　一直默不作声的刘书记终于开口了，缓缓说道，声音很是平淡。

　　　　“我呸！你们什么也别想问出来……警龘察打人了，刑讯bī供了，我要去告你们！”

　　　　邵明正果真是茅坑里的石头……、又臭又硬，谁的账都不买，兀自扯直了脖子，在那里大喊大叫。

　　　　夏寒忽然就笑了，讥讽地望着邵明正，很不屑地说道：“邵明正，你尽管叫。告诉你，这是在浩阳，不是在久安。你说我们刑讯bī供，你有什么证据？嘿嘿，好，很好！我就喜欢你这样的，拽得很。这浩阳的流氓húnhún，都被老圌子抓得差不多了，好久没有遇到一个像样点的玩意。你继续拽！人民民龘主专圌政的手段，就是为你这种人准备的。哈哈，叫，继续叫，大声点！看你有没有本事，让久安那边的人听到。”

　　　　听了这话，邵明正就是一愣。

　　　　要说他忽然在睡梦中被浩阳的警龘察抓了，心里一点都不害怕，那绝对是假的。相反，他心里怕得厉害，便想来个先发制人。具是他牛bī，却不幸碰到了比他更牛bī的夏寒。

　　　　夏寒最拿手的本事，就是专圌治各种不服！

　　　　“邵明正，我要是你的话，就爽快点，什么都招了，省得皮ròu受苦。主动jiāo代，还能争取宽大处理。不要说你这样的，比你更狠的角sè，老圌子见得多了，最后谁不都是乖乖的？”

　　　　夏寒冷笑着说道。

　　　　“你们……你们刑讯bī供！”

　　　　邵明正没了别的辙，只是一遍又一遍地嚷嚷“刑讯bī供”。

　　　　“夏寒，看来这个人很硬气，一时半会是审不出什么内容了。我先回市委去，你们接着审。你刚才那句话说得对，人民民龘主专圌政的手段，就是给这种人准备的。”

　　　　刘圌伟鸿说着，站起身来。

　　　　“好，请刘书记放心，不管是谁，只要犯了罪，一定会招供的。”

　　　　夏寒也笑着起身，两外两名警龘察一齐站起来，目送市委书记离开预审室。

　　　　夏寒陪着刘圌伟鸿一起离开，出mén的时候，手放到背后，做了一个很不起眼的手势。结果刘书记和夏局长尚未离开预审区域，预审室内立即便传来邵明正声嘶力竭的哀嚎之声。宛如一头恶狼，被打断了脊梁骨。

　　　　刘圌伟鸿拍了拍夏寒的肩膀，淡然说道：“不要急，慢慢来，仔细审。一定要将他们所有的犯罪证据都掌握在手里。”

　　　　夏寒笑道：“二哥，你放心吧，这些个王圌八蛋，翻不了天！”

　　　　ps：拜求推荐票，举手之劳，诸位可别忘了哦！

　第784章　撤区并乡进行时（上）

　　　　浩阳市公安局的警察，抓了久安的四个地痞恶霸。

　　　　这个新闻再次像风一样传遍了浩阳市区的大街小巷。说是再次，是因为前不久伍百达一家在久安的惨痛遭遇也传遍了浩阳的大街小巷。群众们愤愤不平。虽然大多数群众并不认识伍百达，但一来他全家遭遇甚惨，二来是浩阳人在久安受了欺负，不免jī动了浩阳群众的义愤。不可否认，在内地很多地方，都还存在着这比较狭隘的地域主义思想。

　　　　听说浩阳公安局断然出手，远赴久安将犯罪分子抓了回来，浩阳群众无不拍手称快。姚学勇等在久安做过生意的商人听到这个消息之后，兴奋不已，当即做了一面锦旗，上书“罪恶克星人民卫士……”八个大字，敲锣打鼓送往公安局。

　　　　而官场和民间的反应，截然不同。

　　　　大部分老成持重的官员听说这个事情之后，无不目瞪口呆，纷纷摇头，觉得不可思议。

　　　　官场上，可不兴这样子搞！

　　　　这个太犯忌许了。

　　　　如今的浩阳市，一个愣头青市委书记，加一个愣头青政法委书记和一个二百五的公安局长，简直要luàn套了。这还有一点规矩可言吗？可龙宇轩和夏寒俱皆是刘伟鸿的红人，他们胆大妄为，其他人最多只能是心中非议，又哪里敢说出口来？

　　　　浩阳市的干部，自保还来不及呢！

　　　　撤区并乡建镇的试点已经正式启动，听说省里只给了浩阳半年期限。也就是说，在这半年之内，大部分中层干部，都将面临新的工作安排。留给他们“跑动”的时间，那就更少了，可能还不足三个月。要是他们得知刘伟鸿在省委书记林启航面前承诺的就是三个月到半年时间，只怕更要急坏了。

　　　　这么短的时间，想要活动到位，太不容易了。

　　　　一开始，还只是下面区乡干部们紧张，随着组织部干部考察范围的扩大，市直局委办的头头们也紧张起来，小道消息满天飞，传得有板有眼。说是刘书记亲。说了，这一回撤区并乡建镇，不但要动区乡干部，市属局委办的头头也一样要动。大批干部要分流。分到哪里去？除了企业单位，就是市属局委办了。

　　　　刘书记说，市属局委办的头头，年纪太大的，平时表现平平的，都要让位，给真正有能力肯干事的年轻干部们腾出位置来。

　　　　尽管这些小道消息未曾经过证实，但很多干部都相信，这确实是出自刘伟鸿的意思。

　　　　“我们浩阳，不要光吃饭不管事的干部！”

　　　　这可是刘书记在担任市长时说过的一句名言。事实证明，刘伟鸿不是说着好玩的。当市长时都已经动过刀子，更不用说如今正位书记，大权在握了。

　　　　依照刘伟鸿的xìng格，他不对浩阳的干部队伍进行“大看洗”几乎是不可能的。

　　　　而不断从市委大院传出的消息，也似乎验证了这些小道消息的真实xìng。

　　　　有关全市新的行政区划规划方案，已经拿出了草稿，正式上了常委会讨论。市委办公大楼小会议室，十一名市委常委围桌而坐，每个人手里都拿着一份资料，而主席位置对面的雪白墙壁上，挂起了一张巨大的手绘地图，和常委们手里的小型地图是一样的。

　　　　“浩阳市新政区图（草案）”几个大字赫然在目。

　　　　主席位置上的市委书记身着白sè短袖衬衫，短平头，头发乌黑发亮，luǒlù的修长双臂上，肌ròu虬结，油光水滑，显得力量感十足，整个人都散发着一种无与伦比的阳光朝气和青chūn活力。

　　　　这样一个年轻人，如今手里便握着浩阳市大大小小数千干部的前途和未来。

　　　　“同志们，今天这个会议，就是个座谈会。我们好好讨论一下这个新政区的规划方案。就是讨论，不做决定。希望大家畅所yù言，任何意见都能发表出来。”

　　　　刘伟鸿脸带微笑，声音洪亮地说道。

　　　　这个新政区规划草案，本来就是征求意见稿。

　　　　“下面，请立国同志给大家谈一谈大致的工作思路。

　　　　有关撤区并乡建镇的工作，丁立国和郭成志是刘伟鸿的主要助手，丁立国为主，郭成志协助。日常事务均是丁立国在负责，只有重大问题才请刘伟鸿拍板定夺。

　　　　丁立国还是老样子，神情严肃，不苟言笑。只是仔细观察，就能发现丁立国两鬓的白发明显增多了些，但jīng神却比以前更好。这也能够理解，撤区并乡建镇工作，何等重要，工作量极大，丁立国这此日子简直是忙得团团转，不要说上班时间完全没有空暇，经常还要加班。但丁立国心里痛快啊。跟着刘伟鸿工作，就是这样的。刘伟鸿肯用人，肯放权。在你没有做出什么让刘伟鸿很不满意的事情之前，市委书记对你几乎是完全信任的。

　　　　估计大部分干部，都喜欢这样的上级吗？

　　　　丁立国咳嗽一声，戴上眼镜，打开了面前的笔记本，开始讲话。

　　　　“同志们，目前我市有区公所十个街道办事处三个。现有乡镇五十三个。平均每个乡镇人口不到一万五千人，面积不足四十平方公里。这种状况是在计划经济体制的条件下形成的，在历史上曾对农村经济发展、社会稳定起过一定的积极作用。随着十多年来农村改革的深入和经济的发展，农村情况发生了很大变化，特别是农村市场经济的发展，要求乡镇政fǔ提供多方面的服务。但现行体制已越来越不适应形势的发展，突出的弊端，一是乡镇政权职能不全，责权利不统一，责大权小，无法对本区域内的政治经济社会发展全面负责；二是一部分乡镇规模偏小，人力物力财力分散，办不了大事。这种状况影响到基层政权的巩固，严重制约农村市场经济的发展。因此，省委省政fǔ指示我们，必须统一认识，下决心抓好撤区并乡建镇、简政放权工作。这件事抓好了，将有利于完善乡镇政权职能，提高行政效率，增强其对农村社会经济事务的管理调控能力；有利于乡镇集中人力、物力、财力，加快水、电、路、市场、通讯等基础设施的建设，扩大和完善小城镇整体功能，优化生产力配置，加速区域经济的发展；有利于文化、教育、卫生等社会事业的发展，促进jīng神文明建设，保持农村社会的长治久安；有利于优化乡镇领导班子结构，提高战斗力，更好地为基层、为群众服务。”

　　　　说到这里，丁立国端起茶杯喝了一口水。

　　　　“撤区并乡建镇、简政放权的主要任务，有如平几个方面。第一，是撤销所有的区公所，撤区的同时合并一批规模较小的乡镇，具备建镇条件的同时建镇。第二，是将市直属部mén应该下放给乡镇的权力充分下放，建立乡镇新的财税体制，理顺市、乡之间的关系。第三，是按照德才条件，择优配备好新的乡镇领导班子。第四，是合理确定乡镇内设机构、人员编制，理顺乡镇内部的管理体制。第五，是进一步建立健全农村社会化服务体系，配套进行农村教育、卫生、科技等领域的改革。第六，是因地制宜地搞好国有农场体制的改革。”

　　　　“经过市撤区并乡建镇、简政放权试点领导小组的初步商议，我们认为，这个工作可以分作三个阶段来进行。第一阶段是酝酿准备阶段。主要是搞好思想发动，统一认识，研究制订改革的总体方案；其次是按照区划调整原则，合理制订新的乡镇行政区划设置方案；第三则是组织对现有区、乡、镇班子进行考察，确定撤区并乡后新的乡镇班子的组成方案，一时不能召开党代会和人代会的，可先成立乡镇党的工作委员会，临时行使乡镇党委和政fǔ的职权；第四则是组织力量对区、乡、镇现有国有、集体财产进行清产核资、造册登记，明确管理责任人，以防财产流失。”

　　　　“第二阶段是方案实施。主要工作任务如下：第一，宣布区划调整和班子组建的决定，F蝴到位；第二、搞好财产核实和移jiāo的工作；第三、出台市直部mén对乡镇的放权方案。用市党委、政fǔ决定的形式予以确认。第四、确定乡镇新的内设机构和人员编制，初步进行人员分流。第五、建立乡镇新的财税体制。”

　　　　“第三阶段，则是巩固完善。按照党章和法律规定开好乡镇党代会、人代会，选举产生新的乡镇领导班子。进一步搞好人员分流工作，制定乡镇经济社会发展规划和小城镇建设规划，逐步开展农村教育、卫生、科技体制等方面的改革，建立健全各项规章制度，使整个工作走向正规化。

　　　　丁立国有条不紊地宣读着市撤区并乡建镇、简政放权试点领导小组的初步方案。与会常委们暗暗点头。丁立国的工作，总是做得很细致，难怪苑忠兴和刘伟鸿均对他信任有加。！。

　第785章　撤区并乡进行时（下）

　　　　“在撤区并乡建镇、简政放权工作中，有五个问题必须要把握好。//第一个是关于确保人心安定、社会稳定的问题。我们认为，在这个工作尽心当中，要做到五个不变。一、包括农村生产责任制在内的党在农村的各项现行政策不变；二、所有依法形成的经济关系不变；三、现有国家、集体、个人财产（包括山林、矿产、水资源等）xìng质不变，区划变动时，所有企事业单位一律按属地原则成整体地转移归属关系，凡单位、个人集资兴办、的工商企业、股份合作企业、公益设施形成的关系受法律保护；四、现有区、乡、镇干部、职工的xìng质、职级、工资待遇不变（除人员分流时按政策办理手续外）；五、村的区划不变。为保持稳定，撤区并乡的地方，要暂停森林砍伐、企业破产、国有集体资产拍卖的审批。暂停工商企业的红利分配、乡镇以及市直部mén的招工招干等工作，以免增加人、财、物管理的难度，造成不必要的h