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其二，刘行重法典、重法度，讲求以法治天下的思想，事实证明是完全正确、是真可行的好思想。
可是裁撤刑部、将其权责分给新设的最高大法院和最高检察院，那么内阁之中的法务部又是何等职司？是不是从此以后就要变成只能制定发令、管勾囚徒，却无更多权责的部司了？
其三，如此裁撤刑部，那么廉政总署那厢里日后是不是也要并归内阁之中来了？那么廉署权责上许多是会与最高检察院有所冲突的，这样的设置是否真的很合理、会不会在日后闹出争权办案之事来。
听完杨时的这三点疑问，马扩没有说话、而是转头看向了一直笑容可掬坐在后面的刘行。
见到马扩回望自己，刘行也不含糊、马上起身走到阶前说出了整体的权责划分与日后各部司职权上的明确分定。
首先关于六部之制的问题，刘行给出的回答是：三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善的一种制度，隋唐至大宋的中央最高政府机构。om其能否算是真正的祖制，有待研榷。
匡扶之后的大宋朝廷，从未再设门下、中书、尚书那三省。虽有六部，然则六部之事实际上大多数时候都被地方巡抚分理着。
如此一来，事实上老的六部中许多京官都是吃干饭、朝廷养的闲人，才使得汴京南市的茶肆酒楼又见繁嚣景象。
既无三省、六部延续至今已是遵从祖制，减少亢员、就不应该继续搞出老一套所谓祖制来增加朝廷的开支。
时代在发展、社会在进步，遵从祖制是一种尊崇先人的行为、是无可厚非甚至是值得赞赏的。但不懂得与时俱进、不懂得因势利导，一味地遵从祖宗留下已经不再适合当下时局的制度，那就是一种愚孝。
作为大宋朝的最高权责之人，刘行不会为了那愚孝一味地只遵从祖制，也希望各位站在这朝堂之上的中枢天官、各部侍郎及有司主官不可为愚孝而致新法革变推进受阻
谁是愚孝之人呀？刘行这分明是在点他的名字、就是在他说他杨老先生是个愚孝之人，而且还是其中最“优秀”的代表嘛！
刘行第一番话先如此回答了杨时第一个疑问，当刘行说完这些话之后，杨时的脸上变得青一阵、白一阵。想要辩驳、却知无理，不去辩驳、却是颜面受损。一时间、他竟不知该欲何往、站在那里连双手该放何处都找不准位置了。
见到杨时那副样子，刘行也不想过多去折损他的颜面。又是淡然一笑后，对他的第二个疑问做出了解答。
裁撤鸿胪、大理等有司，设立最高检察院、最高大法院的根本原因，刘行名言朝堂之上方才叫喊反对的人并未真正能够第一时间领悟出其中道理。
为何太裁撤一批、设立一批呢？刘行给出的解答是从前正是循祖制、守旧礼，导致自隋唐以来的沿袭至今的许多机构设置中存在的权责冲突一直存续着。
没人想要去改变祖制、这几百年来历代皇帝更是没有任何一个想要摒弃那种权责重叠出现的冲突的。
难道这几百年来唐宗宋祖都没看出来那些与法治权责上有冲突，是给朝廷陡增出许多繁琐事的根本原因吗？
当然不是，李世民的人品不咋地、可是他绝对不是一个昏聩之人。太祖皇帝、太宗皇帝更加不是睁眼看不到问题的那种人。
那是为何会出现这种长期因权利重叠产生重叠，却似无人思变、将其革新的呢？
这就是皇权与民权、皇家与臣子之间的一种潜规则，一种皇家不会说、臣民也不敢讲的潜规则了。
朝堂上许多大臣都是饱读诗书之人，相信都很清楚何为大宋朝的君王之道。所谓君王之道，就是让朝臣之间永远不能抱成一团，皇帝只管做和事老、左右逢源。
这种和事老做好的，诸如太祖、太宗，都能创造出一时的盛世来。
可是做不好呢？就会如前朝皇帝、如今被关在庆宁宫里终身圈禁的老皇帝一样昏德公一般，搞得天下大乱、民不聊生，奸佞当道、贼臣祸国。
刘行不是哪个老昏君，也不会一直赖在这首相的宝座上不让他人上位，迟早在未来的某一天、这大宋朝的首相还是要换人的。
但是无论未来的首相是谁，身为臣者莫忘本，出自民间多思民。作为首相之人不管做任何决策，他首先不能忘记原本也是来自民间的，并非是皇族的人、不能忘记了自己的根本。无论日后谁来主掌朝政，民为贵、法为尊，臣为重、君为轻的基本方针都不容改变
为民生、民权、民富、民强计，君王之道不当再用朝政中，更加不允许出现在衙司废立这种大事上。一切都要以时刻想着以最小的投入、去取得最大效率为根本。
而裁撤掉原来那些旧的有司是必然的，裁撤掉那些有司以后，彻底梳理清楚、重新分派权利才更加容易。
所以说，最高检察院也好、最高大法院也罢，法务部或是廉政总署那四个有司之间，刘行坚定地告诉杨时为首的那群人：权责重分、理清划定，不在重叠、不起纷争。谁若僭权，重责严惩。谁若不遵、抄家罢官。
刘行这一席话说完，连岳飞为首、平素里被朝中文臣认为于政事上是短板的皇家部队总部的几位大将都听明白刘行为何要裁撤旧有司。（。）
第967章 法权独立、三道枷锁（）
这是醉翁之意不在酒，裁撤鸿胪、大理寺与刑部等有司并非刘行是要特立独行地搞创新，而是为了裁掉旧有司、抽会其权利，打乱以后重新分配给新设立的各衙司。om
听明白刘行真实用意后，杨时老先生为首的那群大儒出身文臣们再次脸上齐齐隐隐若现地露出了一丝愧色来。
那些饱读诗书的大臣们直到此刻才明白，刘行方才那一番话没有真的完全否定前人的功绩，只是点破了一个其实历代君臣之间心照不宣的道理：君王之道，君王不令臣和睦、才好中间坐江山。
那是历代皇家子弟从蒙学、懂事开始就要学习的一门学问，不是寻常百姓、读书人能轻易知道的。既是难以知晓，更何谈学来呢？
所以历代王朝的统治者才会将那君王之道当成其掌握天下大权的最强杀器，世代传承、世代使用。也正是君王之道的延续性使用，才有了诸如大理寺、刑部等有司权利重叠，长期为争夺权力而无法和睦的根本原因。
但在刘行这里，需要的是真正众志成城、众人拾柴来将大宋王朝这火焰烧得高，不需要一个天天内斗不断的朝堂。
而且刘行虽已执掌大权这么久，一直也未忘初心。让别人莫要忘本之时，刘行也时刻未曾忘本。在本性深处，还是想要做一个逍遥人的。
因为未忘初衷、没有迷失本性，所以刘行迟早真的是会将手中那至高权利交给可以胜任之人去接掌，正如今日马扩接替宗泽一般。om马扩上位了、命不久矣地宗泽也可以安心地等待十殿阎罗的召唤了一般。
当然一切的一切都是要平稳过渡，刘行既能让次辅、现今要改称副首相的职位顺利地平稳交接，自然也不会在日后自己放弃大权之时搞得人心惶惶、朝野之中人心无主。
不是不交权、只是时机未到。所有的朝臣们在听出话语中还有这一层意思后，全都是陷入到了无限的遐想中。
那些人在想什么呢？在想的无非就是究竟谁能在日后接替刘行来执掌这天下至高大权呢？是马扩吗？还是另有其人呢
无论那些人想的是什么，谁能接替自己、此时刘行自己的心底里都没有一个最合适人选。既无真正合适的人选，刘行自然也不会急急地寻找真正接班人。
在朝臣们心底窃念之中，刘行又对杨时老先生第三个问题给出了解答。
裁撤刑部、法权重分，厘清所属、各司其职。首先即便裁撤刑部，朝中的法权也不会出现乱象横生的景象。
各有司的职权会分得很清楚，这一点无须多加缀词、结论只有一个那就是不会出现杨时担心的争夺办案权的事情发生。
至于廉政总署是否并入内阁，刘行给出的明确答案是不会。不但廉政总署不会并入内阁，最高大法院、最高检察院那两个新设的法权有司也独立于内阁之外。
法权独立、刘行第一次明确地提出了这样一个定义来。
何为法权独立？刘行给出的定义是自此以后法权必须同行政权和立法权分立，没有经法权有伺、未经过正当法权办理程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产。
长期以来，在中原历代王朝的统治体系之中，法权从未真正独立于内阁。刘行要怎样做，才能实现这个明确地定义呢？
做法简单直接、那就是担任最高大法院、最高检察院主官之人日后都将加衔内阁同知之衔。虽加内阁同知衔，却不入内阁、只与朝会。
朝堂之上，就算是刘行本人面对最高大法院、最高检察院也只能是过问不干涉。当最高大法院和最高检察院办案完结，给出结果的时候，即便是刘行本人也只能是质疑提起复审而无权去强令或擅改其判决结果。
当然，这并不是说从此以后最高大法院、最高检察院就彻底地变成了一个独立王国，一切都以主官决断为准。
下级办案、在未给出终结定论之前，上级官长也是不允许擅自干涉办案、左右判决甚至是直接上官代替下关去喧宾夺主式的代办其案的。
凡有僭越此规者，皆视如乱法。下级官长一旦向廉政总署、最高检察院检举，涉事之人轻则罢官去职、重则从严从重地处以刑罚并必然性地财产全部充公或赔偿给涉案受害方。
亦就是说最高检察院和最高大法院的各级官长对于其下级都只有管辖权，但无处置权。所有的法官、检察官，日后都由内阁首辅亲自颁令任命、所有的廉署人员也是如此。
这三个法权有司中的从业者，人人皆有直面首辅之权、人人皆有检举和查办朝野所有人的权利。
这种权利不容侵犯，更容许有人挟私报复。一旦发现有人挟私报复、打击报复的，一律死罪、绝不豁免
但是呢？这种法权的独立，只是针对内阁独立，并非对所有职权机构都是独立的。至少在面对咨议院的时候，其职权就不能真正完全独立自主。
法权两院一署执行的律法是由法务部提请、咨议院商定出来的。既然所执之法是咨议院所定，那么一旦咨议院的咨议们发现审判过程不合法、判决结果不公正之时咨议也有权三人以上联名提起行政复核、复审。
若发现办案法官、检察官真的出了问题，咨议有权提请罢免。
言至此处，刘行又提出了一个满朝群臣没人听过的一套新规则来：法权之官咨询表决方可任命，法权之官违法、乱法咨议可行使复核、复审以及提请罢免权。
“法权独立、以民为本，两院一署、天下为公。凡与乱者、人人皆可检举，凡有违者、民权自有民之代言者收之。”
“哄”
刘行这一番话讲完，朝堂之上顿时又是一阵哗然。
所有人都听明白了，以后两院一署虽然权利大到了内阁同知、甚至副首相都无权直接干涉其办案。
可是同时呢？提名权在其本院本署，表决任用权在咨议院、最终任命权在首辅，这等于是直接就给那些法权官吏套上了三道监管的枷锁。（。）
第968章 深入革新，任人引争议（）
然而满堂皆惊之后，这一次却没有任何一个人再站出来提出疑问。
因为能站在这朝堂之上的人，首先都是支持和拥护刘行新法之人。拥护新法的首要原因，是这些人都已深知刘行新法核心的内容与旧之律法最大的差别在于何处。
那个差别还是回归到了新法本质上，还是“民为贵、法为尊，臣为重、君为轻”的核心思想。
知其核心思想再去多说一些于事无补之言，那种事情只有蠢人、或者是愣头青才会去做。
眼见群臣不再多言，连那位似乎突然变成了“意见领袖”的杨时老先生也选择了缄口不言，马扩才再次举起了手中的那道首辅令宣读起来。
这一通的宣读声中，马扩主要宣出了两深入化的改制。其一，“除爵位、勋阶外，凡授其衔必有其权，平级自断、上奉中枢上官。”
这是何意呢？这是刘行与马扩决定正式重新明定出阶级，由中枢至地去繁就简、虚职与任职不再分离。任其职者才有加衔，去其职着立除加衔。
譬如从前有六部职衔者、阶级虚衔者，甚至是某某枢密等实际上去到地方去任职只是做了一些权知某州、权知某县之事。
这次的深入革新以后，类似直学士、评事、某某宫使等职将全部予以收回或裁撤。以后凡是下任地方官者，除勋阶、爵位外，不再另加中枢虚衔。
而类似总督、巡抚者，若是加上了例如侍郎、尚书衔者。一旦加其衔、既可理其事。所加其衔、即授其权。
比如某个总督在外任职，他还有加吏部侍郎衔。om既然加了吏部侍郎衔，那么他就有权在其任职所在地内行驶吏部侍郎的权利。
再比如某个巡抚所处之地需要着重发展某一个方面，那么授其各部加衔的同时，也就是给予了他行驶相对加衔之权那权利的。
总而言之、就是类似过去那种凡做地方官的必须有皇帝老儿额外给的加授虚衔不再延续，使任职之官职权明确、让百姓闻其官名知其所从何事。去除浮华、去繁就简，减少虚衔开销、节省朝廷度支
其二，六部制彻底革新为金储署、兵务部、外务部、吏政部等内阁十四部与署、院。职权名列其分，苛求各有司专管专辖的同时实现本司****其事，不允许再发生争权之事的发生。
在这新的十四部、署、院之中，金融储备总署是统领全国财金诸事的最高管辖机构，其权略高于度支、通商、皇家银号总号等机构。授赵鼎内阁同知衔、改其金管会为金储署，仍由其任金储署署长之职。
自此以后，大宋朝境内所有涉及钱粮之事都将先金储署定出规则、预设规划，交由相关有司去处置后再行监管和核审之权。
亦等于说从此以后大宋王朝所有的钱粮之事，都统统地全都交由赵鼎在天枢院之前做一番规划与管勾，使得其虽无副首相之名、却成为真正意义上大宋王朝的财金钱粮事上最高决策与掌舵人
其他各部的任职上，内阁副首相马扩仍授内阁同知衔、改其理藩院为外务部，全权处置大宋本土内的异族、大宋本土外番邦诸事。
授杨时为内阁同知、改其吏部为吏政部。授吴玠为内阁同知、擢入中枢，接替请辞养病中的宗泽入京出任兵务部尚书。
同时提吴玠为皇家部队副统帅、入皇家部队总部参与大宋皇家部队的总部诸事决策与管勾。
其他诸部皆由新授内阁同知出任尚书，其中邮传部尚书王命德、矿务部尚书关谢奴那一对翁婿是原职不变的。内务部尚书周焘、法务部尚书朱震也属于原掌所部改制重新任其职的。
而其他的各部的人员任命上，叶梦得罪罚惩戒之期已两年有余、重入中枢出任度支部尚书。与其同时犯错的张所于东川练兵、吐蕃征战又为大宋立下了旷世大功，擢其回归中枢接替辞掉官职、全心经商的苏权出任通商部尚书。
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