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首相致安德鲁·邓肯爵士1941年9月13日
彻韦尔勋爵按我要求，已经拟就关于预测进口情况的简短报告。你们目前也正在进口管理委员会中研究这项计划。我用的是日历年，所以我所希望制定的进口预算必须是1942年的。我盼望至迟在11月间确定这项预算。在此期间，就战争的第一年和第二年进行比较，并对第三年作出预测，是有用处的。
你一定要随时想到，一旦我们需要派出一支远征军时，我就不得不进一步要求大量的船舶。希望你将初步意见告诉我，彻韦尔教授的报告正好作为依据。
首相致彻韦尔勋爵1941年9月13日
我们有必要防止1942年陆军实力会有所减少，而且需要采取特殊的保证措施。在未来的相当时期内，绝不能将陆军的军火移作别用。我已经要求除了开到东方去的那两个师以外，再准备一支由六个师组成的远征军。这支远征军究竟要到哪里去，将看形势而定。留下来的军队刚够保卫国内的安全。
在提供必要的兵员方面将会遇到巨大的困难。不过我希望从大不列颠防空委员会、空袭警备处、空军海防总队和重炮队，连同一部分后勤机构，能够抽出二三十万人来。我们将从后备工作中抽调大批人员。目前几个师有解体的严重危险。
请以上述原则作为你工作的指导。
（即日办理）
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年9月14日
从空军提出的需求可以看出，它使用地勤人员毫无节制。
我们现在计划到1942年春季把八十个空军中队放在中东。那里的空军地勤人员已有四万五千人，现在又提议增加四万人，这样，每一个拥有十六架第一线飞机的中队就有地面人员一千多人。显然必须对这些编制进行彻底的调查，按照它们现在的规模搞下去，我们的作战努力势将遭到毁灭。
同时，到12月底为止，运输船队中只能载运二万名空军人员。
还应注意，从此间派出的只有十三个空军中队，并不是如这些报告中所说的十七个中队。
2．根据我向总统提出的请求，应将新增的那两个师全部运出。如果不是因为在中东增加两个强有力的师具有吸引力的话，他是绝不会给我以额外的船舶的。我无法为了装运分遣队和新兵再向他提出借用船舶的要求。
3．以上共计六万人。看来接着就该轮到开往印度的军队了，因为他们开到那里，可使我们编成额外的四个师。防坦克炮和高射炮的运输，当然要优先于野战炮和中型炮（这些在中东方面已有大量供应）。陆军方面另增一万八千名陆军后勤队的要求，很难说是合理的。有什么特定任务需要这支在人数上相当于一个师的军队去执行呢？
4．关于新兵的问题。尼罗河集团军最近没有作战，所以纵然有寻常的因病损耗，我却觉得不应将补充第一批增援部队的新兵（即在基地上足额人数之外另增的百分之十的新兵，或用来补充估计中的额外消耗的新兵），比已编好的战斗部队占优先的地位。他们应在方便的时候再运。
5．现在请制一个表交我，开列目前据称需要这另增的三万一千名新兵的每个营或炮兵团（英国的）的现有人数。补充步兵的新兵应优先于其他兵种。
6．前些时候，我曾经得到一些说明中东地区战斗部队对后勤人员的比率的数字。假如可以把目前所要求的十四万二千人全部运出，是否按照最新的情况将这些数字加以修正呢？
首相致外交大臣1941年9月20日
（抄送空军大臣）
我认为，如果我们对意大利空投传单，特别指出下列事实：几十万意大利人从阳光普照的家园被遣往冰天雪地的乌克兰去送死这样做可能会取得巨大的效果。望将此事交由政治作战局考虑。
为此我已将这项备忘录的抄本送交空军大臣，以便他们考虑如何采取行动。
（即日办理）
首相致霍利斯上校1941年9月21日
目前迫击炮正在源源交货。它们在战术上的应用有何进展？应立刻成立一个实验性的迫击炮队或团，以发展这项武器的应用，并向各部队推广使用。望向我提出意见，说明如何可以做到这一点。
首相致空军参谋长1941年9月21日
我们派往法国上空的战斗机驾驶员是否带有足够的法国货币？我听说只给他们五十法郎。依我之见，至少应让他们携带三千法郎，作为一个驾驶员的一部分装备，并于交接班时将此款随同交接。
首相致帝国总参谋长1941年9月21日
我不打算把这事放过或让它蒙混过去，或被遗忘。听任六百名德国退伍军人回到维希法国，让德国继续用来对付我们，这已不止是一个需要训诫的问题。要对付这些人，可能要牺牲六百个英国人，但却这样随随便便地让他们从我们手指缝里滑掉了。应由陆军部写一封正式的信件致中东总司令，就他采取的这项行动进行质问，并指出叙利亚指挥部的这种因循行为损害英国利益的严重性。如果一个军曹或伍长犯了过失，他就要受到惩罚或申斥。在威尔逊将军左右的僚属们既未提出问题，又不了解情况，应当受到谴责。如果威尔逊将军自己引咎，那么，他可以将功赎过，但应使他真正认识到这个问题所造成的危害。他们应作出最充分的解释。①
①所作解释将责任广为分散，以致难以执行纪律处分。
首相致帝国总参谋长1941年9月21日
谢谢你。我从最近的电报中高兴地看到这项建议：重新部署前方地区，使前方部队在敌人再有类似行动时，采取攻势行动，予以打击。我听说这次调整约在本月23日完成。如果现在作这种调整是正确的，那么，为什么不早些这样做呢。
敌人在装甲车手下（并无坦克）损失了十辆坦克等等，这就证明原来是可以搞一次大规模〃捕捉〃的。不过我们也许会有第二次机会。也许没有。命运是变幻莫测的。
首相致三军参谋长1941年9月25日
附上过去十五个月中关于化学战攻守措施官方来往信函摘要一份，并附一表，说明较重要的毒气武器的储备情况。你们对于目前情况，以及我们在必要时对德国人施行报复的方法，是否感到满意，望报告。
由于化学变质的关系，维持储备可能有困难。在一般情况下，如果有消耗，库存是可以逐步倒换的。也请将你对这方面的意见告诉我。
附录（7…3）
首相致外交大臣 1941年9月25日
我们现在知道了那位伊斯兰教法典解说大师是在德黑兰日本公使馆内。设法使他投诚，看来是极其重要的。我估计此时你正在采取一切措施来防止他逃逸吧。望尽一切力量办理。
首相致陆军大臣 1941年9月25日
目前正在制定出许多计划，使军队在冬季得到娱乐。他们可以在一定限度内使用政府车辆，到最近的较大城镇去。军官们则没有这项特权。也许可以订出办法来，让军官们自己负担汽油费，适当地享用现有的政府车辆。他们当中有很多人是没有钱的，无力雇用任何其他交通工具，不过这个办法却是公平而且可以为他们所接受的。车辆的使用，可由军或师的参谋加以控制。
盼将你的意见告见。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1941年9月25日
〃格拉夫〃号德国潜艇在修好以后，交给南斯拉夫海军不是很好吗？他们有一艘潜艇的全部人员现已抵达亚历山大港，但是艇上的条件太差，舰队司令不准许它出海。我倒很想让这些南斯拉夫人驾驶一艘掳获来的德国潜艇。①
①即1941年8月在西部海口地区被一架〃赫德森〃式飞机掳获到的德国潜艇。见本卷第460页。
首相致工程与建筑大臣1941年9月27日
我非常怀疑我是否还能再住在沃尔默古堡①里，或者更确实点说，在战后是否还有任何人能够住在这样精美的房屋里。我在接受五港监守人职位（我认为这是对我的一种恭维）时，我曾向国王提及此事。显然，我目前不想住在那里，因为这个地方完全在法国海岸敌人炮台的射程之内，而且只要有报道说我住在那里就足以使这块地方全部被毁。在这种情况下，我认为让工程与建筑部，于战时以他们认为最有助于公众利益的方式接管，是完全恰当的。因此，我希望在我并不使用这个古堡的时期，或不从它身上取得任何利益的时期，由国家来照管它和那些花园。战后再重新研究这个问题。
你看应当怎么办，希见告。
①五港监守人员的官邸，在英国东南沿海的沃尔默城。五港指英国南岸五港：即多佛、桑威奇、黑斯廷斯、新罗姆尼和海斯。译者
（即日办理）
首相致霍利斯上校，转参谋长委员会1941年9月30日
我在上星期视察〃无畏〃号的时候，听说分配给这艘重要战舰的少数〃旋风〃式战斗机仅属于低级的型式，〃旋风〃Ⅰ号，感到很惊奇。我相信可以办到这一点：派到航空母舰上的飞机都是能够担任工作的最好的飞机。今年全年的情况清楚地说明，如果从航空母舰上能够飞出最高级的战斗机，就可以使海军重新参加原已不能参加的巨大的战略性战斗。在选择具有适当质量与性能的飞机方面，航空母舰应有最高的优先权。①
①当时皇家空军无力抽调比较新型的英国战斗机供海军使用。（参阅1941年8月16日的备忘录。）
10月
（即日办理）
首相致陆军大臣和帝国总参谋长1941年10月1日
我们的军队是在如此笨重的基础上组成的，以致不能进行有效的海外或两栖战斗；这种危险现已越来越大了。装甲师的状况最近引起了注意。由于新方法和新要求不断出现，人数增多的趋势还将继续下去。为了保持陆军的效率，非进行经常的裁减不可。
2．由于我们急需罗致兵员，以维持作战部队的适当实力，因此在后勤方面不断地节约人力，就成为紧迫的任务。我正在竭力维持陆军的实力，以避免人们对于陆军的很有名声的规模和被迫而采取的明显的消极态度，意见越来越大。因此我感到不得不促请陆军部协助，并依靠你们来帮助我。
3．为了这个目的，应成立由熟悉部队编成工作的军官组成的一个委员会，命令他们拟订一个计划，目的是在后勤和非战斗部队方面裁减百分之二十五的人员，并须说明，怎样可以在造成最小损害的条件下完成此事。这项工作应在本月15日以前完成，到那时国防委员会就能看出，在按照建议进行的特别裁减工作中，还剩下一些什么事情要做。关于这个委员会的人选，我希望你同我商量一下。如果这个委员会成立不了的话，我将不得不要求组织一个部以外的委员会，因为我知道要使一个部自身进行改革是多么困难。
首相致军事运输大臣1941年10月3日
我希望你在大西洋战役委员会下次开会时提出一个报告，以便在会上进行研究。报告内容：如果我们目前所依靠的任何一个主要港口被毁而不能使用的话，我们在为代用的港口提供设备的工作方面，已取得了哪些进展。
（即日办理）
首相致霍利斯上校，转参谋长委员会1941年10月4日
我极其重视在10月初将坦克和飞机运抵阿尔汉格尔斯克的事。应立刻开始交货，至为紧要。盼即拟订应当建议和准备的事项，并于星期一晚间交给我一个报告。可能需要派出一支专程的运输船队。
我无论怎样强调这件事情的重要性和迫切性，也是不过分的。
（即日办理）
首相致陆军大臣1941年10月6日
我对于新成立的陆军时事局所实行的计划，感到有些焦虑。这个计划究竟如何，要看团级军官们所领导的对于这方面的讨论，究竟会削弱还是加强我们军队的坚强纪律，而没有这种纪律，我们的军队就敌不过受过高度训练的德国军队。
适于在战场上进行指挥的才能，并不一定适于指导这类性质的讨论。这样的讨论难道不是只会给那些口若悬河的职业宣传家和鼓动家提供机会吗？它们同经过训练的教师或专家们所作的富有教育意义的演讲相比，看来是迥不相同的。
盼考虑此事，并将你个人的意见告诉我。在此期间，请暂停这方面的活动。
前海军人员致罗斯福总统1941年10月8日
在同怀南特大使商谈后，我向你发来此电，将我国内阁就一些使我们感到为难的问题进行讨论的结果陈述一下。
我们一直在慎重地考虑，关于即将在下周恢复讨论的小麦会议，下一步应该采取什么样的步骤。我对于目前提出的小麦协定对于战争形势将引起的反响，感到相当担心。协定草案似乎给人一种印象，即它的用意是强迫欧洲的小麦输入国家承担一系列的义务，作为战后立即获得救济的条件，这些义务包括严格限制它们的小麦生产在内，而这种限制会致命地伤及它们的农业体系。这样就会触及许多国家的政策上的痛处。在我们看来，凡是包含着这种意思的小麦协定，都是极端危险的。它会给纳粹宣传机关提供一个武器，而他们是会立即利用这个武器的。它会引起普遍的怀疑，究竟美国和联合王国在战后以什么精神来发挥它们的威力，并且它会使目前希望并以行动促使德国战败的欧洲人士慌乱和气馁。
因此，我们认为必须把所有意味着英美将干涉欧洲农业政策的条款，从协定草案中删除。
要使俄国与任何协定发生关系，也会是困难的。在筹备小麦会议时，俄国还是一个中立国。但是在目前情况下，我们感到，不同俄国商量即行缔结可能严重影响它的利益的协定，或者当它正在进行生死斗争的时候，当它的最肥沃的麦田还在战争区域内的时候，向它提出这种问题，实际上都是办不到的。
我们一直在考虑，为了应付这些困难，我们能够给我们的代表们（目前正在赴华盛顿途中）发出什么样的指示，但是还没有找到一个真正令人满意、而又与目前的协定草案纲要相一致的办法。这个草案当然要进行相当的修改；并且我们也感到将谈判拖长会有导致失败的危险，这是我们力求避免的。就我们这方面来说，我们欢迎联合建立小麦储备、以供战后救济之用的建议。协定中有一些其他重要特点，是不损害（或者说，可以很容易地改变提出的方式就不致损害）未参与国家的利益的例如，四个参与协定的输出国关于各自输出额的比率的协定，以及关于使谷仓〃永远保持常量〃的条款。
其他的政策方面的有争议的问题，可由会议进行有益的探讨，目的在于为以后作出决定打下基础；但是，如果我们现在就想对这些问题作出肯定的结论，我觉得似乎是想得太简单了。抛开未参与会议的一些重要国家会受到影响这个事实不论，我认为，设法把这些问题，安排到英美在战后经济总问题上进行合作的更大范围的讨论中去，似乎是有好处的。
我们希望能够及早开始这项讨论，对此，哈利法克斯勋爵将能作出更全面的解释。
如果你基本上同意我的意见，我当照此意见指示我们的代表团。
首相致陆军大臣和空军大臣1941年10月8日
（抄送自治领事务大臣）
我现在认为成立一个爱尔兰旅，并在皇家空军中成立一个爱尔兰中队的时机已经成熟。如果我们早就成立了这些部队，我们一定已经使他们取得巨大成就了。驾驶员菲纽肯可能是一个伟大人物。①
①空军中校爱尔兰人菲纽肯（曾获得殊勋勋章、十字飞行勋章并带两条记功带）在二十一岁时牺牲。他在多次立功后，于1942年7月在一次对敌人在法国的目标进行大规模袭击中率领一个战斗机中队。人们总是说，德国空军绝不会击中他的；他的〃喷火〃式战斗机果然是被地面上的一个特