想，路易果断下令禁止这份宣言以任何形式流传。到了10月份，《独立宣言》被大陆会议议员们签署的消息传来，法兰西的众大臣和议员，在对《独立宣言》毫不知情的情况下，提出了支持北美的想法。这一想法立刻成为舆论主流，无论是在贵族议会还是平民议会中，甚至连贵妇们的沙龙，现在都是在谈论战争，而这其中，主战派往往多于主和派。
11月1日的内阁会议中，路易在舆论地支持下，签署了对北美提供支援的政令，法兰西将会提供给北美3000支火枪和20门火炮的军事物资。这些火枪和火炮都是前几年军队换装后剩下的，是旧武器。路易也没有指望能用它们赚钱，于是便将它们赠送给了北美。不过，在具体的操作中，因为顾虑法兰西和不列颠还未宣战的事实，路易并未使用法兰西海军军舰，而是使用了“民间商船”。如此一来，即使运输船被不列颠海军扣留，他也可以借口是走私商所为。
11月30日，怀孕多月的玛丽？安托瓦内特终于生下了她的第四个孩子，是一位健康的王子。路易将他命名为路易？弗朗索瓦，以纪念法兰西历史上著名的骑士国王弗朗索瓦一世。而他的封号，路易也一改国王次子为奥尔良公爵的惯例，封其为安茹公爵。
12月1日，安茹公爵在巴黎圣母院进行了洗礼仪式，因此，原定于这一日的内阁会议顺延一日，定在了12月2日。
12月2日，路易准时参加了内阁会议，可刚一到会议室，他便见诸大臣面容异常。
“怎么了，先生们？”路易坐下的同时，脸也立刻凝重了起来。
众大臣面面相觑，最终是首相韦尔热纳伯爵先说道：“陛下，刚刚得到了北美的战报，是拉法耶特侯爵发回的战争报告。”说着，他将放置在面前的一份报告递给了国王。
“拉法耶特侯爵？他果然在北美了。”路易边说边故作疑惑地接过了报告。
法兰西对北美的支援一直是秘密进行，特别是路易在年初对北美的那一支轻步兵团的支援，更是无人知晓。然而，拉法耶特并不知道其中的秘辛，他以为内阁大臣们也知道援军之事，所以便使用了明信的方式提交军事报告，却不知道这正坏了路易一直保守的秘密。
路易粗略一观，只见报告可以分为三个部分。第一个部分是拉法耶特初登陆北美后的所见所闻，包括他对北美民众的看法，以及他和大陆军统帅乔治？华盛顿的会面。第二个部分是军事部分，讲述的是他在北美参与的战斗，以及轻步兵在战场上的表现。第三个部分则是言辞恳切的增兵请求，他希望法兰西能够派更多的军队赶赴北美，并能够利用海军截断不列颠的海上补给线。
“我并不知道他在说什么。”路易说着将报告丢在了桌子上，神色轻松地笑道，“看来我们这位年轻的侯爵，雇佣了一支军队去支援北美。希望他不会给我们的陆军不列颠造成麻烦”
路易努力要令众人赔笑，可是，在他“呵呵”笑起后的几秒钟时间里，众大臣仍然是一脸紧绷，没有丝毫笑意。这时，他也收起了笑容，因为他觉察到了其中的异常。
“还有什么事吗？”他凝重地问道。
“是的，陛下。”外交大臣诺埃伯爵点了点头，随即将他面前的一份报告递上上去，同时解释说，“这是来自不列颠王国的抗议，他们提出了威胁，说如果我们再支援北美，他们会攻击东印度公司的商船。”
路易接过报告，打开一看，内容措辞严厉，且与诺埃伯爵所说的没有什么不同。其中，报告特别指出了九月份在北美纽约战役中，发现了一些穿着法兰西军服的士兵尸体一事，并且还指出了“拉法耶特侯爵出现在乔治？华盛顿军营”一事。
关于纽约战役的内容在拉法耶特的报告中也有。
拉法耶特在报告中写道：“1776年9月初，我正率领着军队在纽约州首府奥尔巴尼附近休整。军队在此地待命已经超过了2个月，原以为9月也会如之前几个月一样，但是在第一天，我就接到了大陆军司令乔治？华盛顿发出的调动命令。我部奉命调往纽约。”
“两天后，我和军队来到了纽约，这时我才知道问题的严重性。不列颠陆军指挥官威廉？豪率领3。2万名陆军坐船从加拿大出发，准备攻打纽约。早在此之前，纽约就已经被不列颠海军封锁。乔治？华盛顿将军手中只有1。3万人，并且在开战之初便丢失了前线阵地长岛。现在，大陆军的所有兵力都驻守在曼哈顿，而这也是我被调来的原因。”
“5日，我部进入预定阵地，一直到10日，不列颠人也只有几次零星的攻击。新式步枪的威力并不能在这几次战斗中体现。为了试验新式步枪及打击不列颠人的嚣张气势，我向乔治？华盛顿提议主动攻击，可是被他拒绝了。但是，新式步枪的威力很快得到了验证。12日夜里，约有3000名不列颠士兵向我方驻守的阵地进攻，他们企图偷袭。我在9点发现了这一点，于是命令所有人进行射击。此时，敌人离阵地不到100米。”
“步枪的威力是惊人的。在五分钟内，不列颠人约倒下了一半，剩下的一半也被迫停下了步伐。枪声响起半小时后，乔治？华盛顿派遣的援军到达，剩下的不列颠人才完全撤走。此役，我方阵亡3人，受伤20人，而击毙的敌人无法统计。但是，在这一场胜利后，乔治？华盛顿便将我部调往了南方。他下达这道命令的原因，可能是为了防止大陆军内部的另一种声音——以法兰西人为肉盾，阻挡不列颠人的追击，以让主力安全撤走。”
战报中的内容未必全部真实，但可以肯定的一点是不列颠人知道了有法兰西军队在大陆军中，否则他们也不可能提出外交抗议。
路易深吸了一口气，说道：“告诉不列颠人，那些人不是法兰西正规军，他们是拉法耶特以个人财产招募的雇佣者。他们也许出身于法兰西，可他们与法兰西毫无关系。”
“陛下，我可以这样回复他们，可是，这恐怕无法说服他们。”诺埃伯爵为难道。
“但是，他们也没有办法，不是吗？”路易严肃地说，“我们现在至少还没有宣战，没有直接卷入战争。不列颠人如果真的敢宣战，真的敢袭击我们的商船，封锁我们的港口，我们不是就有了借口动手吗？所以，他们并不敢真的那么做。不过，以后的动作也要小一些。”
“是，陛下。”诺埃伯爵应道。
“陛下，为什么不直接宣战呢？”韦尔热纳伯爵心情激愤道，“不列颠多次的抗议，这已经作为我们宣战的借口，难道真的要等他们对我们主动攻击吗？”
易摇了摇头，说，“不到最后一刻，我都不希望有战争。”
“但是，如果我们不出手，不列颠人就很可能成功压制北美，到时候对我们更加不利。”韦尔热纳伯爵担忧道，“从拉法耶特侯爵的报告中可以推断出，大陆军一直败退，根本没有能力阻挡不列颠陆军。也许纽约现在已经在不列颠人的手中了。”
“你说的很对，不列颠人确实有这个实力。但是……”路易顿了顿，异常严肃地说，“我们的财政恐怕并不允许我们立刻介入这场战争。”
说着，他向杜尔哥送去了一个眼神暗示。杜尔哥正巧看见，于是便站了起来，手捧一本比任何人面前的文件都厚重的报告，说道：“先生们，12月之前的那11个月，我们的财政已经出现了赤字，为了平衡赤字，接下来的一个月我们必须削减开支。包括宫廷的开支，包括海军的军费，我们必须要进行削减。”
杜尔哥如此一说，众人不禁哗然。路易要求大臣们只顾及本职工作，除财政总监外的其他人不许讨论财政。因此，除杜尔哥之外的其他大臣，并不知道现在的财政状况。所以，在财政一直良好的情况下，他们忽略了今天开始的巨额军费预算。
杜尔哥所说的确实是真的，虽然法兰西经济发展良好，国库充盈，可是，对海军的一味投资却令财政再度紧张了起来。现在的问题虽然还没有达到前几年那么严重，甚至还不算严重，可杜尔哥仍然建议国家暂时不要进行战争，而路易也对此深为认同。
第四百六十八章访问邀请
“财政虽然出现了问题，但并不严重。”韦尔热纳伯爵身为首相，因而对财政状况也有所了解，正是因此，他反而并不认为法兰西会无法承担一场战争。
“如果只是像两次萨丁尼亚战争那样的小规模陆地战争的话，当然没有问题，但是……”杜尔哥语气认真地说，“如果是和不列颠争夺霸权，展开海战，以我们现在的海军实力，必然需要大力扩建，而那时，财政就会发生问题。”
“我还以为你只负责财政，却没有想到你居然还对海军有研究。”韦尔热纳伯爵语气酸楚地冷嘲道。
因为路易要求各个大臣各司其职，所以除首相外的各大臣对其他人的领域并不了解。至于首相，也因为国王的过分摄政而形同虚设，只能按照规章制度，负责审核、起草政令的工作。因此，韦尔热纳伯爵对包括诺埃伯爵、杜尔哥在内的“国王宠臣”都有些嫉妒。
对于韦尔热纳伯爵的嘲讽，杜尔哥面不改色，冷冷说道：“我只是实话实话，我比任何人都清楚一艘战舰的造价，以及同样的钱能够在其他地方做些什么。”他负责财政，所以对每一个部门的预算都有所了解，其中特别对海军造舰方面的开支格外清楚。他甚至比海军大臣都了解一艘战舰的造价。
“国家财政无法承担一场战争，这个责任在您，总监阁下。”韦尔热纳伯爵毫不客气地指责道。
“谢谢您的提醒，伯爵阁下。”杜尔哥深吸一口气，冷酷说道，“我了解自己有多少能力，发动对不列颠的战争会整垮国家财政。至少对我而言，我无能为力。”
“既然您无能为力，那么就请辞职吧让其他有才能的人来负责国家财政。”韦尔热纳伯爵底气十足地说道。
杜尔哥立即看向路易，说道：“如果陛下信任我的话，我将继续为您和您的国家效劳，但如果陛下不信任我的话，那么就请解雇我吧”他的压力非常大，特别在财政改革之后。长久的压力下，他也渐渐学会了强硬处事。为防止国王被韦尔热纳伯爵说服，他毫不顾虑地抛出了杀手锏，以辞职威胁。
现在，不只是杜尔哥，包括韦尔热纳伯爵在内的所有人都将目光集中到了路易身上。现有政体虽然是君主立宪，可无论是议会，还是内阁，都是不折不扣的国王**。国王无论在威信，抑或是权势上，都有足够的力量把持内阁，操纵议会。
路易对北美战争一直是犹豫的。在世界霸权的争夺战中，他知道不能让不列颠拥有北美；在贵族、民众的舆论下，他知道自己和法兰西必须介入此战。然而，现在的财政、军力、时局，却不允许他轻易开战。一来财政还未充盈，海军需要扩编，二来北美方面阴晴不定，欧洲各国隔岸观火。内外两个方面，都预示着法兰西不能动手。
虽然在大战略上犹豫，但在现在的形势下，路易的思维非常清晰。他还不能开战，这不是因为他怯懦，而是因为国家确实没有准备好。
“两位的话都非常有道理，但是，我觉得我们应该继续看看形势。”路易微笑着说，“我认为北美人的潜力还没有被完全发挥出来。他们在家乡作战，对抗外国人，应该会取胜一两场战役。现在，西班牙、荷兰等国都保持中立，我们如果贸然宣战，而这两国又不跟进，我们就可能直面强大的不列颠海军。所以，法兰西应该保留选择权，不要在战争才刚开始的情况下，就贸然卷入一场他国内战。”
同意意思的话，路易已经不是第一次说起，但在内阁会议上，对着众大臣，他还是第一次说明。国王的话一直是一锤定音，无论内阁对事件争论得多么厉害，只要国王一开口，内阁大臣们便会立刻哑口无言。这一方面是因为国王的气势令他们无法反驳，另一方面也是因为国王说话的内容面面俱到，令人无法反驳。这一次，又与往常相同，路易的话刚一说完，顿时众大臣便沉默了。
一会儿后，一直主战的韦尔热纳伯爵说道：“陛下说的很有道理，北美战争只开始了一年多，而北美宣布建国也不过半年，至于那边的消息传来，也仅仅是这几个月的事情。西班牙、荷兰这些国家现在都保持着镇定，我们确实没有必要立刻介入这场战争。”
他顿了顿，粗着嗓子问道：“但是，陛下，如果西班牙和荷兰先宣战了，我们应该怎么办？”他一直都不认为西班牙和荷兰会先于法兰西做出决定，他如此说，只是为了提醒国王“要夺取霸权，别寄希望于外国”。
路易何尝不明白韦尔热纳伯爵的意思，他早就对诺埃伯爵说过类似的话，他也看得清楚，知道西班牙和荷兰不可能率先宣战，即使宣战也不可能取胜。然而，现在的情况并不允许法兰西宣战，他也就干脆借机说道：“首相说得很有道理，西班牙、荷兰和我们一样，都与不列颠存在矛盾。这场战争，以我们自己的力量绝对不可能赢，所以，我们应该寻找盟友。在这场战争中，西班牙和荷兰就应该是我们的最佳盟友。”
“西班牙方面不用担心，”诺埃伯爵立刻说道，“他们一直和不列颠存在矛盾，而且，据说一直给予北美援助的就是西班牙人。”
“类似的事情，我也有所听说。”迪昂说道，“不列颠人切断了北美的商路，欧洲的船只难以通过封锁。但是，唯有西班牙的走私商能够利用小吨位的快船驶入北美的港口。”
迪昂的间谍在西班牙也有，但关于西班牙走私商的情报却并不来自间谍的努力。西班牙走私商在这场战争中的作为已经是众所周知，在北美的各大港口，在西班牙位于新大陆的各个殖民地，甚至还有西班牙本土的若干军港，只需要几个金币，便可以打探出那一艘艘入夜入港、黎明离港的运输船，到底是运载着什么，又是在干什么。
“但是，荷兰恐怕不会太快下决定。”诺埃伯爵面露难色，说，“荷兰虽然有一位世袭终身执政，其统治模式也类似君主制，可是，这个国家被称为联省共和国，一项政令不必须先通过国内每一个自治省、自治市的议会批准，然后再发回给共和国议会和国家首脑。要说服荷兰执政和共和国议会的权势人物并不难，但那些自治省和自治市的议会，就非常麻烦了。”
路易对诺埃伯爵的见识广博深为佩服，但并不对此感到奇怪，因为他是外交大臣，各国政体是他必须知道的。
“那么就先这样吧”现在，路易开始下达最后的决定，“密切关注西班牙、荷兰，以及葡萄牙、丹麦、瑞典等国，看看他们对北美战争的态度。至于我们，暂时先不理会这场战争。”
人参差不齐地轻呼了一声，但其中多数人的脸色并不好，他们并不满意这个结果。
接着，内阁会议又讨论了几项无关重要的政令，包括年末的财政开支和来年的国家策略。
这次内阁会议的结果在贵族圈中引起了剧烈的反应。自那一天后，路易几乎每天都要接待贵族议会中的贵族议员，听着他们“声泪俱下”的恳求，或者气势高亢的“宣战檄文”，总之，他们想要做的就是一件事，劝说国王开战。