《红警1895》

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红警1895- 第431部分


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并且议会可以对君王有监督权,如果有百分之九十以上的议员也都认可可以废除君王,那也可以对君王进行废黜!”

    听了这话,大家也都顿时震惊,这个议会权力也太大了吧?哪怕是英国的议会也都只有“劝退”的权力,可是绝对没有废黜的权力啊!劝退和废黜。完全是两种情况。劝退那是可以给你保存面子,让你可以体面的退位,可是废黜那可真的是一点面子都不留了。所以这个议会也都权力很大了,让大家感觉不可思议。不过,也有一些细心的人发现了一个结果,那也就是必须要让议会达到百分之九十的议员同意才行。如果一个皇帝连百分之十的议员也都无法让他们站在自己这一边,连那么几个人都拉不住,让一大群人反对你,那你这个国家元首也太饭桶了吧?如此饭桶之人,留在位置上那也是坑人,所以还是让他滚蛋好了。而百分之九十的议员同意,这个可不是那么简单的事情,门槛很高啊!所以虽然看起来能够行使废黜的权力,可是事实上很难进行,这个只是存在于理论当中。当然,如果一旦百分之九十的议员也都反对你这个皇帝,那你是得做了多么天怒人怨的事情才让那么多人反对你?这种人已经不适合呆在皇位上了,让他滚蛋也是不错的选择。反正到时候皇位还是在这个家族里面产生,肉烂也是烂在锅里,有什么好担心的呢!

    “李大人,还有什么新的吗?难道就是这么一个?”有人问道。

    李恩富接着解释说:“当然不只是这个,而还有另一个权力分配。而关于政府,我们政府首脑是首相。而首相原则上是由议会选举出来,不过首相和内阁成员并不能够直接在议会里面兼任议员,必须是专职的政府内阁成员。虽然要经过皇帝的批准才能够上任,不过原则上皇帝在首相过往没有重大过失的情况下不能够拒绝任命,而且皇帝没有对于首相的直接提名权!首相的产生,完全是由议会选举,不过内阁成员不能够兼任议会议员。”

    “接下来也就是关于立法权和司法权方面,立法权完全归属于议会。而皇帝陛下虽然可以提议设立某部法律,可是必须要得到议会的批准,皇帝没有在议会没有批准的情况下直接宣布法律的权力。如果议会否决,那只能够更改或者取消法令。君王也都不会直接拥有司法权,而是交给帝国最高法院进行负责执行,帝国最高法院院长原则上是由民间无党派人士进行担任。并且任何司法官员不能够加入任何党派,保证司法的独立性。最高法院院长由全民拥有选举权的选民进行选举。”

    “当然,接下来我们还有一个重要环节,那也就是选民的构成。我们的选民并非是全民都是,我们的选民采用的是考试制。任何一个公民年满十八岁的时候,都可以参加选举权和被选举权考试。想要获得选举权和被选举权,必须要经过考试及格之后才能够获得。选举权考试每年一次,如果没有考过也就是要等到下一年了。而这个题目并不难,原则上来说只要拥有中学的学识水平也都能够通过了。之所以制定这个方法,那是因为我国目前识字率偏低,很多百姓都没有政治权利的意识,所以贸然开放全民选举肯定是要出问题的。”

    “而皇帝是军队的统帅,亲自兼任军委主席职位,负责统领全**队。并且皇帝拥有外交权,拥有最高行政命令的发布权力。不过要发布命令,必须要得到内阁首相或者相应阁员的副署才能够算是合法命令。”

    “最后,关于议会和政府首脑之间的关系。首先政府首相不是对皇帝负责,而是对议会负责。而议会如果对政府首脑提出不信任案,必须要拥有百分之十以上议员发起,并且要获得百分之七十的议员同意之后,才能够生效。”

    “当然,不信任案生效之后,内阁首相有两个选择。一个是内阁成员集体总辞职,还有一个选择是可以向皇帝请求解散议会,进行重新选举。不过这个要看时任皇帝是否同意,如果时任皇帝不同意解散议会,那内阁首相必须要辞职,然后由内阁重新选举一名首相,在这一刻的主动权在皇帝那里。如果皇帝同意解散议会,那议会将会进行重新选举,然后由下一批议员决定现任政府去留。”

    “还有,最后一项也就是地方人事权。凡是五品以上,也就是地方州府的知府,厅长副厅长以上的官员的任命权,由帝国考试院进行遴选任命。而一个省的巡抚副巡抚,由考试院提出名单之后,交给皇帝亲自审核签字任命。考试院院长由皇帝亲自任命,任期五年。不过一旦皇帝任命考试院院长,在他的合法任期之内不能够轻易罢免,必须要由议会同意。”

    ……(。)

第743章 半君主立宪制(中)() 
那些记者开始查个所谓的“半君主立宪制”,然后开始在脑子里面思考。请大家搜索()!更新最快的因为他们发现这个半君主立宪制其实既不像是英国的议会制君主立宪制,也不像是德国日本那种二元制君主立宪制的那种。而这种半君主立宪制的情况之下,君主的权力比英国那种议会制君主立宪制要大,可是却也都比那些二元制君主立宪制要小。比如说这个半君主立宪制没有立法权,不但是宪法的立法权没有,并且也都没有什么别的法律的立法权。

    但是,另一方面君主也都有行政权,也有一部分行政权的,并且是掌握了军队的君主。而且另一方面君王也都有资格下达诏书,不过这个下达诏书必须要获得内阁首相和相应部门的阁员进行副署才能够生效。

    而在任命政府首脑方面,这个权力也都比那些德国和日本的权力要小。比如说这个半君主立宪制的内阁首相的产生是由议会选举的,内阁首相对议会负责,一般来说君王没有资格干涉。不过在这种情况下也都可以不用太过担心被随意免去职位,并且由于内阁阁员不能够兼任议员,那这样也都无法一边掌握议会,一边掌握行政权。不过相应的也都把议会弹劾内阁的条件提高,然后保证了政府的稳定。

    所以说这样其实这个半君主立宪制是一个所谓的“两巨头”的模式,一方巨头是皇帝,而另一方巨头却是政府首脑。这两个其实是一起分权的,基本上双方弹性很大,谁也都可以找到机会压制另一方。比如说表面上没有直接任命首相的权力,可是万一首相在议会发动弹劾之后,那首相只能够选择请求君主来进行解散议会来争取下一轮选举。

    可是这个时候主要决定权也就是在于君主了,并不是在于首相了。而不像是英国那样,一旦首相提出希望解散议会的时候,那君主几乎不可能拒绝。主动权差别也就是在这里了。所以双方斗争的弹性很大,不像是别的君主立宪制那样,动辄就要倒阁。英国的内阁倒阁往往来源于政党内部,政党内部发动了“叛变”,这样他们必然会倒霉。而德国日本往往来源于君王的信任,一旦君王不信任想要卸磨杀驴的时候,那必然会被轰走。而这两种模式。其实也都是非常不利于施政的。

    从明朝末年的情况来个崇祯皇帝换宰相换得比换衣服都要快。所以能不出问题吗?如此频繁的更换宰相,那每次更换宰相那接下来肯定会引起一大批的官员换血,最后大家都是在人人自危,没有心思做实事了。如果大家都没有心思做实事,那国家肯定会雪上加霜。这样的君主立宪制一方面保证了君王不能够随意罢免宰相,另一方面也都避免了宰相内部政党的“叛变”,然后被迫倒阁。

    这样有利于施政的统一,不会因为频繁更换政府首脑而出现问题,让那些官员能够相对的更安心做事。不要整天想着为了保住位置而把心思用歪了。

    而王国瑞却在指挥部里面对自己的几个女人说:“你们知道我为什么要把地方省长级的官员的任命权都给掌握在考试院里面吗?因为一个政策,最终还是要在执行,如果政策得不到执行,那必然会犹如空中楼阁。而我设立考试院,其实也就是过去的吏部,而吏部将会一定程度上掌握在君王手里,而君王拥有任命考试院院长的权力。这样内阁想要实行他们的经济政策,必然要获得君王的首肯,这样他们才能准确的执行下去。而我掌握了地方官员人事任命权力,这样也就是控制了政策的执行权,然后他们哪怕有了什么好的政策,那也都必须要通过考试院任命的官员来进行执行。而考试院院长由君王任命。然后五年一任期。”

    “夫君,那你为什么要把这个考试院的原则任期定位五年呢?为什么一旦君王任命了,那也就不能够随便取消呢?如果你可以随便取消这个考试院院长,那不是可以很容易的掌握地方官员任命权吗?”郑虹问道。

    “该有的游戏规则还是要遵守的,以后这个考试院将会成为皇帝和内阁之间一个博弈的地方。考试院管理人事,而我之所以必须要让五年之内不能够随便被撤职,那也就是为了给博弈留下来一定空间。如果君王可以随便更换考试院院长。那不就是可以轻而易举的随便掌握地方人事任命了吗?你知道我设立这个半君主立宪制是为了什么吗?其实是为保持弹性,只有拥有弹性的东西才会能够最稳定。过钢易折,这个也是如此。如果君王的权力过大,那最后虽然非常坚硬,可是到了最后往往会造成在一次大的起义或者政变当中被彻底消除。弹性是最好的,保持一定弹性,那也就是保持有博弈的空间。这个考试院将会成为未来君王和内阁的重要博弈地方,内阁可以拉拢考试院院长,然后让考试院院长按照他们的想法来进行任命官员,至少是知府一级官员。”

    “而如果考试院院长能够随便更换,那这样博弈的空间也都没有了,那最后很可能会爆发一次史无前例的最大冲突。所谓做人留一线,人有了希望,那也都不会想着通过暴力的手段获得。如果我彻底把考试院掌握在手里,那意味着彻底没有了博弈空间,那那些文官内阁将会彻底绝望,然后他们会思考通过另一条路来解决问题。到时候,要么是我的新帝国被革命推翻,要么也就是帝国再次回到那个君主**的时代。所以必须要尽力维持博弈的状态,哪怕君王一时吃亏了被臣子架空,那也都没有什么。反正考试院远着内阁首相一个任期不过五年,而皇帝在位时间少则二十年,多则甚至三十多年都可以。反正这个五年输了,下一个五年再次想办法捞回来不就行了?谁的任期更长?”

    “所以我留下了博弈的空间,让他们也都可以能够保持足够的弹性,不至于造成权力过于集中,最后造成整个体系的崩溃。到时候只要掌握了这个考试院,那要么只有两种办法,一种办法也就是内阁付出巨大的代价把考试院院长拉过去,这样他们可以获得五年时间的执政主导权。当然,我相信很少有官僚会这么做。因为他们当然任期不过是五年,为了五年的权力付出那么多东西,那显然是不太值得的,毕竟五年之后马上多半要换人了。”

    “所以在我设想当中,更多的是君王和臣子在人事任命权力方面达成更多的交易和妥协,保持一定的博弈空间,让他们保持弹性。如果让臣子彻底掌握了人事权,那最后君王肯定被架空。而如果君王彻底掌握了人事权,那最后君主立宪也都会演变成为君主**,最后还是回到过去的老路。而自古以来官场权力争夺,无外乎是人事权的争夺。所以我把人事权独立出来,成为双方争夺的博弈空间。政府内阁无法掌握足够的人事权,必须要和君王来交易。可是君王却没有直接执政的权力,那必然要通过这个人事权来和政府达成一个妥协。”

    “这样其实也就是和过去的兵权一样,拥有调兵的权力却没有统兵权,可是统兵的将领却没有调兵权。未来的皇帝拥有人事任命权力,可是却没有直接执政的权力。可是作为政府的内阁,虽然有执政权力,可是却要收到从人事权方面制约的君主,这样才是维持平衡的一种手段。不然如果一方失衡了,那最后肯定会造成分崩离析。所以这个是我所思考的能够产生未来博弈空间的方法,也就是人事权了。内阁想要执行政务,必须要获得君主的人事方面的支持。可是君主却没有直接干涉经济方面的权力,这样能够避免君主拥有直接执政的权力,然后进一步的形成绝对权力。”

    “到时候考试院将会成为日常博弈的地方,而议会将会成为战略大事上博弈的地方。只要留存足够了让双方博弈的空间,这样才能够维持稳定。”

    而外面,关于这个半君主立宪制的方案被公布了出去之后,而那些记者也都非常快速的把这个方案传递到了全世界各国,然后全世界各国有开始研究这个方案的优缺点,然后开始仔细推研这个半君主立宪制的优缺点,然后让大家开始思考如何能够从这里面学习到什么,吸取什么经验教训。尤其是这个政治体制有什么特点,有什么能够让大家都学习到的地方,毕竟研究不同国家的政治体制也都是各国也都要研究的。(。)

第744章 半君主立宪制(下)() 
很快,那些记者记录到关于那个王国瑞的半君主立宪制的内容通过电报发送到了欧洲,然后欧洲的各种专家也都开始研究这个所谓的半君主立宪制。而英国高层内部,那些官僚看着这个制度,那也都显得颇有些羡慕了。

    “如果当年我们大英帝国皇室能够实行这样,那现在过得是不是也不错?”有些英国皇室成员在这里思考到想道。

    因为那些英国皇室也都感觉这个半君主立宪制维持了君主的权力的弹性,能够维护皇室权力地位。因为当年英国实行了所谓的君主立宪制之后,英国君王几乎直接干政的权力几乎没有了。当革命之后,英国君王只能够通过间接的方法干政,可是间接的方法毕竟不是直接的方法,间接方法肯定不如直接的方法来的快,并且事倍功半。而那些代表资产阶级的内阁也都不是吃素的,他们肯定会通过各种手段来捆绑限制君主的权力。这个也就是政治上的大义的作用,英国君王那个君主立宪的条约一签,那意味着他们放弃了直接干政的权力。可是一旦放弃了干政的“大义”,那人家可以有的是办法把你挡回去。

    为何很多既得利益者也都是希望把自己获得的灰色利益通过立法保护下来?立法其实也就是把一个灰色利益合法化,然后可以保护自己的利益,以后可以有效的通过合法的利益保障。英国皇室之所以会逐步失去权力,那是因为他们已经确定了放弃执政权了,所以他们哪怕能够有些时候通过间接手段,可是那毕竟“不合法”。为何那么多人都认为应该依法治国?其实依法治国也要看这个法律是谁的法律,如果是代表了绝大部分公民利益的法律,那依法治国自然是对的。可是如果只是代表少部分贵族的利益,那这个依法治国也都没有用了。

    这个君主立宪制的宪法是代表了英国资产阶级的利益,却并全部代表了英国皇室的利益,所以他们肯定是要损失不小的。一旦失去了这个“大义”,那意味着也就是日子一年不如一年了。

    “哎。可惜当年祖先为什么没有想到这个办法?如果当年祖先能够想到这个办法,那一定能够最大程度上维护我们皇室的利益,那该多好啊!”一些英国皇室成员心里面吐槽道。

    而那个英国首相索尔兹伯里侯爵更
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