，就已经知道不是一般的事情，在听完徐世昌说徐邵文有办法解决日本问题的时候，他没有多作犹豫，立刻同意准备这一次会面。
而在此期间，徐邵文特意打了电报回上海，询问李振宁与美国联络的如何。李振宁很快就回复了电报，告知谢尔曼少校在他的敦促下，已经通过领事馆的朋友把话带出去，同时为了表示诚心，谢尔曼还拍了一个加密的电报给华盛顿。
听到这个消息，徐邵文总算是安了几分心思。
与袁世凯的会面安排在晚上，徐邵文穿便衣跟着徐世昌悄然进入新华门，然后在总统府后院的一间单独的小厢房见面。对于这次会面，袁世凯甚至连自己的贴身护卫都没有透露，可以想像的到他是很信任徐世昌的。
低调昏暗的电汽灯光下，袁世凯这个年将五十六岁的中华枭雄，一副愁眉苦脸的样子，光秃秃的脑袋上一点光泽都没有，显得干瘪而没有生气。徐世昌将徐邵文引见了进来，拜会了一番总统。
袁世凯是记得徐邵文的，毕竟年仅二十来岁就被自己委任为督军，举国上下都算是一个不小的事情。他坐在一张四方小桌后面，臃肿的身躯显得老态龙钟，在一番客套的寒暄之后，声音干涩的说道：“坐吧，这里没有外人，老徐与我也是结拜之交，换做以前的那段日子，你都可以管我叫世伯了。”
徐世昌在袁世凯旁边坐了下来，徐邵文则在袁世凯正对面的座位下坐了下。看着个满是沧桑的风云人物，徐邵文现在心里有很多的感慨，但是最终也没有表露出来。他欠了欠身，恭敬的说道：“总统大人，邵文知道您国政繁忙，多余的废话就不说了。邵文想请总统大人委任邵文为总统全权代表特使。”
这句话并没有让袁世凯惊讶，相反倒是让徐世昌愕然不小。
袁世凯几十年风风雨雨的人物了，城府和耐心都是有的，他干瘪瘪的笑了两声，说：“文远，让我委任你为全权代表特使，我看并非是出于你对官职的贪欲。你先说说你想怎么做吧。”
“联合美国，对日作战！”徐邵文八个字刚劲有力，几乎说出了现在北洋政府最害怕的一句话了。
一旁的徐世昌更是大惊失色，不过依然没有多嘴去干涉这次谈话。
袁世凯全身震动了一下，脸色变得阴鸷起来，他仔细盯着徐邵文看了许久，最后冷森森的笑了起来，说：“年轻人，你对政治了解的太少了。联合美国，对日作战？就算美国与我们联合了，它们也不会出手向日本开战的。美国的眼里永远只有利益，对自己不利的事情，绝对不会去做的。到头来，就算我们给了美国人联合的好处，还得自己去对付日本人。日本人可不是那么好对付的。”
“总统大人您说的太对了，”徐邵文镇定自若的笑了笑，很显然早就料到袁世凯会这么说的，毕竟一个毛头小子在一个五十六岁的大枭雄眼里，总不会那么容易就能取得信任的。“美国是不会做对自己不利的事情，所以我们必须将《二十一条》当中的部分权利，做为取得美国联合的条件开给美国。美国一旦取得这些利益，自然会想方设法的保护它们。因此，我们就可以利用这一点，挑起美国与日本的利益冲突。”
“哼，如果美国想要干涉《二十一条》，去年我发出消息的时候，他们就已经会有动作了。可是很显然，美国并没有这个打算。”袁世凯缓缓的摇了摇头，对于徐邵文的观点依然不认同。
徐邵文笑了笑，说道：“西方列强之所以无暇顾及《二十一条》对他们带来的危害，那是因为现在欧洲战事的升级，让他们的注意力不得不转移到更残酷的战场上去。美国虽然是中立国，但是只顾着欧洲国家的军火贸易，所以短时间之内也没有精力来顾及日本人在华利益的扩张。”
他顿了顿，认真的直视着袁世凯，说道：“而现在，日本人已经越来越嚣张，山东的问题也在火速升级，容不得我们不主动去联系其他列强来进行牵制。实不相瞒，邵文在上海已经托人与美国政府开始交涉这件事。”
“什么？你一个小小督军，竟敢私自与美国开出条件？你……。你简直太胆大妄为了。”袁世凯听到徐邵文的最后一句话，不由的勃然大怒。
国际间的外交向来都如同棋盘上的博弈，每走出的一步棋都是不能反悔的，所以因此必须小心翼翼十分谨慎。可是徐邵文这个初生牛犊，竟然不打招呼就胡乱行事，如出了差池，那可是整个中国政府要承担责任的。
“正是因为如此，所以邵文此番前来，恳求总统大人特许邵文为全权代表，与美国进一步协商此事。”徐邵文正色的请求道。
“你……。”袁世凯怒不可遏，他喘了几口气，最终让自己的情绪恢复了过来。事已至此，他现在也只能抱有侥幸的心理，希望这个毛头小子不会把外交条件搞砸了。他厉声继续问道，“你都向美国开出了什么条件？”
徐邵文将自己开出的条件一五一十的告诉了袁世凯。
“什么！”袁世凯重重的拍了一下桌案，怒火再次燃气，“其他条件我就不多说，你竟然让美国人在山东开设海军基地？美国一旦要侵略我中国，这海军基地岂不是直接成为了跳板？”
“总统大人，请听邵文说完，这些条件换取的正是与美国缔结为军事同盟，一旦中美达成军事同盟，在合约期间之内，美国若侵略它的盟友，这在国际舆论上会如何呢？更何况，战争永远都是巨大的消耗，美国不会轻而易举就发动对外战争的。”徐邵文极力让自己心平气和，娓娓的向袁世凯阐述着自己的观点。
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第十章 私会袁世凯2）
“缔结军事同盟？”袁世凯总算是消了消气。
“这次缔结同盟，美国是单方面获利，他们一定会认真的考虑的。而且一旦美国在山东建立海军基地，就算他们不想对日开战，也能起到威慑作用，让日本人不敢轻举妄动。”徐邵文看到袁世凯有转机，立刻又补充的说道。
在一旁坐着的徐世昌心是一高一低的，不过现在听完徐邵文的话，总算也默默的点了点头。
“可是……。可是美国会同意与我们结盟吗？现在中美结盟，可不单单是美国获取利益多少的问题，一旦结盟之后，美日之间就会形成矛盾的呀。美国一定会犹豫不决的。”袁世凯依然很质疑。
“《二十一条》的内容其实已经破坏了美国在华权益，美国只是无暇顾及这件事而已，现在我们提供更多的利益给美国，就是希望能取得美国对这件事的重视。当美国认真分析《二十一条》之后，是觉得不会在乎得罪日本的，因为是日本先得罪了美国。”徐邵文振振有词的说着，言语之间颇有一股激烈的情感。
袁世凯冷静的分析了一下，虽然他觉得如真能取得美国的同盟，的确有利于解决山东问题，但是他却不想因此得罪日本，从而让自己称帝的梦想破灭。他沉默了许久，最终说道：“这件事非同小可，必须从长计议，明日我召来段祺瑞和黎元洪，我们五人一同协商一下。”
徐邵文听到这句话，已经猜出袁世凯心理在想什么了。他微微的叹了一口气，说道：“总统大人，如果段祺瑞、黎元洪能对此事有帮助，邵文也不会这般苦心，要与您单独相见了。”
“你什么意思？”袁世凯看着徐邵文问道。
“段总长和黎总参未必会赞同联美抗日的。这件事如果一旦走漏了风声，让日本人知道了，后果不堪设想。而且与美国的交涉绝对不能拖延下去，时间久了，美国人未必不会变心。尤其是日本人如果与美国人取得联系，合伙瓜分我中国利益，那这件事就更不用谈下去了。”看到袁世凯犹豫不决，徐邵文故意放出了一些不利的假设。
其实在这个时候日本与美国人联合的几率不会很大，日本人提出了《二十一条》，很显然就是想独自占有中国全部利益。这种蓄谋已久的企图，是不会轻易让另外一个人来分一杯羹的。
当然，直到1917年日本与美国签订《兰辛石井协定》，那是因为一战渐渐陷入僵直状态，而日本在远东和太平洋地区的扩张终于有机会引起了英美的愤怒和打压，才迫使日本人退让，决定日美联合瓜分中国的权益。
袁世凯叹息了一声，脸色踌躇不已，很显然徐邵文的话确实有足够分量的威慑作用。他犹豫了一下，说：“但是，这件事事关重大，细节上总得有花一些时间来琢磨一下啊。”
“细节邵文已经全盘计划好了。”徐邵文立刻回答了道，没有给袁世凯任何机会，“美国对于我们开出的这些利益一定会有所讨价还价，但是我会在最短的时间内，以最少的代表换取与美国的结盟。之后，我会请求美国派出海军来山东海湾附近，与我国第一舰队进行一次联合军事演习。”
“在山东进行海军演习？”袁世凯略略有些吃惊。
“对，美国不会不想要自己在山东的海军基地，但是也不会想与日本开战，演习是最好的威慑日本人的办法。”徐邵文进一步解释的说道，“当然，日本在山东已经集结了五万人的军队，与美国的海军演习，只是希望能阻截日本第二舰队以及日军海上供给线。同时，我们必须调集军队开赴济南，以武力威逼日本人撤退。”
“武力威逼日本人？日本人现在在东北、台湾都有驻军，一旦与日本人开战，那可不是山东问题了，而是全国的问题了。”
“一旦中美结盟，日本人所顾及的就会很多了，他们是不敢贸然发动全面战争的。就算美国不想与日本开战，但是一旦事态升级，中美做为军事结盟国，美国或多或少要做出反应的。”徐邵文之所以敢这样做出推测，是因为半年前的军火投机，已经让美国在全世界出现了信誉危机。
一旦中美结盟，美国坐视不理的话，那么其信誉将会再次受到巨大影响，恐怕会成为全世界都鄙夷的国家了。
袁世凯脸色非常难测，一时半会儿没有说话。
“日本人现在针对的是我们中国，并没有想得到开罪美国，恐怕中美结盟之后，这也是他意想不到的突发事件。”徐邵文继续补充了一句。
袁世凯叹息了一声，经过一阵艰难的犹豫之后，说道：“我可以特许你与美国谈判结盟之事，但是武力解决山东的问题，必须从长计议。这是军事行动，是大事，不是你我坐下来谈一谈就能决定的，你明白吗？”
徐邵文还待要继续劝说，袁世凯挥了挥手，制止的抢先说道：“你这次妄自决断，我已经没责怪你了，年轻人不要得寸进尺。一切等到与美国谈妥之后才行商议。”
徐邵文沉重的叹息了一声，脸色有些失望，但是内心之中却有一种兴奋。
紧接着，袁世凯又与徐邵文详谈了一下给美国开出政治条件的底线。袁世凯自然知道能取得与美国结盟的重要性，他愿意将日本人提出《二十一条》的大部分权益做为底线，只是其中几个灭亡中国政权的敏感条例是排除在外的。
最后，袁世凯亲自拟了一份总统特使的委任书，徐世昌在场做为见证人，加盖了总统印信和签名之后，正式递给了徐邵文。委任书中规定的很清楚，在徐邵文授命期间，其所有政治行为都代表中华民国大总统，负责与美国进行交涉。
徐邵文觉得很侥幸，在委任书的这句话当中，代表中华民国大总统和负责与美国进行介绍之间，是有一个逗号的区隔。那么自然而然这份委任书也会有了歧义。袁世凯是一个军人出生，自然对于这种重要委任的公文书写没有严谨的经验。
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第十一章 华盛顿
四月初的时候，美国华盛顿白宫才正式收到来自领事馆的消息，告知中华民国政府愿意为美国在远东地区提供更多便宜利益，以取得美国与其结成军事盟友。虽然在此之前，上海也有加密电报提前通知了，但是在没有得到证实之前，白宫方面还是没有轻易重视这件事的。
此时此刻，在椭圆形办公室里，美国总统伍德罗、副总统兼参议院参议长马歇尔、国务卿布里安、总统军事参谋副官麦克阿瑟以及联邦军总司令巴里上将，五个人正在详细的商谈着这突然起来的结盟外交事项。
“哼，中国人还真是可爱，日本人现在欺负到他们头上了就期望我们美国施以援手。”国务卿布里安冷冷的笑了笑，对于中国人这次的结盟要求，他感到有一些鄙夷。
“这是人之常情，再正常不过了。”副总统马歇尔眼中永远都是在权衡美国的利益，很显然这次外交虽然有利可图，但是却也伴随着很严重的风险。
“如果我们与中国结盟了，那么势必就要与日本人翻脸了。在四十年前，日本人也是我们美国一手调教出来的，可惜啊，日本人太容易忘本了。”巴里上将抽着大雪茄，语气充满了不客气，在他面前的长桌上摆放的就是刚刚传递过来的《二十一条》原文副本。“日本人以为我们现在全部注意力都放在欧洲去了，所以得意忘形的想要一口气吞掉中国，真是太不把我们美国放在眼里了。”
布里安看了看坐在总统座椅上的伍德罗总统，说道：“总统先生，中国人一直都是羸弱不堪，而且现在中国与日本的冲突在恶化，一旦与他们结成军事同盟，对我们美国来说可是相当不利的。更何况，半年前的中国操作的军火投机，让我们美国政府蒙受了十多亿的损失，还差点引起了国际信誉危机，对于这些唯利是图的小人，我们不需要任何怜悯。”
“国务卿阁下，对于你的说法，我怕是不敢赞同，”马歇尔微微的笑了笑，脸色有一些不屑的看着布里安，“当初若不是我们国家的军火商人贪图现金利益，也不会傻乎乎的把全部军火卖给中国人，说到底这是我们咎由自取。经过了那件事之后，我相信国内的军火商都不会再头脑发胀了，这一点我们还的感谢中国人呢。”
“天啊，副总统阁下，您还真适合做一个哲学家。”布里安很不服气的瞪了马歇尔一眼。
伍德罗总统满脸愁容，他似乎向来都是一个多愁善感的人。幽然的叹了一口气后，他说道：“你们争这些有什么用呢？我召集你们来，就是希望你们能评估一下与中国人结盟到底可行不可行。我觉得，我们更应该以一种高瞻全局的目光来看待问题，不要把去年那个破事再拿出来提了。”
布里安和马歇尔都沉默了起来。
这时，还是年轻人的道格拉斯麦克阿瑟，在沉默了一段时间之后，说话了道：“我觉得，中国在提出的条件当中，允许我们在山东建立海军基地是相当有分量的条件。美国地处美洲，每每想要涉入亚欧地区，都会有所心力不及，而如果能在山东建立海军基地，那么我们美国的势力圈将在远东地区获得一个强力跳板。”
当时徐邵文提出这个条件，并不是借鉴八国联军入侵中国后开拓的一系列海域利益，而是二十一世纪以美国为首的北约军事同盟。现在北约还没有组建，一个建立在他国领土上的海军基地，将是外交使上绝对空前的政治条件。
伍德罗总统点了点头，说：“确实，这个条件很诱人，但是我们也得看清楚，山东现在到处都是日本人，很明显中国是想借助我美国的实力，将日本人从山东赶走。如果赶不走日本人，在山东建立海军基地的条件，等于就是空话了。”
巴里上将在烟灰缸上磕了磕雪茄烟，