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也就是说，什么事情可以拿到三都议事上讨论，由监院说了算，而讨论之后是否予以投票通过，则由方丈说了算。
换句话讲，三都议事的时候，监院交待“今天我们讨论几件事，这几件事是什么什么事”，而方丈则说，“对于这件事，我们开始投票议决，对于那件事，我认为还可以慎重考虑，下回再议。”
赵然能够理解这条规定背后的意味，那就是相互制衡。但他今日忽然发现，自己目前所在的白马院，这条规矩却给他带来了一个巨大的好处。
因为监院袁灏和都厨雷善都是由官府选派来的，对道门的事务不太了解，或者说就算了解也了解得不够深入，因此，在对布道事务进行投票的时候，他们九成的几率会以自己为风向标。而在民生政务上，自己也绝对不是门外汉，比起其他方丈来说，能够更大程度的参与其中。
如此一来，白马院就会逐渐演变为由方丈负责的三都议事机制！
赵然忽然想通了这一点，于是试着主持了第一次议决。
“多与外院交流道门经义，可以增长我们的学问、开拓我们的眼界，这是好事。但我初来红原，很多情况还不了解，这次法会就不去了，建议委托聂都讲和范高功二位，代表我们白马院去藩州。如果没有别的意见，咱们现在就议决。”
赵然高高举手：“我同意。”
监院袁灏也立刻道：“同意。”看了看赵然举起的手，也迟疑着举了起来。
都厨雷善道：“我同意。”先举了左手，然后立马又换成右手。
都管谷腾丰也举手同意。
都讲聂致深点头：“同意。”但他很矜持，没有举手。
全票通过，赵然向袁灏和雷善微笑，心道果然如此。
第二件事，是袁灏提出来的，由雷善补充。白马院已经在内地招不到流民了，川西总督府今年招募了一批，特意分给红原二百余人，这些人月底前就要到达红原。
雷善建议，将这些即将抵达红原的百姓安置在离城最近的一处废弃村落中。
谷腾丰继续百无聊赖的点头，聂都讲皱眉深思，其后在问及他意见时，他却没什么可说的，同样是点头。
袁灏又问参与议事的三位执事，除了巡照想说未说之外，知客和高功都表示没有意见。
在赵然看来，这就是如今白马院的现状，在民生政务方面，道门出身的道士基本都不懂、不关心，在布道事务上，官府出身的道士同样不懂、不关心，故此在三都议事中就呈现出了这么一个割裂的现象。
第六十三章 周转房
袁灏就安置新到汉民的事情询问赵然，赵然想了想，道：“这两天恐怕要下大雪了吧？”
今日天色阴沉，云层压得很低，由此迹象观之，明日、最多后日就要下一场大雪。雷善所说的村子，赵然去过，已经废弃了三年，许多屋子都破漏不堪了，这场大雪一下，除了天寒地冻之外，恐怕更严重的，是将许多本就破损的房子压塌。
赵然问的是雪，其实说的是住处。
雷善道：“库房准备从常平仓取出二百石粮食，组织人力前往修缮房屋。”
“来得及么？”
“尽力完成。”
这个回答赵然肯定不满意的，但他初来乍到，不愿意给人难堪，便就此放下，只是重新起了个话头：“将他们安置在村子里，那就是以此定居了？将来他们以何谋生？”
“准备安排他们租种土地。”
“那附近的土地，党项人要多少租子？”
“每亩四斗。”
“加上白马院课征的田赋和杂耗，那就是每亩七斗？”
哪怕这里的田土较好，亩产一石五斗以上，这个负担也实在是太过沉重了。赵然追问到这里，雷善便沉默了。
沉默良久，雷善艰难的道：“要不，明年白马院免除他们新到之人的田赋？”
不免党项人的租子，却免白马院的田赋，说出来当真是令人极为无奈。
袁灏和雷善对视一眼，雷善咬牙道：“或者……不给党项人租子。”
话音刚落，范高功在堂下立即高声反对：“万万不可！曾方丈耗时三年，才勉强稳住了这些党项人的民心，不给租子，等于强抢他们的土地，到时候恐有民变之忧！此议万万不可啊！”
高功和知客、巡照一样，只是列席三都议事，以备咨询，没有问到他们，他们是无权主动发言的，故此都讲聂致深当即斥责：“三都议事，哪里轮到你来妄言，闭上嘴！”
范高功当即低头：“是。”
聂都讲向雷善笑道：“致节也是关心则乱，雷都厨莫要怪罪。不过，致节说得也有一定道理，不给租子，等若将他们的田土无故夺走，别说这些粗俗蛮横的党项人了，就是放在内地，也是要引发大变的。”
雷善勉强笑了笑，不再多说。
赵然看了看袁灏，袁灏面无表情，同样不发一言。
赵然道：“我有个建议，不知是否可行，说出来，还请诸位指教。既然无法确定这些新到流民的未来生计，那就干脆再等一段时间，先不确定他们的去处。”
雷善问：“那人来之后，住在哪里？”
赵然道：“我这些天转了转城里城外，对一件事比较满意，就是咱们红原修筑的城墙，我亲自上去走了走，差不多能并排走五匹马。在缺乏工匠的偏僻之地，在县里钱粮匮乏，总督衙门下拨又不宽裕的情况下，只是短短两年多的时间，便立此厚墙，充分说明了诸位的能耐和才干，表明了各位的敬业和专业，我要代红原百姓，代天鹤宫杜方丈，代总督府夏总督，向诸位表示感谢！”
说着，赵然起身，向大家躬身施礼。
堂上众人都称“不敢”，起身回礼，坐下后却都不明所以，搞不清赵方丈怎么忽然说起城墙了。
只听赵然续道：“照我看，红原的城墙一定要精打细磨，不可为了赶工而粗制滥造，咱们完全可以用十年之期，建设一座川西大城，故此不必急于一时。我以为，是否可以考虑暂缓目前城墙的修建进度，将壮丁们召集起来，兴建一些临时居所，以容将来一批一批到达红原的流民，在没有确定他们具体落脚之处的时候，权充周转之用？”
这是对城墙的修建不太满意？在座的都是同一个念头，尤其是主持修城的袁灏和雷善，都不由暗自猜测，这位赵方丈对城墙到底有哪里不满意。
但这个问题又没法提出来，因为赵方丈刚才说了，对城墙的修筑“比较满意”，并且高度赞扬了大伙儿，同时代表这个代表那个向大伙儿致以热诚的感谢，你这时候再去问他哪里不满意，完全说不通啊。看来只能私下找机会打听了。
雷善更关心的是赵然所说的“周转房”问题，于是问道：“方丈说的周转房，建在哪里？”
赵然道：“依我看，建在城墙的外面就很好，城外到耕地之间还有大片废地，既然无法耕种，不如围着城墙建一层房舍，如今的城墙可为红原的内城，城墙之上可以容人行走通畅，这就是一条很好的环线道路嘛，交通便利得很！将来红原大发展了，可以在外面再建一道城墙。”
袁灏和雷善这才恍然，原来赵方丈是嫌红原城建得太小了！
雷善迟疑道：“方丈，您是打算扩城吗？”心中打定主意，如果赵然是个好大喜功的方丈，那今天说什么都要阻止他！
赵然一笑：“哪里谈得上扩城？有多大劲办多大事，咱们红原如今的情形，有多少银子、多少人口能拿来扩城？我的意思，就是趁着流民到来之前，抓紧时间修一些周转房，先安置了再说。有家的一家一间，没家的，四人一间，我看修个五六十间也就足够了。老雷，从明天起，把修城墙的那几百人调出来修周转房，你看来不来得及？”
雷善算了算，道：“二十多天，四百多人一起干活，稍微紧了一些。”
赵然道：“既然是周转之用，也不求多好，土房即可，但我希望能够大一些。”
雷善道：“若是如此，六十间房，来得及！”
赵然趁热打铁，当即启动议决机制，道：“那咱们议决一下，同意的举手！”
赵然当先举手，雷善跟着举手，谷都管也无所谓的举手，袁灏沉吟片刻，举了手，剩下的聂都讲见大家都举了手，便也迟疑着举了手。
又是全票通过。
赵然点头道：“那此事就由雷都厨负责了，老袁你可要多多支持雷都厨啊，把这一批流民安置好，重新挽回我红原的口碑。”
袁灏道：“方丈放心，我晓得。”
赵然满意地笑道：“咱们白马院诸位都很心齐啊，若是长此以往，何愁红原不繁盛！好了，老袁，下一个议题？”
第六十四章 福利问题
袁灏从袖中抽出一份文书，道：“申迎宾的调职文书下来了，这是川西总督府下发的，申迎宾将调往永镇，出任永镇县主簿。”
白马院中，迎宾和典造、贴库、账房这四个执事都是官府方面人选出任，调动也是通过川西总督府的渠道行文。调出去以后，仍旧回官府任职，故此他去的不是永镇灵蛇院，而是永镇县衙。
申迎宾是八大执事中最晚一个来到白马院履职的，但两年来，几乎无事可做，等于闲散了两年，唯一的好处，就是此番回到永镇县衙出任主簿后，因为松藩地区整体“高半格”的待遇，他的官职由从八品提升为正八品。
赵然上个月初来白马院，埋首于各种文书档籍，也见到了存档的那份申迎宾的《请调永镇笺》，以及当时白马院三都议事准行的议决记录。曾方丈履任永镇灵蛇院监院，申迎宾随调永镇县衙，这是很正常的事情，故此赵然看了之后也没有太过在意。
只听袁灏道：“申迎宾已于日前在典造房办好了手续，本想来拜辞方丈的，可当时方丈不在院中，故此没有来得及相见。”
赵然点点头：“未能与申迎宾彻谈，实属遗憾，不过永镇依旧在松藩，将来相见的机会不少。”
袁灏又道：“如今迎宾一职空缺，不知方丈和诸位有何建议？”
赵然有点诧异，按照白马院的特殊体制，道门这边四个执事房的职司由赵然考虑，官府那边四个执事的职司由袁灏提点，如今迎宾一职空缺，袁灏直接拿出建议人选，大家议决通过即可，可他却询问自己的意见，这是什么意思？
于是问：“老袁，你那边的建议人选是谁？”
袁灏摇头：“白马院迎宾一职，其实没什么事情可做，我这里难啊，暂时无人。”
哪怕没有什么油水的差事，但至少也是个正八品的官职，袁灏说他那头夹带中没有人选，其实不过是托词，赵然看着旁边的袁灏，有些不太敢确定，莫非这是对方在向自己示好？又或者想要和自己有所交换？
只听都厨雷善也摇头道：“咱们白马院清水衙门，也难怪没有人愿意过来。”
都管谷腾丰刚才没怎么说话，此刻却被勾起了话头，唉声叹气道：“申迎宾算是逃出去了，难怪他想方设法谋求调任，以咱们白马院的情形，恐怕很快就会有下一个上书调离的。”
赵然转过头来认真听谷腾丰发牢骚。
“我在玄元观的时候，每个月六两薪俸，还有食廪银二两、杂耗一两，一年固定一百零八两。再加上两节冰炭钱各十两，另外还有观里香火膏银的分余，每年一百五十两稳稳的。现在到了白马院，别看做了都管，银子反而减了大半，现在每年才九十六两，干干净净，竟无分毫余润！我这一家老小十多口，如何养活？我都是这样，更别说下头的执事、管事、道童们了，李知客、范高功、左巡照他们更少。赵方丈初来乍到，老李，你们几个都说说。”
李知客接口道：“是啊方丈，来了快三年，除了干巴巴的薪俸银子，其他什么都没有，以前我在都府客堂为门头的时候，除了薪俸，府宫每年分发的各种进项不下三、四十两。今日既然说到这里，我身为知客，也为客堂的同道们说句公道话，曾方丈连我们客堂正常的门包孝敬都不许收，真真是两袖清风了！”
范高功笑道：“你想收也收不着几个钱啊，这苦地方，谁给你门包？汉民没有钱，党项人给你？三部的头人给你？你这还算好的，我下去做科仪，经常自己往里贴钱！”
唯有左巡照笑而不语，赵然见状便问：“老左也说说？”
左巡照笑道：“我还好，比起从前，如今已经强很多了。听诸位刚才诉苦，我当真是又羡慕又嫉妒，不过呢，也就是仅仅如此了。当年我在松州庙的时候，每个月能有二两银子便很不错了，如今一个月拿到五两，我知足。当然，如果能提高一些，我自是更欢喜的。”
红原白马院底层的基干道士都来自以前的松州庙，松州庙被改建为天鹤宫后，这十多名道士便整体转到白马院，成为白马院第一批入职的道士。
左巡照便是原松州庙的庙祝，当年在叶雪关大议事时他也是参与了的，但和赵然不在一个分组，故此两人比较陌生。
不过这种陌生只是单方向的，左巡照曾听过赵然“不忘初心”的高论，当时也很是激情澎湃了一番，将票投给了杜腾会。所以，他对赵然能来做白马院的方丈，一直是十分期待的。
众人你一言我一句议论起来，谈的都是每年的进项问题。这个问题的确是很重要的问题，也是白马院目前迫在眉睫的问题，直接关系着白马院同道们的心气和干劲，关系到阖院道士的凝聚力和战斗力。
这段时间，赵然其实已经感受到了白马院同道们身上那股子懒洋洋的状态，身为白马院“一把手”，如果不能解决好这个问题，如申迎宾这样谋求外任的道士便会越来越多，大家都在想办法调离，还有谁会给你好好办事呢？
其实就初立的白马院来说，道士们的进益在红原绝对是高人一等的，如左巡照这等原先的“土著”就比较满意，但架不住六七成道士都是从内地调配而来，所谓没有对比就没有伤害，他们可真是被“伤害”得很彻底。
赵然又详细问了问灵蛇院、飞龙院、龟寿院乃至天鹤宫道士们的福利问题，发现都比白马院好不少，虽说不能和内地道院相比，但绝不至于如白马院这般“清汤寡水”。
其中待遇最好的是天鹤宫，同阶道士，天鹤宫要比白马院多拿五成左右。比如天鹤宫的执事，和白马院方丈、监院平级，每年的收入差不多可以达到一百八十两左右。哪怕是小河的龟寿院，也比白马院多两成。
第六十五章 一把手和二把手
听得差不多了，赵然咳了一嗓子，将话题重新扯回来：“诸位的难处，我已经知晓了，下面我谈两句吧。红原是新占之地，经历了多年战事的磨难，可谓一穷二白啊！地方穷，农田少人耕种、牧场无人问津，更没有像样的商铺酒楼，在教化上又是一张白纸，道门信众的覆盖少，党项人、部民几乎都不信道。这就是摆在我们每个人面前的现实，不论你承不承认，事实就是如此。”
顿了顿又道：“在这里呢，我要感谢诸位，能够在如此艰苦的条件下，为道门和大明坚守在这里，体现了诸位崇高的奉献精神和公而忘私的气节。同时，我也希望诸位能继续秉持和发扬这种精神，激励我们自己，激励道院的每一位同道，继续为道门、为大明辛勤耕耘、努力工作。”
“当然，只让马儿跑，不让马儿吃草，这种做法是行不通的，