能抵挡的。所以，盛宣怀坚决的否决了青木宣纯的提议，继续支持兰芳王国的移民工作，并在灾民中极力建议灾民移民到兰芳王国去，兰芳王国也是华人的国家，肯定是不会亏待自己家乡的人的。
两江总督端方对青木宣纯的提议也不感兴趣，兰芳王国的移民和赈济工作可都是帮自己的大忙，现在可不能拖后腿，要是让这些灾民继续留在这里，最后的结果就是被饿死。不过大清朝廷其他人员却是对兰芳王国起了提防之心。
青木宣纯还是不死心，派人陆续传出：兰芳王国屠杀当地土著，贩卖华人奴隶，残酷压迫当地人民等一系列传闻。
由于这些传闻，使得一些人还是因为对未知事务的担心而放弃了移民。现在受灾群众这么多，对兰芳王国的移民没有产生多大的作用，不过兰芳王国却给人留下了不好的印象。
5月底，青木宣纯拿着参谋总长儿玉源太郎的介绍信到达台湾，在台湾总督佐久间左马的支持下，在台湾汉奸之中开始招募间谍人员，并得到基隆颜家、板桥林家、雾峰林家、鹿港辜家、高雄陈家在人力和资金方面的大力支持。
获得了台湾当局以及台湾士绅的帮助之后，青木宣纯招收的间谍的速度明显加快了很多，只用了10天时间，就招收了500多人。在全部审查之后，确认这些人都是坚定的大东亚主义的支持者后，就开始对他们进行获得情报、暗杀、爆破等方面的训练。训练间谍是青木宣纯最拿手的工作，再说了，他对中国人的心理极为了解，号称中国通，使得训练进展的非常顺利。
每个月都会选拔一批训练最好的间谍，以不同的身份被陆续派到新加坡、越南的西贡河内、菲律宾的马尼拉、缅甸等地，在当地日本情报人员的支持进行破坏、暗杀等活动，再派人四处宣扬，把责任转嫁给当地华人，希望由此引发兰芳王国和大清朝与世界列强的矛盾；世界列强肯定是不会相信这些破坏活动是大清朝所为，最后的责任肯定要兰芳王国来承担的。
从7月开始，兰芳王国外交部就经常接到英法美等国的外交抗议电报。
另外，还培训了一批日本浪人，被安排进兰芳王国境内，积极的与当地土著势力联系，希望他们能武力反抗兰芳王国的高压统治，并承诺，只要他们愿意起事，大日本帝国政府会给他们提供武器，并对他们进行军事训练。
日本驻各列强国家的大使与荷兰政府密切配合，到处宣传兰芳王国崛起的危害，兰芳王国的崛起，必将打破南洋地区的平衡，是破坏南洋地区的和平的罪魁祸首，是阻碍各列强瓜分大清利益的最大障碍，希望列强诸国能联合起来绞杀兰芳王国，把不稳定因素消灭在萌芽状态。各国震慑于兰芳王国强悍的海军实力，都不愿意做出头鸟，使日本的计划泡汤了。
而日本高层在英国人的授意之下，也积极同沙俄联系，希望化干戈为玉帛，联合起来巩固在大清东北获得的权益，并联合抵制想进入该地区的其它一切国家和势力。
第一百一十章美国使者（）
日俄战争之后，美日双方开始逐渐将对方视为头号假想敌。
1906年美国对日本违反“门户开放”原则的行为提出了批评。
为了应对日本迅速增长的移民问题，加利福尼亚州议会通过了限制日本移民的法案。该法案引起日本政府的极大不满，也引发了日本国内强烈的反美主义情绪。
这个时候兰芳王国的崛起，让美国人找到了牵制日本人的力量。
现在日本人占着大清国的台湾岛，把朝鲜半岛和琉球群岛变成了自己的殖民地，作为华人为主体的国家，兰芳王国肯定对日本人有仇恨，如果把这种仇恨激化，那就是美国从中渔利的时候了。
美国陆军部长塔夫脱，曾在菲律宾群岛担任总督4年，非常清楚菲律宾的战略位置，对亚洲局势十分了解，于是就上书罗斯福总统，必须交好兰芳王国，让兰芳王国替美国人顶住日本人的军事压力，破坏英日联盟，同时也是阻止日本人与沙俄走的过近，使美国能在大清东北地区分享到一定的利益，绝对不能让沙俄和日本把大清东北地区的利益全部独吞了，这不符合美国门户开放政策的原则。
罗斯福总统对华人没有任何好印象，如果华人和日本人相互牵制，对美国来说是好事，最好让他们两败俱伤。
现在德国和法国相继给兰芳王国提供长期低息的商业贷款，顺利打开了兰芳王国的市场大门，让美国人看着眼红。本着利益均沾的原则，美国政府必须采取行动，从兰芳王国的市场上分得一杯羹，否则本国的资本家对政府会有意见的。
5月15日，美国总统罗斯福汇总各方面的信息，最后做出决策，电告菲律宾群岛总督卢克赖特，让其派人与兰芳王国谈判，让兰芳王国从美国贷款至少1亿美元，这笔贷款必须全部用于购买美国产品，并想法挑起兰芳王国与日本之间的矛盾，最好让他们发生战争，以减轻美国太平洋军区的压力。
总督卢克赖特派出他的助理约翰逊前去上京与兰芳王国进行交涉。
约翰逊见到兰芳王国的外交大臣华国强后，先是说明来意，传达了美国对兰芳王国的友谊，介绍了美国人的要求，希望兰芳王国能从美国贷款，哩嗦的讲了一大堆。
华国强听了后坚决不同意从美国贷款，这是典型的美国门户开放思想，要求利益均沾，如果同意了，那就是对兰芳王国的侮辱，兰芳王国可不是大清朝廷，让列强随意的摆布。再说了，美国的币值很稳定，就是一战后也会很稳定的，这样贷款后将来还款压力会很大，自己王国根本就没有利润可赚，除非是特大的贷款，将来把美国干掉后就不用还了，否则没有必要背个黑锅。
于是华国强就说：”你们美国实行的排华法案，导致现在我们任命的驻美大使都还没有赴任，要是从你们国家贷款后，我们怎么花掉这些钱呢？我们又不能去美国。“
”外交大臣阁下，我想您是误会了，我们对政府外交人员并没有限制出入境。“
”可是我们贷款之后都是下边基层人员去执行采购，我们不可能派外交人员去负责采购，外交人员也不熟悉所要购买物资的技术水平、性能、价格等。而且我们正在制定《排美法案》，我们政府、民间组织、个人都不会与美国产生往来，也不希望美国的企业和具有美国国籍的个人来兰芳王国办厂经商等。我们不限制你们的政府外交人员出人我们兰芳王国的，这也是为什么与你们建立外交关系，却不派大使去美国上任的原因。你们美利坚合众国号称平等、自由的国家，可是我们根本就没有看到平等自由，你们这是对民主的践踏，这是在侮辱平等自由等美好的词汇。“
华国强的话无疑是给了约翰逊一击重锤，连小小的兰芳王国竟然也敢出台《排美法案》，难道兰芳王国想与美利坚合众国进行对抗吗？这简直是不要命了。
张伟听了华国强的汇报后高兴的哈哈大笑，并对华国强说：”对美国人就不能客气，这个国家的经济已经被犹太人控制了，所有的政客都是犹太人选出的代表，出台的政策也是为犹太人服务的，而犹太人又是一个流浪的民族，根本就不知道国家的概念是什么，纯粹就是一群自私自利的寄生虫；美国的排外法案就是犹太人在背后捣鬼，控制舆论，抹黑华人，引导美国白人对华人的仇恨，所以犹太民族是个不可饶恕的民族，可怜之人必有可恨之处。“
”陛下，那这样会不会引起与美国的战争吗？“
”不会的，他们要是敢发动战争，咱们就能打的美国倒退00年，无论是海军还是陆军，他们都不是咱们的对手的；另外，资本是逐利的，与咱们打，他们得不到什么利益，还是做买卖赚钱实在，美国人肯定还会来的。“
”那美国会放弃排华法案吗？“
”不可能放弃的，价码还不够。“
”反正咱们与美国早晚会有一战，为什么不趁机从美国贷款，将来咱们也不用还了，何必现在与美国闹矛盾？“
”咱们的资金已经够多的了，再多了咱们暂时也消化不了，就是从美国进口一些设备也是重复建设，纯粹浪费时间和精力；再说了，将来咱们要负责制定世界游戏规则的，没有必要因为这么点钱破坏规则，这个筹码还不够大。“
罗斯福总统接到菲律宾群岛总督的电报后非常生气，就是他看不上眼的华人，竟然敢不给美利坚合众国面子，必须给他们点颜色瞧瞧。
于是找来国防部长、陆军部长、海军部长、国务卿等人，商讨给兰芳王国一点教训。
海军部长说：”总统阁下，咱们的海军对上兰芳王国的海军没有一点胜算，英国的远东舰队就是前车之鉴。“
陆军部长塔夫脱说：”总统阁下，咱们的陆军打菲律宾土著都损失惨重，要是与兰芳王国的陆军打，那纯粹是给对方送战功的。“
罗斯福总统说：”你们都打不赢，难道就废除排华法案？可不能就这么便宜了华人。我咽不下这口气。“
国务卿说：”总统阁下，咱们还是想办法挑起兰芳王国与日本的战争，咱们好坐收渔利，不比咱们亲自下场好？再说了，这两个国家将来都将是咱们的对手，他们本身也有仇恨，只要方法得当，挑起他们的战争并不难。只要他们狗咬狗，咱们的太平洋军区就没有压力了。“
罗斯福考虑了一下后说：””不错，我差点把这件事情忘记了，咱们没有必要亲自参加战争，就让他们相互斗好了，不过这件事情由政务院操作吧。“
第一百一十一章内政建设（）
对于现在的兰芳王国来说，外边环境还算平静，张伟趁这段没有外部压力的时间，梳理一下王国内政建设，要是以后开始对外征战，王国内的事务就没有时间管理了。
要建成一个廉洁高效的政府，必须从开始就把部门建设好，规划好各部门的职责，用制度管人总比用命令管人高效，要做到人人有事做，事事有人管，要让每位政务人员知道什么该做什么不该做，知道违背政策的后果。
现在使用的各岗位主要人员还是合成人员，只要把部门设置完善就能保证良好运转，至少100年内是如此的，现在需要加强的是县和县级以下的基层政务官员。
现在派人少了事情忙不过来，要是派多了又容易造成政府机关臃肿，出现闲人。
派人把政务院总理郑道友找来。
郑道友听完张伟的叙述后说：“陛下，现在最缺人的是澳洲4州了，当初派出去的都是市一级或者以上级别的人，没有派基层人员，现在开始移民，都忙不过来了，只能从移民中选择了些识字的人暂时担任，不过他们的思想理念与咱们还是有很大一块差距的，我已经让他们汇总急缺的人员清单了，相信不久就会报上来。”
“还有其他各省的情况，都要汇总一下，我的意思是从省到镇，一把手必须是咱们自己人，副手可以培养当地华人担任，至少在100年之内县和县级以上的行政单位的一把手都要用合成人。以后咱们不会缺积分了，不能再像以前那样用人简约，一人兼多职了。包括政务院这边，你看看除了增加建设部之外还有什么调整或者增加什么部门，最近把政府部门全部配齐，目标就是建设一个廉洁高效的政府。”
“是，陛下，我们回去后商量一下需要新增哪些部门。其中我的意见是把警察部队单独出来，成立公安部，归政府这边直接管理，每次都与部队联系不方便不说，有些事情部队也不专业，我想成立精通地方事务的公安部队。”
“好，这个意见很好，部队的作用就是战斗，地方事务部能牵扯过多的精力的。而且咱们华人在王国内所占的比重还是太低，新移民来的华人也不一定与咱们一条心，这次成立公安部队，我准备多合成一些民兵，充实到基层，便于咱们控制地方。”
“陛下的意见很好，我非常赞成，以前我就想这样，只是积分紧张，没有提这个意见，现在陛下提出来了，我绝对全力支持的。”
郑道友回到政务院，先是通知各省，从乡镇长到省各级行政一把手必须用合成人，把需求的人员数量汇总后报政务院；又召集副总理以及各部长进行讨论部门设置的事情。
张伟这边开始安排小玉儿开始合成民兵，全部按照营级编制合成，每个营500人，张伟准备每个县至少派驻1个营的民兵，这样每个乡镇至少能分到1个班，虽然人数还少，以后继续增加，最好是每个乡镇能增加到1个排或者1个连，那样自己的统治会更稳固。
而且张伟准备给每位民兵100亩的土地或者00亩的荒地或者500亩的草场，让他们在当地落户、成家，以后合成人将在王国内形成新的权贵阶层，是完全忠于自己的阶层。在新占领的地区也将实行这种模式，确保每个占领区的稳定。每位民兵分到的土地将是个人私产，不同于每位华人分的口粮田。
天后，郑道友把需要新增的部门以及各省需要的人员清单送给张伟。
首先是建设部，分支机构设到县一级，每县配一个营，每市配一个团，省只设管理机关和一个正规团；其次就是把商财部分拆，分成财政部、工商总局、税务总局、海关总署；公安部也是设到县一级，镇设派出所，归县局直接管理；新设立国土资源部和海洋局，都设到市这一级；教育局从县扩展到乡镇；铁路、公路、码头等综合成交通部；新设审计署、商业部和人事部；卫生部从民政部中独立出来。
建议设立的部门为中央银行。
建议至少设4位副总理。
张伟看完后说：“这次调整幅度比较大，希望能稳定一段时间。中央银行的话还是再等几个月，我想看看西南自治领的情况后再确定，只有稳定积分来源我才敢印刷纸币，现在可以先把中央银行和各省分行的办公地点建设好，到时候直接派人去就能立刻工作。”
“陛下，就是不印刷纸币也要设立中央银行，暂时咱们可以制作银元或者金币，只是铸币税就能让咱们获利丰厚。”
“那好吧，就先设立中央银行。“
“陛下，是不是把各师管理的军舰归到地方海洋局，成立海岸警卫队或者归到地方公安局。”
“每个省设立一支海岸警卫队，根据各地管辖的海域和海岸线的不同，再确定各省军舰的配备数量。这个事情我再与海军那边商量一下，我的意思是海岸警卫暂时归海军管辖，这样也能把有限的力量集中起来使用。”
”陛下，设立副总理的事情呢？“
”设立4位副总理有点多吧，我看就设位副总理，其它各局各部以及各行政单位，最多就是设位副职，这个要形成惯例，现在咱们人口少，管理的事情相对也少，没有必要设那么多的副职。“
”是，陛下，这个事情我会传达下去的，每个部门最多设位副职。“
郑道友得到了张伟同意自己所增加的部门和编制之后，立刻回去安排办公地点，并通知各省各州按照新编制准备接纳新成员，并做好必要的准备工作。
确定增加的编制之后，张伟直接把清单交给了小玉儿，让她全力合成所需要的人员，相信等这些人员全部到位之后，能大大加强王国对地方的管理和控