“在下世代家居郿县，前汉成国渠就在扶风郿县开源，对成国渠也算是颇为熟悉，听闻州郡有修缮成国渠之意，特此筹画了东扩成国渠的地图，冒昧献上！”
阎行的亲卫从孟达手中接过了帛画，然后递到了阎行的面前慢慢展开。孟达响亮的声音也适时响起。
“将军此时在帛画上所看到的，就是扶风境内的山川地形图，如果能够从将成国渠东扩，在经过槐里之后不是引入蒙茏渠，而是再向东北径直引入泾水，那增加的灌溉距离将近百里，沿渠两岸的土地将变成肥沃的良田。”
“而渭北有一些如漆水的支流，东扩的河渠正好经过它们，可以将它们作为河渠的源流。”
“昔年秦国修成郑国渠，号称‘于是关中为沃野，无凶年。秦以富强，卒并诸侯。’将军若能够修成这段东扩的河渠，就相当于再修成了一条郑国渠，这不仅是关中士民之幸，对于将军的屯田输粟也有莫大的好处！”
孟达在讲解东扩成国渠的过程中，尽可能放慢语速，一方面是使得每一个人都能够听清他的话，另一方面则是给自己时间斟酌出更具诱惑力的言辞来。
“好，很好！”
听完了孟达的精心讲解之后，阎行连说了两个好字，但却没有孟达预想中的那种心动的神色，他又问了孟达几个问题之后，这才停止了询问，并让亲卫合上了地图。
眼看着自己好多天苦思冥想才设想出来的成国渠东扩之策没有在骠骑将军身上收到预想的效果，入蜀道路地形也被骠骑将军早早问及，对答的法正更是十分谨慎，点到即止。
孟达纵然心有不甘，但献策完毕、身处尴尬的境地的他，为了自身的安危着想，还是不得不向骠骑将军等人行礼告退，小心翼翼地和法正跟着郿县主簿，沿着来路退了回去。
等到他们走后，阎行双眼微微眯起，环视身边的人，淡淡问道：
“如何？”
众人面面相觑，没有开声。这里以严授的官爵和地位最高，还轮不到他们来对答。
严授盯了那张留下来的帛画一会，才发言说道：
“这法家的子弟，毕竟是官宦世家，家风熏染，言谈之间还有几分分寸。而观这孟达，巧言令色，投主上所好，高谈邀功，行径之丑恶，比其父辈更甚！”
法正的曾祖父法雄是本朝的名臣，官至南郡太守，祖父法真也是一代名士，号为“玄德先生”，法正的父亲法衍虽不如父祖两代，但也官至司徒掾、廷尉左监。
所以同为三辅名士出身的严授见了法正后，才说他是有几分家风的。
但对于孟达，他今日的尽力的表现落到严授的眼里，却和他父亲孟佗斗酒换凉州的行径一样丑恶，令人作呕，为了逢迎尊上的喜好，不惜巧言令色、哗众取宠，所以严授对于孟达，则给了一个极低的评价。
杜畿早知在这个时候举荐人才，自取其祸的结果居多。这个时候他也眼观鼻鼻观心，站在一旁不发一言了。
只有郿县县令满头大汗，他本以为表现不错的孟、达两人能够给自己换来一个有慧眼识才的美名，没想到结果却是弄巧成拙。但对于严授的评语，身为举荐人的他还是得硬着头皮说道：
“严府君，这孟子敬的东扩成国渠之策，虽然还有待完善，但也不失为一项利国利民的进策，又何须苛责于家声，哈哈，毕竟君子隐恶而扬善嘛！”
对于郿县县令的话，头顶斗笠的严授眉头一皱，当即就厉声说道：
“利国利民？可笑之极！孟达小儿，投将军之所好，欲以通渠水利邀功仕宦，但你可知这东扩成国渠近百里，需要耗费多少人力物力，破土开渠，日费千金，可一旦出错，不仅要耗空三辅的民力钱粮，还会让吾等失信于三辅士民。”
“单独这跨越漆水一事，就可以看出孟达虚谈河渠之事，漆水低而渠水高，若是跨越漆水，水往低流，河渠之水就会沿着漆水汇入渭水，又怎么会东扩近百里，引入泾水呢？”
良田沃土都离不开水源的灌溉，若是按照上天的安排，那良田沃土就多只能够分布在各条水量充沛的河流中下流两岸，可是大地上的人为了生存，为了生产更多的粮食，早早地学会了和大河作抗争，并逐步掌握了各种利用河流的方法。
通渠灌溉就是其中的一种，理论上只要在两条河流之间人工开挖一条渠道，引水灌溉，就能够人造出一条灌溉的河渠来，但严授督领三辅河渠屯田之事，深知开通一条河渠的责任之重、难度之大，远远就不是如此简单的事情。
不考虑山川地形的限制、不考虑时节的变化、不考虑河流的走向、水量的多少、水位的高低，土壤的疏松程度，贸然去开挖一条河渠，往往就是事倍功半的下场，一不小心还会害死无数河工、民役的性命。
阎行听到这里，心中突然想到了什么，看向严授问道：
“既然因为水位问题困难重重，那是否可以在跨越漆水这一段上修筑多道堰门，由此抬高了水位，而其中的堰用以连通过沟渠道，门用以排泻漆水，从而实现河渠跨越漆水。”
面对阎行的询问，严授沉吟许久，方才答道：
“修筑多道堰门，用来跨越漆水或许可行，但授眼下并不赞同将军东扩成国渠！”
“为何？”
“和授一开始就阻止将军重修前汉龙首渠的道理一样，施工的工期太长，又耗费太多的民力钱粮，不利于关中的休养生息、生聚教训。”
阎行听完严授的话后，也沉默起来。
冯翊郡在三辅之中遭受战乱相对较轻，所以是阎行最先经营的对象。郡中其实除了郑国渠、白渠二渠外，还有第三条河渠水利，比起另外两条河渠水利来，在后世更为有名，它的名字叫做龙首渠。
时下龙首渠已经废弃，阎行了解后，原本想要重修三渠，但却被严授阻止了，最后只集中人力物力，修通了郑国渠、白渠两条河渠水利。
至于原因，严授指出，龙首渠引洛水向渭水，据说可以收到使一万多顷的田地得到灌溉，沿渠的良田收到亩产十石的效益，但河渠经过的商颜山的黄土土质疏松，重新修通河渠、引水入渠后都很容易造成河渠坍塌，这种风险不值得阎行时下去冒，还不如集中人力物力重修更为稳妥便捷的郑白二渠。
阎行也知道黄土土质疏松，遇水非常容易坍塌，前汉在施工之时还采用了井渠施工法，就是挖坎儿井的方式来修成龙首渠，但完工后，这条耗费大量人力物力的龙首渠并没有发挥明显的效果。慢慢地，随着岁月的推移，这条龙首渠最后也就彻底荒废下来了。
理论上，井渠以及渠道可以采用砖、石衬砌等方法来应对、渗水、坍塌等问题，但为此需要付出的人力物力都也是巨大的，严授以为这对于关中士民而言是难以承受的，至少也不是眼下初定关中的阎行能够承受的。
当时严授讲明阻止的原因后，阎行也就不再重提修通龙首渠的计划，今日再听到严授用阻止修通龙首渠的原因来阻止东扩成国渠，阎行沉默了许久，最后还是再次颔首赞同了严授的判断。
霸府短期内放下东扩成国渠的计划，这意味着大力主张东扩之策的孟达不会被重用，连带着法正也不可能立即大用，两个年轻人被辟入府中后，无显赫之功，注定只能够从最底层的佐吏慢慢磨练，默默等待属于他们脱颖而出的机会。
严授不赞同东扩，但却没有反对西扩。阎行也不在这桩事情上作过多纠缠，他从堤上看着滔滔不绝的河水，展颜笑道：
“看完郿县的渠口，吾等也是时候前往陈仓了，沿途视察山川的地形走势，顺便敲定西扩的渠道路线！”
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第529章 仕宦显达人常情（6）（）
阎行和严授一行人抵达陈仓不久，原本留守在长安的司马毌丘兴也赶来了。
他们带来的是一个好消息，王忠率军前来长安归降了。
去岁，在阎行统军击败了韩遂大军之后，武关的王忠也和移军商洛之间、兵锋咄咄逼人的梁兴开战了。
对于王忠这个手下败将，梁兴在心中笃定是手到擒来，因此一开战他就中了王忠诱敌之计，骄傲轻敌的梁兴军被佯装败退的王忠军一步步引入到了他们事先为敌人设下的伏击点里。
于是，一场杀声四起的血战过后，以逸待劳的王忠斩杀落入圈套的梁兴，大败梁兴军。随后王忠军又趁胜追击，重新占据了商洛之间的城邑。
不过，王忠得胜后的日子也不好过，随着蓝田进驻了河东兵马后，他面临的压力正在日趋增大。
严冬将至，久战已疲的河东兵马没有出兵商洛，但王忠知道，那是迟早的事情，来年占据关中的河东大军，必定会兵临商洛之间。
率领兵马抵抗河东大军，无疑是螳臂当车，那自己剩下的，就只有投降一途了。
但投降谁，也是一门有关性命前途的学问。
入蓝田，能够投降近来收复关中、风头正盛的阎行。
出武关，可以投降荆襄的刘表，也可以投降正在和刘表争夺南阳郡北部的曹操。
因为之前自己袭击了荆州派出的将领娄圭，所以投降刘表一途最早被王忠排除，他所犹豫的，是要投降初定关中的阎行还是争夺南阳的曹操。
许都朝廷、三辅故土，自己必须在两者之间做出一个抉择来。
面对这两个前途莫测的抉择，王忠索性向阎行、曹操两方都派出了使者，自己则进驻商洛，按兵不动，心想着一旦局势不妙，自己随时随地都可以奔向武关或者蓝田。
最后，熬过一个冬季的王忠另外得知了娄圭战败后转投许都朝廷，并得到了曹操重用的消息后，果断下定决心，要率领麾下兵马归降阎行，并将商洛之间的城邑和武关作为进身之阶，自己还亲自跑到长安城来向阎行表明忠心。
兹事重大，所以骠骑将军府的司马毌丘兴亲自赶到陈仓，将这个消息上禀阎行，等待着他的决断。
营帐内。
听了毌丘兴的禀报后，阎行想到了有关这个王忠的种种吃人传闻，饶有兴趣地笑问道：
“孤听说这个扶风王忠，是一个好食人肉的军汉，每日用膳，必以人肉佐食，征战之前，更是需要先生啖血肉，尔后才能披甲上马、陷阵杀敌。既然他亲自赶到了长安城归降，那你们说说，他是个什么样的人？”
毌丘兴没想到阎行问的第一件事情会是这桩，他愣了一愣，才反应过来说道：
“王忠身躯健硕、膂力过人，其人脸色微赤，阔嘴红鼻，面相凶恶，据说之前当过亭长，还曾在扶风从军，见面之时倒是颇知礼节。至于传闻吃人之事，王忠自辩此乃无稽之言，不过是逃亡之民为了震慑人心，这才捏造出来的诳语，后来他吃人的流言散播出去，慢慢就越传越离奇了。”
阎行听完之后，点点头，这才转头看向一旁脸色严峻的严授。
“长史以为呢？”
对于王忠这种有“吃人”恶名的军汉，严授内心自然是不喜的，只是这其中涉及到了商洛、武关的城邑关隘，牵扯重大，加之又是用兵征战之事，他也不好发表言论，当即说道：
“王忠之事，授无他论，将军可自决之！”
“好，孤听说当年的陈平、第五伦都负污辱之名、见笑之行，但高祖皇帝、光武皇帝都能够明扬仄陋、得而用之。孤虽不敢自比二帝，然王忠果勇剽锐、才堪将守，又有献城之功，孤追二帝爱才之德，唯才是举，当擢其为军中校尉，以彰其功！”
听了阎行的话，严授的眼睑微微一动，正襟危坐的身躯不自然地动了动，而毌丘兴察言观色，察觉气氛微妙，也连忙出声应诺，然后才退回到了自己的席位上。
阎行看着谨慎退回席位的毌丘兴，微微一笑，环视帐中此番随行的霸府掾史，口中说道：
“既然王忠也已经归降，那这三辅之地算是总体平定下来。鉴于关中残破的实际情况，将军府除了要大力推行屯田之外，还要改革赋税，废弃之前的算赋、口赋、刍藁钱等一众捐税，改以按田亩、户口缴纳定额的粟、麦、绵、绢等实物，诸君以为如何？今日也议一议吧。”
听到阎行的话，帐中的掾史顾视左右，纷纷就“租调制”一事商议起来。
当今世道正处乱世，货币不通、商旅断绝，人与人之间的交易完全回到了以物易物的状态，其中又以关中为甚。其他地方的货币不通，更多原因是战乱不休，生产资料尚且不足供应民众的需求，就更别提用来换成五铢钱流通了。
而关中除了以上原因之外，还有一个致命的原因，就是董卓执政期间铸造滥发大量的小钱，这种董卓小钱看似短时间内将空虚的国库填充饱满，可数量庞大、质量过差的它们很快也显现出巨大的恶果来：
劣币驱逐良币，五铢钱不断贬值，粟米、小麦、食盐、麻葛、绢帛等日常必需品则价格飞涨，加上后续无休止的战乱，关中的民生经济彻底崩溃，不管是董卓小钱，还是汉五铢钱都变成了一堆废铜烂铁。
在这种情况下，初定关中的阎行若是按照以往的算赋、口赋、刍藁钱等捐税形式来征收，那收到手里的，就是一大堆废铜烂铁，赋税制度必须尽快改革。
而租调制，也就在这个情况下啊，应运而生。
用租调制代替以往的赋税，可以使得霸府尽快得到粟米、绢帛等亟需的必需品，也避免了治下的官吏、豪强假借口算钱、修宫钱、刍藁钱等捐税来巧立名目，胡乱向普通的黔首黎庶摊派。
这对官府鼓励百姓耕织、打击私铸货币的不法行径也有一定的好处。
帐中的掾史商议过后，都相继表态支持霸府推行租调制，而严授、游楚、张既、苏则等人也提到了改革后的租调制定额不宜过高，要跟汉初的赋税制度一样，能够实现“轻徭薄赋”、“以民为本”的目的。
阎行一边颔首听取霸府掾史的意见，一边也在心中考量着得失。
关中残破，为了鼓励耕织，自然是要“薄赋”，但“轻徭”的目标，只怕在乱世平定之前，都很难达到了。
关中重新开通灌溉水利，还有今后对雍凉、巴蜀、关东的征战用兵，都不可避免地要大量征调关中的民役。
屯田制下的屯户提供大量的粮食，租调制下的民户提供人力以及其他物资，士家制下的战兵负责征战，再加上军屯制的补充，这就是阎行对未来平定乱世的设想，而治下“兵民分治”的这四类人将共同奠定阎行霸业的基础。
初步商谈了租调制改革的事宜后，帐中的掾史也纷纷退了下去，但记室书佐裴绾则还留在帐中，他看着手中之前记录的文书，及时提醒阎行说道：
“将军，天色还早，是否再接见扶风的另一个才俊？”
“谁？”
刚刚议事完的阎行忙着整理脑海中的思绪，还没从裴绾的话中想到什么。
平定关中后的这些日子里，有张既、苏则、游楚等人的先例在前，许多三辅的才俊之士都争先恐后来拜谒自己，无论是大姓名族、地方豪强亦或者寒门出身的子弟，都将此视为仕宦的捷径，纷纷请托求人、趋之若鹜。
如果是寻常请托之人，那交由将军府的西曹的掾史、佐吏接见就是了。
裴绾见到阎行这副模样，就知道骠�
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