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徐平道：“无妨，我大军北去之后，许怀德一军会暂时留给你。灭韦州之后，他会分兵去盐州，留万人于兴灵两州，足以镇慑。另外，泾原路的驻泊禁军，我拣选之后还剩下约两万人之数，可以全部调来兴灵两州，作为巡检司之兵。泾原路则另行招募乡勇，充实本地巡检司。切记，不可招番兵入军，能解一时伤痛，但会留下无穷祸患！”
吴遵路点了点头，这个道理他明白。关于党项攻下来之后如何治理，徐平上过几次奏章。郡县其地自不必说，其余的编户齐民，并帐为村，束发华服，移风易俗，都不是容易的事情。不只是要用钱粮救灾安抚人心，还要朝廷派出大量人力。
徐平特意提到，这一带的军事力量，最少要做二三十年内不从本地招兵的打算，不然后患无穷。当年攻下江南，都知道废除当地的武装力量，党项是异族，就更加要如此。千万不要贪图用胡人当兵可以省钱粮，有的钱是不能够省的。宁愿用更高的待遇，从京东和两淮一带招兵，让他们携带家眷前来，这钱是省不得的。而且现在三司不缺钱，把这一带开发起来，也未必是赔本生意。
除了军队，治理地方的官吏也不从本地招募，全部从内地来。上至州县主官，下至衙前里正乡书手等等小吏差役，一律不用本地人。归降的党项官员，等地方稳定之后，可以崇之以高位，啖之以厚禄，但不可以给实权。高官厚禄是朝廷答应过的，朝廷的信用不可失，应该给他们，但他们原来的势力不可以保留，一切权力收到地方州县手中。
宋朝有特殊的渠道，不再需要像秦汉一样强制性地从内地迁人户实边。内地招过来的兵，可以让他们或三年或五年之后除役，成为本地乡户，作为朝廷羽翼。这个年代的兵是职业军人，都是带着家眷的，除役之后可以在本地落户。空出来的名额可以继续从内地招兵，一直坚持几十年，这里的人口、文化、风俗也就变过来了。来的底层小吏也可以照此办理，让他们携带家眷前来，由官方拨给土地，给牛给农具，直接成为本地乡户。
当然更大规模的人口填充还是要依赖三司之下的营田务等各种场务，从内地招人，到这里之后直接圏起土地发展农业。一个地方开发成熟地，便变成村庄，营田务带着新一代的青壮再去开发别的地方。只要坚持几十年，一直到阴山，都可以再开辟成农田。
经过五代乱世，宋朝百姓对乍穷乍富，辗转迁徒已经习以为常，不像其他朝代一样安土重迁。只要给出足够的代价，就可以吸引人前来，当年徐平在邕州已经做过一次。
千言万语，还是归结到一个钱字上来。在宋朝这个年代，有钱就有了一切，民间对钱无比热情。三司只要保证了经济的良性循环，一切就都不是问题。
至于本地原来的民户，则要并帐为村，变游牧为驻牧。由官方主持划分牧地，建越冬棚舍，成为牧业村庄。前期可以由营田务提供越冬的牧草，牧民用牲畜来换，以后可以出现专门种植牧草的农户。解决了牧民靠天吃饭，生命无常的生存处境，文化心理就以慢慢变过来。这一带本就不是出身哪个民族的问题，而是生产方式的不同带来的文化不同，哪怕把这里的人全部换成汉人，生产方式不变，依然会出现离心倾向。慢慢发展，牧民可以转变成农民，只要土地水源合适，他们一样可以学会种庄稼。
进党项腹地的时候，徐平特意强调过凡是不耕不牧者，一律要到都护府报到，以后就变成到经略司报到了。说到底，这就是用阶级斗争的手段降低民族冲突的矛盾。游牧部落底层的牧民是非常苦的，没有什么田园牧歌，大量奴隶的存在本就说明了问题。有了一千年的见识，便就知道到了这里之后，绝不能再依赖以前的部落首领，不然无法改变。合作的部落首领，朝廷会给钱，让他们到城市享受衣食无忧的生活，由朝廷养起来。不合作的首领，则就只能是镇压的对象了，在这些里驻那么多兵总要有事情做。而如果有跟朝廷合作还愿意继续劳作的，当然也欢迎，不介意给他们荣眷，以劝世人。
这是一个巨大的系统工程，细细想来千头万绪，徐平付出了无数不眠这夜，尽量以自己的见识考虑尽可能多的细节。
比如牧地改农田，会不会造成水土流失，导致沙漠化？这在徐平前世是个常识一样的问题，但在这个年代却未必。为了解心中的疑惑，徐平查阅了大量的史料，再加上实际考察，才最后笃定不必担心。沙漠化无关农耕还是放牧，而只跟是否过度开发有关。过度开垦农田会引起沙漠化，过度放牧同样也会。实际上在农业最发达的秦汉时期，从这里一直到阴山，都没有成片的沙漠。现在黑山监军司南边的沙漠，恰恰是在废弃农田，全部改为牧地的唐朝之后出现的。大量胡族内迁，人口突增，过度放牧才出现的问题。如果把这一带重新开垦为农田，配套合适的措施，让那片沙漠消失也有可能。
跟吴遵路讨论着他以后施政的细节，不知不觉就到了傍晚时分。徐平吩咐掌灯，摆了酒筵，为吴遵路接风。
刘兼济和种世衡在灵州城下指挥战事，谭虎从来不参与，作陪的只有张亢、田况和王凯三人。他们现在都已经是方面大将，位比管军，跟两年前不可同日而语。吴遵路作为一路经略使，已经没了用兵之权，不再是帅臣，跟他们实际地位相当。
饮了几轮酒，徐平道：“于我们都护府来说，现在最要紧的事情是攻下灵州，让未归附朝廷的党项豪酋再没有侥幸之心，而后大军北上。于吴经略来说，则是手下欠缺人手。朝廷允诺，令录以下官员，可以许其自辟。你们家里若是有合适的亲友，可以提出来，让吴经略上奏朝廷，来西北效力。这是个好机会，凡新设州县，官员一律堂除，以后是个晋身之阶。而且来这里为官减磨勘，为官两年减一年，两考一任，两任任满。”
见徐平为自己说话，吴遵路忙起身道谢，两人饮了一杯。
徐平小门小户，家里没有什么人，惟有一个丈人林文思，年纪大了没必要来再来西北镀金。其他几人家中都是有数人为官，听了徐平的话记在心里，回去考虑。
对于一般官员来说，堂除就是一个分水岭，有了这种经历才算有了前程。四年两任减磨勘看起来不起眼，实际上好处非常大。这个年代很多官员都是一年两年便调任，做不满三年一任。而官员的考绩是按到任离任的实际日期，加起来算年数的，以日为单位加满一年才算一考。频繁调职，在路上用掉的时间，很可能比任职时间都长，西北四年可以当一般地方十几年的资历。这样算下来，对有点追求的官员还是非常有吸引力的。
不说别人，这几年跟在徐平身边，柳三变依然过的是写写诗词喝小酒的日子，官阶也飞速地升上去了。同年之中，他没有什么突出政绩，竟然也冲到了第一梯队。
做事情终究是要靠人，经过徐平一再争取，朝廷给西北地区官员的待遇终于提了上来。
第279章 破城（）
城头的党项士卒看着城外排着一大片黑黑的火炮，都缩在墙角处，神色漠然。现在不要说“泼喜”军的石砲，就连弓弩都不敢向宋军放。哪个地方有东西掉下城墙，城外就一阵火炮打过来，就连走路不小心震下石块，都会引来宋军火炮乱轰。
鄂桑格再也不到城头来了，躲在自己的城主府花天酒地，珍惜最后的快乐时光。他的心中矛盾无比，知道现在自己要赶紧降了，却又心怀侥幸，想着拖一天是一天。
太阳从东方升起来，阳光洒满大地。最是一年春好处，城外正山花烂漫，这本该是携亲朋好友春游的大好时节，灵州城却迎来了数百年最猛烈的急风骤雨。
刘兼济和赵珣到了城下，举起手中望远镜看看了城头，道：“番贼都躲了起来，再不敢冒头，看来是被打得怕了。今日天气晴好，是个好日子，这便轰天城门，你带着本部兵马杀将进去，抓了那个不降的厮鸟城主！打得快，我们还能在附近歇息两天！”
赵珣叉手应诺。
刘兼济点了点头，待要吩咐手下开炮，想起什么又转过头吩咐赵珣：“你进城之后先占住城门，守稳了才去攻城主府。后边刘沪一军很快就会跟上，不要过于着急。”
吩咐罢了，才叫过传令亲兵来，用号角和旗子一起，指挥昨日试好的火炮一起轰城门。
鄂桑格在城主府里抱了一个寨妇饮酒，突然一声惊天动地的声音传来，整个地都像抖起来了一样。腾地从榻上蹦起来，鄂桑格惊慌失措地喊道：“怎么如此厉害？好似天塌地陷了一般！昨日宋军攻了一天，也没有如此动静！”
想要到城墙处看看，却又不敢，只是在厅里转来转去。
鄂桑格在城主府里慌乱的空当，灵州的东城门已经轰然倒塌。守城的党项士卒纷纷对身边的人说：“宋军有军法，弃杖者不罪！都快快丢了兵杖，免遭杀身之祸！”
赵珣指挥着本部兵马，从一片黑烟中冲杀出来，直奔洞开的城门。
陇右军法，主将不可以当先冲杀。到了赵珣这个地位，只能在后面协调指挥，冲在最前面的是指挥使，他身边的传令亲兵随着前军，不断地流水报过前方战情。
过不了多少时候，第一个传令亲兵回来，叉手道：“将军，第六指挥当先入城，已占住城门！后续兵马正在陆续入城，并没有什么厮杀！”
赵珣愣了一下：“番贼守城的兵马尚且不少，怎么如此顺利？小心有诈！”
传令亲兵道：“番贼人数是有不少，只是人无战心，都弃杖等在一边，是以无厮杀！”
宋军打得最激烈的就是天都山一战，最后遇到的顽强抵抗是在天圣寨，之后便是秋风扫落叶，再没有遇到死战的党项军队。灵州是宋军上下认为的最后一场硬仗，赵珣已经做好了跟守军厮杀的准备，听了传令亲兵的话不由感到意外。
想了一想，赵珣道：“既如此，我便把将位移到城门处。你飞步去报都指，把城门那里的事情说一说，顺便知会都指，我已去了城门！”
传令亲兵叉手应诺，飞跑着向后方去了。
赵珣带了自己属下将佐，由亲兵护卫，到已经洞开的城东门处。一到城门，就见到门洞里两排弃杖的党项士卒，规规矩矩地站在那里。
赵珣看了大怒，吩咐亲兵把守这里的指挥使叫了过来，指着党项士卒道：“如何敢叫他们站在这里？若是他们心存歹心，重新夺了城门怎么办？速速带出城去！”
指挥使正在忙着清点人数，查看有多少缴获，听了赵珣的话不由心虚，急忙带人把弃杖投降的党项士卒押出城去。现在赵珣所部正在陆续入城，让投降的敌人在门洞里碍事不说，一个不好，他们突然发难，还会造成意外的损失。
登上城楼，赵珣看果然这里没有抵抗的党项军队，转了一圈，知道灵州城已经夺下来了。如此快速地夺城，赵珣心里有些得意，还有些失落。准备了这么久，结果放了几炮党项人就投降了，实在不像是个硬仗的样子。
天都山一战后，党项还有点战力的部队一是元昊亲卫的剩余残部，约有几千人，现在死守韦州。这几千人是元昊最后的倚仗，轻易不派出来作战。没了这些亲卫人马，韦州城的守军就会把他押出城来，向宋军领功。另一支还有战力的部队是成克赏洪州军残部，不过由于最近横山发生了反元昊的起义，那支军队的军心也散了。他们都是来自于横山地区党项最核心的部落，跟元昊家族的关系最近，那里的人都活不下去，还有什么好打的呢？
部落军队就是这样的特点，打顺风仗的时候嚣张无比，不断吞并周边部落，滚雪球一样越滚越大。而一旦受到致命打击，便分崩离析，迅速衰败下去。以前宋军一直无法稳定这里，要从自己身上找原因，多次把党项打得只剩一口气，却无法争取部落人心。
党项是个大族，仅仅论本族群核心的人口，以及所占住的地盘，并不弱于契丹。在契丹面前是个小国，是因为契丹整合了境内的数个民族，成了一个真正的国家。而党项直到元昊这个时候，还只是个部落联盟，初具国家雏形。不是他称了皇帝，党项就真成了一个国家了，党项境内的几大部族一直有较大的独立性，并拥有庞大的势力。
徐平一直不敢小视元昊，还是受了前世历史知识的影响，毕竟历史上的元昊确实表现得像个打不死的小强。但那是在他一直掌握境内最大的势力，且不断成功削弱其他几大族的条件下。如今他的精锐被打掉，党项的实权已经落到了其他几个大族手中。
由于从赵继迁开始，党项一直坚持部落化的政策，境内的军力和人口都不集中在城市里，而是散落在以山区为主的各部落里。元昊的主力精锐被打掉后，没有什么攻城战，城池从来不是党项的核心要地。就连都城兴庆府也不是什么坚城，元昊在数十里之外的贺兰山中建了离宫，他主要居住在贺兰山里。城中只是一些衙门，还有在党项任高官的几个汉人家族，并没有什么党项大族和重兵。
接下来对宋朝真正的考验，是招抚和镇压散居各地的党项各部族，而不是大规模地攻城略地。从这个意义上说，吴遵路接下来面对的，是一场堪比天都山之战的考验。
第280章 善后最难（）
党项是一个大族，其分布范围南起横山以南，北到阴山之北的大漠，西至凉州，东到云州，占的地盘比契丹本族还要大，还要富庶。越向北推进，徐平就越认识到这一点，不能不引起他的警惕。这样一个大族，难怪元昊初步统一之后，便就起了自立的野心。契丹能够做到的，他应当认为自己也可以做到，这不奇怪。
但实际历史上，党项从来没有能够跟宋朝和契丹并列，只能向两边称臣，在夹缝中求生存。这只能说明，党项本族没有被捏合到一起，内部没有完成真正的统一，而且也映衬出了契丹的强大。契丹核心本族人口并不比党项多，地盘并不比党项的大，却在三国争锋中一直牢牢占据主动，说明其国家统治能力远不是普通的草原部落帝国可比的。
认识到党项是一个并不弱于契丹的大族，徐平便就明白，与契丹的战事不可能再如对党项这样顺利。想再一战定乾坤，风卷残云灭掉契丹，绝无可能。对契丹的战事，是两个真正帝国的比拼，而不再是一个帝国对部落的征伐。
此次北上，徐平本来有一战而下云州的侥幸心理，至此已经烟消云散。随着向党项腹地推进，了解到党项族真正的实力，而这样一个大族在历史上被契丹视为小朋友，就可以想见自己接下来面对的敌人是多么强大。
北上五原，能够把党项族的地盘从契丹吃下一部分，就是意外之喜，不敢再想太多了。
云州以西虽然属于契丹，但族群是党项，以阴山为界，分为山南党项和山北党项。历史上元昊与契丹闹翻，惹得耶律宗真数次亲征，便就是因为他招揽了山南党项。如果契丹置之不理，则就被元昊把边境推到了云州，三国鼎立的局面真地有可能形成。历史上契丹虽然在�