伸缩的余地很大。文件总不能面面俱到规定合作的细节。
周伯韬盘算着：协作方里最好办的是海关，海关的关长季安是马甲一手推荐的，而马甲又是政保总局的正局长。只要马甲出面，无论从私人关系还是公务的角度，海关都会尽心。
海关有所有出入货物的登记、船只进出港口记录和人员进出登记。是政保总局掌握当地信息的关键一环，
博铺派出所的协作也是没问题的毕竟冉耀和政治保卫总局有很深的渊源。有派出所的配合，无论是监视和行动，都会十分便利。
最难办的是是港务办公室。这个机构实际上是操纵在海军手里。海军的独立性很强。
周伯韬担心港务办公室主任李迫能不能其他部门的头头一样，不要说故意刁难只要摆出一副爱理不理的模样也很难处理。
“当然要建立起协作机制来光靠开个会发个文件是没法做到，“协作”的。赵曼熊知道协作的精髓其实不是什么，“精诚团结”，“大局为重”之类的空话，而是“利益共享要大家一起干活就得一起分润业绩。不能只想着别人帮忙功劳我来得。
大家对如何建立这个机制心中无数，但是看领导从容镇定，一副深不可测的模样，众人也就不再追问了。不该问的话不问着是政保总局的基本原则。
赵曼熊提出的第二个工作重点是南宝地区。乌佛提出了异议：南宝地区虽然是穿越集团的矿石林木资源供用地和面向黎区的窗口，但是没多少当地人口，穿越集团组建的南宝公社主要是是矿工及其家属，除了少量来贸易的黎人之外几乎没有流动人口，而且此地地处内陆，大明的势力非常的薄弱，看不出有作为工作重点的必要性。
“无论怎么看，都应该是东门市一百仞公社这块比较要紧。这是我们的“首都”也是重要的工农业基地
“正因为是我们的“首都”才不需要把主要精力放在这里赵曼熊知道冉耀在这一地区的保卫工作上花了很大的精力。制定了各种规章制度，设置了监控暗哨。执委会本身也有在这里安置了警备连、派出所和特侦队
政保总局要锦上添花当然可以，但是这只会招来元老们的忌讳。
“可改进的地方应该还有。乌佛争辩道。
“当然当然”赵曼熊点头，“但是活不能让我们一家全干了去
“我明白了
“海南岛的黎区问题迟早是要解决的”赵曼熊不接他的话茬自顾自的说，“要开发海南，就必须掌握黎区。这一工作从现在就要开始
黎区是海南岛的腹心地区，未来穿越集团要开展大陆征伐的时候，海南岛要成为最可靠的基地。这个基地不能是一个毫无战略纵深的环形地带，更不能时刻都有爆发内乱的危险。
万一黎人被敌对势力煽动起来这不是不可能的，大明官府中稍有点谋略观念的人是不会放弃这个可能性的。穿越集团马上就会遭遇腹背受敌的危险。然后不得不陷入长期的讨伐战斗中。
黎人的军事力量当然是不值一提的，但是再不值一提的武力一旦掀起风暴，就会严重的破坏穿越集团苦心经营的根据地，同时还会牵制本来就有限的军事力量。
现在对黎区进行工作的，有黎苗事务办公室和宗教办公室。这两个。机构都在对黎区进行渗透。前者主要是进行外交和通商活动，后者已经开始进行传教活动，翼图通过宗教手段增强对黎区的控制力。
这两个部门都有搜集黎区政治、经济、社会、资源和武力情报的职责。但是赵曼熊认为这两个部门的情报工作做得很差。慕敏本身花了很大的精力在警政上，而且对黎区事务有热情没能力。她本人虽然是黎族，其实对本民族的事情基本上就是一窍不通。
目前黎苗事务办公室干得主要事情就是组织到黎区的贸易和外交活动。应该说成绩不算但是赵曼熊认为他们在工作中忽略了情报搜集工作。迄今也没能在黎峒内发展出一个稳定可靠的消息来是依赖来交易的黎人的只言片语和定期商队尖贸易肺联股集到的消息这很不够。
慕敏的去职给了政保总局插手的大好机会，赵曼熊当然不会放过。
至于宗教办，他们的情报和宣传意识都很强但是有心无力。没有合格的人员可以派遣，连传教士都需要等耶稣会的派遣。现在传教士大概还在路上。
“目前我们不能直接在黎苗事务办公室和宗教办里安插人员，但是也要派遣一名特派员到南宝地区去主持工作。”赵曼熊说，“要在当地招募和练能够深入黎区的情报人员。最好就是黎人。设法在黎区建立情报网
“搞对外的情报不是应该由对外情报局来负责吗？”午木迟疑的问。
“黎区不能算“外，恰恰相反，是未来我们的核心地区，战略纵深赵曼熊说。
“要是这样说的话，我们局是有权在整个海南岛上进行情报收集活动了？。周伯韬问。
赵曼熊点点头：“我们应该也必须在敌区展开一部分工作，建立自君的情报网微。
为了和在己方地区活动的“工作网”分开，他把在敌占区展开的情报网络命名为“侦查网”。
赵曼熊计划中的侦查网是设置在“黄区。内。按照穿越集团的颜色警戒标准，绿区是绝对安全区一符合这个标准的只有百仞城、博铺营地和高山岭营地，在这一区域内，穿越者无需随时携带武器，不需要保持戒备状态，不分日夜均可以安全的自由行走；蓝区是基本安全的穿越集团统治区，穿越者可以在携带武器的前提下二三人白天结伴而行。不需要武力护送。比如临高县城、几个公社、东门市；蓝区是穿越集团能够控制的统治区，在这一区域内安全无法得到保证，随时有发生袭击的可能性，不仅穿越者自身要结伴而行，还要配置较多的护卫人员，大致相当于临高的其他地区。
黄区、橙区和红区属于“敌占区”。黄区是与穿越集团接壤，敌人统治力量不强，我方有较强的影响力和执行力的的地方，象目前的海南岛北部各州县和黎区都属于黄区；橙区是敌方统治较强，我方没有影响力的地方，诸如大陆地区；而红区是敌人的统治的核心区域。比如省城。京城等等。
政保总局的侦查网将布置在黄区赵曼熊不打算插手到更远的地方，他不想冒着触怒未来的对外情报局局长的风险，而且他也根本没有这样多的资源可用。他只能满足于较为简单的目标：第一是为穿越集团提供敌军进攻的预警讯息，第二是收集当地的资料，以备穿越集团一旦要占据这个地区准备情报。包括社会。军事、政治、经济等方面，一旦穿越集团正式占据这一区域，就能掌握足够的资料开始社会改革和肃清潜在的危险分子。
会议结束之后，赵曼熊找了马甲，和他谈了组建强力部门内卫协作机制的一些看法。马甲作为正式局长当然责无旁贷要去推行，于是他在执委会的工作会议上提出了这个方案。
这个提案最终导致了“内务安全会议。机制的成立不过它更多的以八人会议的名字为人熟悉。其得名来自参加会议的部门：政保总局、仲裁庭调查执行局、陆军、海军、对外情报局、国家警察、海关、契卡。会议上各有关部门交换上一周的情报，对现阶段安全形势的意见和看法，通报下一周各部门的开展的工作。需要协作的时候也在会议上进行沟通。这样比各部门头头之间互相打电话或者拜访效率要高得多，而且有会议记录存档，有任何问题直接查询档案，任何问题都能一目了然。
在第一次内务安全会议上，新近刚刚提升到高级职位的穿越众们获悉了让他们震惊的绝密事件：“东沙岛美国沉船事件”又称为，“甲事件”。
沉没在东沙岛上礁盘上的美国淡船从它被发现那天起就是穿越集团的最高机密，甚至比穿越集团的来历还要秘密。事件一直被封锁着消息，在高级干部中也不例外只有发现、勤察渔船的当事人和少数执委知道。有关报告和资料没有被归档到政保总局的档案里，而是被存在执委会办公厅的机要档案室里一存放最高机密等级文件的地方，
正文【分卷阅读】 第三百七十三节 打捞沉船
现在甲事件的厚厚卷宗就被取到了会议桌上当时负责此事的高晓松咳嗽了一声，开始介绍事情的前后经过。八人会议听取了有关沉船的详细介绍。
周韦森等人考察结束之后，执委会就通过了打捞沉船物品的决定。一支秘密打捞队成立起来了组成的人员主要来自海军和远程勘探队人员，也包括曾经参与过对沉船勘探的人员。
打捞队除了打捞物品之外，还有一个就在东沙岛上建立临时支援基地，为后续打捞做准备的任务。当然，在公开的任务公报中，这次任务的目的是：“采掘鸟粪石和建立对台航行中继考基地可行性考察”
由一艘机帆船，一艘大帆船和若干划艇组成的打捞队到达东沙岛之后，负责打捞工作的高晓松才向参加的人员宣布了此行的真正目的。有些还蒙在鼓里的穿越众惊得说不出话来。大家一致认为：这伙人是穿越集团的重大威胁，如果他们不能及时“弃暗投明”，就坚决把他们消灭掉！
不过大家也为即将从事的任务感到期待――一艘船对穿越集团来说就是一个宝库。一艘海船是个流动的小世界，即使是艘渔船上面也有许多非常有用的工具和物资。
而这艘船的神秘感更是引起了大家的猜测。按照林传清的说法，这艘船十有是条干黑活的走私船，走私的货物不是毒品就是军火。
这个猜测让大家的情绪高涨起来了，要是军火走私船的话可就发大财了！SKS步枪在很多人心目里是在太难看了，何况还是半自动射击。众人都期待在船里找到大量AK47之类的自动步枪或者更好的机关枪。
虽然林传清说船上装得也可能是毒品，但是大家还是一致认为穿上装得是军火。
情绪高涨的“首长”们让船队里被精挑细选出来的土著海军人员感到迷惑不解，不知道这个荒芜的小岛有什么好处能让他们这样高兴。
在能捞取到武器的狂热情绪下，工作进行的很快。标准化制造的轻型栈桥很快就在岸边建造起来了，一个海兵排搜索了全岛，确定无人之后在岛上避风的椰林里建起了一处临时营地，随后又派人控制了水井。
打捞工作和百多个人员在岛上生活工作都需要淡水，岛上水井里的水并非是完全的淡水。所以在水井边又设立了临时的蒸馏站专门用来进行水淡化。
打捞工作进行的很顺利，尽管缺少专业的打捞设备，也没有足够的潜水设备，堪称合格的潜水员只有两个，但是在大家的努力和狂热情绪的刺激下，十几天的打捞活动中已经逐步将船上的各种物品、工具和装备全部捞了起来，连船舷上防撞的报废汽车轮胎也拆了下来。
被捞出来的东西先被泡在淡水中清除盐分，然后在专门的遮阴棚里风干。物品由专人检查登记造册后装入箱子收存。
从船里捞出来的物品五花八门，但是大家最想找到的东西――军火还是没找到。
“那些舱室还没打开，”周韦森说，“要有东西就在里面。”
虽然在水下利用简单的工具启开锁闭的舱门困难重重，负责潜水打捞的周韦森和林传清还是设法用工具打开了一间舱室。不大的舱室里堆着绿色的大帆布，周韦森拉开帆布，下面是长条形的铁箱子，堆得整整齐齐。
周韦森花了很大的力气才从里面拖出一只小箱子，箱子非常的重。两个人费了九牛二虎之力才把箱子从舱室里带来出来，用浮袋浮出水面。
箱子一打开就引起了大家的欢呼：里面是装在单独包装盒里的手枪，一共有12支，每支配着4个弹匣。箱子一点水也没进，枪支保存的非常好。
“是SIGP226！”围观的人当中有人叫了起来。
“是Z99，”周韦森在美国打枪无数，立刻就认了出来，“南斯拉夫货！”他拿起一支，拉了下套筒，再次确认。
“南斯拉夫？”大家对这个已经不存在的国家生产的武器没什么概念。
“这枪不错的，”周韦森熟练的装上弹匣，“15发弹匣，火力很强。”
找到了武器，但不是大家最希望得到的自动武器，众人不由得有些失望。林传清说：“大家别灰心！，既然有手枪就会有其他武器，最少也能捞到不少9mm派拉贝鲁姆弹。”
但是从舱室里把武器箱子带出来是件很困难的事情。沉船潜水需要很好的潜水技能，一般人干不了。连林传清这样有一点潜水经验的人也只能算是在凑数。更不用说还要带沉重的武器箱通过狭窄的甬道和舱口出来了。
周韦森和林传清连续下潜几次之后完全耗尽了体力，勉强捞起了另外几只箱子，里面是一些军用物资和子弹。其中一箱装得是NATO7。62mm弹。这给大家很大的鼓励――多半货物里有使用这种弹药的步枪。周韦森认为很可能有FAL自动步枪或者M14。
经过讨论大家认为这样靠潜水来取货效率太低――沉船中光线阴暗，空间狭窄，不仅无法做彻底的搜索还很危险――最好还是一鼓作气把船只整体捞起来再进行搜索。
林传清特别主张尽快把船捞起来。他当过渔船的船长，对船上的设备很了解。这艘船上的一些专业设备已经损坏，如果能尽快捞起来，他们就能挽回很大一部分损失。特别是机舱里的设备，海水浸泡越久就损害就越严重，到时候再捞起来只能当回炉的废钢铁了。
“海水对船身材料的侵蚀也是相当严重的，特别是船壳上已经开始附着各种海生物了，再泡上几个月这船捞起来也废了！”林传清警告道。
高晓松通过无线电报和执委会进行了沟通，要求尽快打捞船只。执委会就这个问题进行了紧急磋商，最后决定打捞沉船。为此特意派出了一艘8154渔轮前去协助，
打捞水深不到10米，排水量不过百吨的船只最简单的方法就是用吊机起吊，遗憾的是穿越集团没有这么大的吊机。船用的重型门吊和吊竿虽然合适，却是装在丰城轮上，无法使用。
林传清建议采取堵漏之后再将船体内的水抽出同时吹入压缩空气的方法。船体内的空气多了之后浮力增大就能直接将船只浮起了。这种打捞法需要水下堵漏技术，穿越集团当然没有这样的技术，但是这艘船只是打开了通海阀，船壳和各处水密舱门完好无损，船只本身吨位又小，完全可以使用这种方法
最后决定采用这种比较简便的打捞方法。从临高紧急运去了设备和备用的潜水设备。林传清和周韦森冒险几次潜入船舱深处，逐一找到和关闭了通海阀――幸亏有了林传清在美国渔船上工作的经验，对各个阀门位置和关闭方法了如指掌。
经过差不多前后一个月的紧张劳动，这艘美国渔船终于在浪花翻腾中缓缓浮出了水面。引来了围观者的欢呼。
船浮出水面之后抽水的速度慢了下来。有小船靠在一边时刻注意船身两侧和首尾的吃水状况变化，以免抽水过快造成重心不稳倾覆。等船身完全扶正再被牵引到大帆船旁，林传清登上沉船，用手工操作放下了锚链。
大家都想登上这艘神秘的沉船一睹为快，但是高晓松命令除了搜索人员之外所有人都不许登船以免�