于一个公字，一个诚字，顺我者昌，逆我者亡冠军侯在河西故事，舍服知成而止”
赵祯点点头，又摇了摇头：“一个公字，一个诚字，说起来容易，做起来又何其难也”
“确实是难。人终究是有私心的，有七情六欲的，佛家所谓知见障，总有这里那里做得不完全到位的地方。只要臣谨记初心，不囿于成见，总能克服困难，报效陛下”
民族关系最难处理，特别是河湟之地又是民族关系最复杂的地方。说那里是吐蕃和羌人的地盘，其实人口最多的却是汉人，而这些汉人又胡化一百多年了。反过来，那里的蕃胡又不同程度地汉化，跟其他地方的蕃胡并不一样。特别是层，无论从习俗到化已经跟汉人无异了。到了那里之后怎么跟他们打交道，哪些需要拉拢，哪些需要打击，很不好拿捏。千万不要以为胡化了的汉人蕃胡更加好说话，那也未必，实际是要看各自所属的部族，看头领，分别对待。汉、藏、羌三个民族本是同源，又这样一两百年混杂在一起，是一个跟其他地方都不一样的群体。
徐平有在邕州的经验，知道处理这些问题最重要的是实事求是，历史的事情是个什么样子是个什么样子，该赞扬赞扬，该批判批判。千万不能为了讨好哪一些人，不问是非和稀泥，甚者是颠倒黑白，那样哪怕是有一时的效果，也会留下无穷后患。在他前世是有教训的，本来是出于一种补偿心理，对少数民族优待，最后却成了不问是非。
凡是历史讲到少数民族，一定要讲受到原王朝的压迫，少数民族领袖一定是英明神武，原王朝的帝王和武官员一定是昏庸无能，这几乎成了一种政治正确。甚至一些历史没有任何正面贡献，一心分裂国家，满手血腥的野心家，也被洗白。
你既然竭力鼓吹历史的分裂者，涂脂抹粉打扮成英雄，那现实的人为什么还要心向央？阻止少数民族分裂的不能称为民族英雄，因为怕伤害某些人的感情，杀人盈野的分裂者刽子手却被捧神坛，不允许有一点抹黑，这不是鼓励现实搞分裂吗？
：
第331章 东头西头？（）
第331章 东头西头？
正视历史，研究历史，把历史跟现实有效地区分开来，有是非观，有大局观。 只要坚持了这些原则，河湟地区虽然民族关系复杂，徐平还是有信心把那里平定下来。
人最怕的不是能力不够，而是不问是非，甚至为了心的小算盘混淆是非，把黑的变成白的，把白的变成黑的。这样一种态度，不要说本是庸人之资，是天纵才也是做不好事情的。不会可以学，从一开始起了别的心思神仙也没有办法。
徐平做事，赵祯还是放心的，他不放心的是跟徐平配合的人。此次把徐平单独安排到秦州，是跟其他的部分割裂开来，不要被人拖后腿，最后搅成一锅粥。
见徐平心已经有数，估计早考虑过治理那里的原则，赵祯便不再多问，对他道：“秦州孤悬陇右，面对的吐蕃又是部族分散，互不统属。不管是出于其他路面对的党项压力考虑，还是免惊动河湟当地豪酋的考虑，给你的兵都不会多。特别是京城禁军，依我看来能派给你的，只有归明神武和宣威两军，其他禁军的统兵官只怕不会想受你的管辖。你曾经管三司多年，找钱粮的本事非其他人所能及，到了那里可以招土人为兵，别给你番号是了。你手的兵力有限，如果真有豪酋拒绝归附，不得不打，要如何打？”
“禀陛下，臣闲时也曾观览史。冠军侯霍去病收河西之地，固然是兵精将勇，但精选天时也出力不少。蕃胡逐水草而居，惯例都是春夏游牧，待到秋高马肥之后出战，所以本朝一直有防秋之策。汉军不然，草精料足，春夏也可以作战。霍去病出征，正是春夏的时候。臣到河湟，当效冠军侯故事，春猎秋防，恩威并用，为朝廷收复诸胡”
赵祯笑道：“前些年国舅在群牧司，广种牧草，改良马种，养马可以不避天时。你到了秦州之后，倒是正可以用这办法。春夏出战，蕃胡确实难挡。”
李用和在群牧司的办法还是徐平教的呢，徐平用的他精多了。汉军当年选在春夏出征，每每对匈奴作战能收效，是建立在西汉雄厚的国力基础。汉军的马不但喂草还喂精料，而且精料占的例不少，一定程度不需要在春秋草好的时候补膘，匈奴可没有这样的条件，实际游牧民族都没有这样的条件。徐平广种苜蓿，还有对草进行调制，制成干草的技术，单纯的用精料喂马更加科学。
干草可不是简单地把草晒干算，那样草的营养会丢失大部分，不能代替精料。徐平前世的干草，是有技术条件的，晒多长时间，含水量多少收贮，还要经过调制，留住草里的大部分养分，很大程度能够代替精料。徐平学的有如此收割、调制、贮存牧草的内容，用到这个年代足够了。达到留住鲜草的七八成营养，五六成也了不起了。而且压成捆的草料容易运输，因为密度合适，用车说不定粮食还更好运输呢。
春猎秋防，利用强大的国力与蕃胡部族打时间差，徐平不信不能把那些一心不想跟自己走的人折腾得欲仙欲死。只要两三年，这些部族的人活不下去了。
第二日，夏竦在审官院衙门的院子里，走过来走过去，不住地搓手。每转一圈，都抬头满含希望地看一看远处皇宫的方向。昨晚学士院锁院，今日必有大除拜。
随着张士逊被贬，紧接着盛度和韩亿也被免去同知枢密院的职务，一下子出了这么多缺，夏竦不信轮不到自己。章得象已经确定到枢密院去接替韩亿，这样连政事堂也空了位子出来，夏竦更加浮想联翩。同是执政，参知政事的地位可是要高于枢密副使的，枢密使被王德用占住了，不能再想，夏竦希望的是自己能到政事堂接章得象的位子。
看看快到午，夏竦急得嗓子冒烟，大冬天汗都流下来了。
等待的时候最难熬，虽然相信自己这次可以入政府，但消息没有确定，总觉得心里有千万只小虫子在爬。那滋味难言难说，让人坐立不安。
突然，外面响起了脚步声，相当急促，直向审官院的院子里来。
夏竦面一喜，转向门边，满脸热切地看向那里。
一个公吏满头大汗急匆匆地冲进来，显然是路跑得急了，脸色发红。
夏竦认得是宋庠身边的人，昨晚锁院正是他当值，肯定是来向自己报喜了。快步迎前去，夏竦一把抓住来的公吏的肩膀，热切地道：“内翰完成制词了？东头，西头？”
公吏看着夏竦，一时没有反应过来，愣了好一会才道：“回尚，既不是东头，也不是西头，这次是外头。”
“外头？”夏竦一头雾水。“外头是什么意思？难道要我外任？”
东头是东府，即门下，西头是西府，即枢密院，外头是几个意思？
“尚说的是。学士说，尚这次要到永兴军去任职，做陕西路的帅臣。”
“什么？我这里巴巴地等着进政府，却被一脚踢到陕西路去了？”夏竦气得差点跳起来。“既然是外任，那锁什么院，搞什么大除拜”
来报信的公吏这才有些清醒过来，换一副笑脸道：“恭喜尚建节官家对学士说因为西北战事，去那里的帅臣以职换武，以便统军作战名正言顺。尚的龙阁税学士，换了奉宁军节度使，出知永兴军，兼陕西路经略安抚使，为一路大帅”
夏竦一时怔在那里，憋得脸通红。节度使有什么希罕的，他又不是武将。只要进了政府做了宰执，以后出外任职，只要是边地雄州，哪个不带节度使。
赵祯倒是好心，节度使的俸禄阁学士高得多，西北任职辛苦，给点钱补偿。再一个用臣作大帅，以前的先例并不多，所以加个武将的级，以示职在武事。
此次派往西北的臣大规模地以换武，是两宋数量最多最集的一次，夏竦不过是其一个而已。当然臣大多不屑于做武将，给钱多也不行，地位不同。以前的陈尧咨是例子，他被换了节度使，老大年纪还被母亲打了一番，说是状元之身，却去做武将，贪节度使多出来的那个钱，有辱门风。事后陈尧咨表推辞，死活不肯做。
为了防止再发生此类的事情，这次不是彻底的以换武，只是用职换武，而官员的资本官不变。去西北的官，很多都会是这种不不武的身份。
：
第332章 建节（）
第332章 建节
为应对西北党项反叛，多位重臣被派往陕西路坐镇。其带兵的臣，为了表明到那里职在武事，实行了一项特殊的以职换武的政策。基本原则是，侍从大臣之，待制换观察使，直学士换节度留后，阁学士和殿学士换节度使。
徐平的枢密直学使是诸直学士之首，禄赐阁学士，换武时赵祯命向靠，本官升一阶为礼部侍郎，终于到了六部长贰。徐平以陆海军节度使、礼部侍郎知秦州，兼陕西经略安抚副使，兼秦凤路兵马都部署，兼秦凤路缘边招讨使，主持秦凤路军政。
夏竦以龙图阁学士换奉宁军节使，以户部尚知永兴军，兼陕西路经略安抚使，兼永兴军路泾原路兵马都部署。范雍资政殿学士换振武军节度使，以吏部侍郎知延州，兼陕西路经略安抚副使，兼鄜延路环庆路兵马都部署，同时兼两路缘边招讨使。
奉宁军是郑州军额，景祐初年刚刚升格。陆海军则为汝州军额，在徐平把京西路发展起来之后，前年一次性升格了不少军州，汝州即为其一。两节度都是刚刚升来的，属于小藩，夏竦和徐平两人在节度使是非常靠后的。
对于武将来说，建节是无荣耀，跟宰执一样享受大除拜的待遇。徐平也一样觉得荣耀，他犹记得前世学过的岳飞的那句话，三十二岁建节，自古少有。即使官告旌节要到年后发下来，自己也是三十岁建节，可以说一句自古少有了。
夏竦显然不这样认为，他接过任命之后的第一件事，是要求预支一个月的俸禄，用来准备行装。赵祯大方，干脆给他预支了半年，可着劲先花去。官员预支俸禄，特别是这种到边地任职，只要立下丁点功劳，很可能不用还了。大除拜给草制词的翰林学士的润笔不少，家里开销大点的，真有可能缺钱。不过夏竦不是贪这些钱——虽然他贪财——这次却是为了表示自己的不满，不想到陕西路去。本来一心想着进政府，结果却裸眼踢到了陕西路去，这一去不知何年何月回来，夏竦的心里窝火得要死。
派这三个人去陕西路，范雍是因为在广南西路数年，有为边帅的经验。徐平和夏竦则是因为对西北出事议论最多，在朝臣表现得既热心，又显得知晓兵事。夏竦知道是这种结果，现在后悔死了，早知道不为了争枢密院的位子多发议论。
在家里设宴款待亲朋庆贺，夜里等亲朋散去，林素素娘却有些怏怏不乐。
徐平微有酒意，笑着道：“不说建节，我如今做到礼部侍郎，跻身六部长贰，朝堪与肩的无不是元老重臣。怎么看你的样子，还有些不高兴。”
林素娘道：“你是一等进士，正榜出身，多么荣耀好好的官，怎么换了个武职，本官却又是资，说出去未免有些不伦不类。再者说了，你欣然接受此官，难免要被人说是贪节度使的俸禄高。贪财可不是好名声”
徐平大笑：“若是别的官员，可能还有人这样说。我们徐家，在京里是屈指可数的富贵员外，说我贪钱，京城里难道还有人信？”
“话是如此说，总是难免被人说闲话。是要去西北，做个学士不好吗？”
“圣之所以如此，必然是有自己的道理。到西北管武事，没有武职像什么话？手下大将先不服。有了武职在身，管军名正言顺。”
林素娘“噗嗤”笑出声来：“你若是不说要管手下的军将倒还罢了，说起要管他们来才没有道理那些禁军的管军大将，哪个不是节度使，而且大多都在你这个节度使之。到了那里之后小官管大官，这才名不正言不顺哩”
林素娘这话说得不错，武将不预国事，政治待遇低，要用金钱收买，经济待遇去了。对统军大将，朝廷的政策一向都是崇之以高位，啖之以厚禄，不到管军还有武将建节，管军大将更清一色的节度使，还多是大藩。
此次要调京城禁军去西北，初步定下来要由几位管军大将带兵。他们从差遣说是位于三位边帅之下，但若从官职说，却又居于主帅之了。以前官职是资的时候，泾渭分明，还不会造成混乱，现在边帅半半武，难免尴尬了。
徐平想了想，摇摇头，还是笑：“这些烦恼是夏龙图和范资政的，我那里孤悬陇右，调过去的禁军是桑秀才和高大全，他们的官离我还远着呢”
林素娘听了，坐到徐平对面正容道：“我妇人家本不当过问你的公事，不过你此次去西北，手下兵马是原来旧部，高大全又曾经受雇我们家，会不会有人说闲话？”
“说什么闲话？边帅是武职，不得官各种回避法极严，武职不讲究那些的。别说只是旧部，那些武将一出去往往带着子弟，有军功他们先得，带挈去。带兵作战，朝廷本来是尽量让边帅带旧部，越是亲密越好，跟做职不是一回事。”
武将不但没有回避法，还鼓励父子兄弟同处一军，越亲密越好，人熟了好办事。这可是跟臣职务的要求完全不同，林素娘被徐平教育得时时注意影响，一下子还转变不过来。
哪怕没有改军制的因素，徐平到西北面对党项，赵祯也会把原来的旧部调给他。赵祯不提朝臣也会提建议，作战用旧部才是惯例，晚唐五代传下来的规矩。
不但带的兵尽量用旧部，边帅的幕职还可以自辟，只要朝廷追加任命可以。
正是因为如此，帅臣的幕职里往往有自己的子弟。历史最典型的是兵飞父子，岳云的正式职务是主管机宜字，正是幕职之一。不管是曹玮还是王德用，初次战场都是跟着长辈，他们最早的军功是这样得来的。北宋将门兴盛，不管是在边地禁军还是在京城禁军，只要家风过得去，往往是几代从军，还有不少名将辈出，道理便在这里。所谓的家学渊源，仅仅靠着长辈的耳濡目染，耳提面命怎么行？还是要有实际经验，特别是统兵的实际经难。将门子弟，便普通人有这个条件，年纪轻轻便在长辈手下带兵。
林素娘摇了摇头，不再跟丈夫争辨，不过她还是高兴不起来。此时风气，武将的地位低下，地位低下倒还罢了，世人眼武将的节操也不怎么好。人讲气节，沾了这个武字总是在人眼里有些异样，特别是有陈尧咨的例子摆在那里。
：
第333章 不给兵要给人（）
第333章 不给兵要给人
三司不可一日无主，徐平确定出镇西北之后，翰林学士程琳出任三司使。乘着这个换人的机会，政事堂对三司进行了第一次蓄谋已久的分拆。审计司独立出来，直接隶门下。徐平乐观其成，他还怕程琳到三司之后变更自己的制度呢。程琳可是老三司使，徐平刚回京的时候是自己的老级，虽然相信他不会因为私心动手脚，但观念不同这种事情可说不好。审计司是三司的御史台，单独分离出去，以郑戬的为人，足以牵制程琳。
王尧臣直学士院，过个一年半载，没有过犯，当可以真除翰林学士。韩琦升一步直舍人院、知制诰，接着王尧臣的脚步，到了两制词臣的位子�