布，就不容再有改变了，其他各部门无论愿不愿意，都只能接受。
首先五常委做出的决议是，将天津租界改称为天津新区，并且成立天津新区政府，而戈登堂改名为政府行政大楼。但目前由行政部负责执行天津新区前行政管理。管辖的范围抱括整个天津地区。
穿越集团攻占天津己有一个多月，尽管己经成立了临时执行委员会、行政部，但这些都是机构名称，而现在的穿越集团还没有一个正式的名称，另外天津的租界区显然也不能再称为“租界” 了。因此将天津的租界区改为天津新区，而穿越集团也暂时称为天津新区政府。
虽然有人建议，不如使用自治区、或是解放区这样的名称，但临时执行委员会的五常委考虑到，自治区、解放区的名称还是过于敏感，这差不多就是明目张胆的扯旗造清廷的反了，而现在穿越集团还需要清廷这块招牌，暂时最好是不要和清廷撕破脸，因此在大面上还是要过得去的，使用“新区”这样一个不那么激进的名称为好。以后在山东建立了根据地以后，也同样使用“新区” 为名称。
而另一个决议则是军队正式命名为天津新区人民军，简称人民军。因为在旧时空里，军队的全称是中国人民解放军，简称为解放军，不过和政府的名称一样，为了避免不必要的麻烦，因此取原称中的“人民” 两字，做为军队的名称。
当然军队的名称也不是没有争议的，因为人民军这个名称，和旧时空里某个著名的主体思想国家的军队名称一样，因此也让有些人难以接受，认为就算不能使用解放军这个名称，但也可以叫做新军，总比和旧时空里某个著名的主体思想国家的军队名称一样要好得多。
不过“新军”这个名称，在这时己经有了，原来在甲午中日战后，清廷为加强陆军力量，下令由湖广总督张之洞、直隶提督聂士成、温处道、袁世凯等人编练新式陆军，统一称为新军。其中最著名的一支新军就是袁世凯在天津小站以德**制为蓝本，制订了一套近代陆军的组织编制、军官任用和培养制度、训练和教育制度、招募制度、粮饷制度等为内容的建军方案编练军队，称为北洋新军，这就是旧时空里北洋军阀的雏形。
因此用新军也容易和北洋军阀搞混，不如还是叫人民军，一来这本来是从原称中取字命名；二来那个著名的主思想国家在这个时代还不存在，除了穿越者以外，谁都不会知道。
第一六八章 决议（）
政府成立、军队的名称也定下来，临时执行委员会才开始宣布其他的决议事项。首先是提高工程人员的待遇，此前工程人员的工作积分一率增加15％的补贴积分，而在此后，工程人员的工作积分将获得30％的补贴积分。
同时在天津农村建立“村…乡” 的基层行政体系，并且按照李松晨的提议，在农村施行土地分配以及税收制度，村…乡行政官员将在此前的工程人员中优先录用，但需要参加农业部的培训才能上任。而且以后在穿越集团內部，提拔任用官员，除技术性较强的岗位之外，将优先考虑任用有基层工作级经的人员。
这些决议都是来自李松晨的提议，原来李松晨的提议，引起了临时执行委员会的高度重视，让五名常任委员意识到，在目前的穿越集团中，有相当部份人受旧时空的穿越小说影响较大，以为穿越是一件很轻松的事情，只想坐享其成，贪图享乐，但却不愿辛苦工作，好逸恶劳，由其是不愿在基层艰苦环境下工作。
这种现像自然是必须加以制止，否则对整个穿越集团的发展大为不利，必须要在穿越者们中间大力提畅吃苦耐劳的精神，不过干辛苦； 自然是要提高待遇，另外绝大部份的穿越者都缺少行政管理经验，因此在基层工作，不仅可以培养穿越者们吃苦耐劳的精神，同时还能积累行政管理经验，一举两得，于是在基层工作的经验十分重要。
接着临时执行委员会又决定，成立由穿越集团控制的中央银行，建立穿越集团自己的金融系统，并且发行纸质货币。
这是财政部的提议，因为做为一个现代的主权国家，必须要有本国政府控制的银行和金融系统，并且掌握本国的货币发行权。
这个时候，世界主要的国家都是以纸币为主要的流通货币，而在中国，仍然是以白银为主要货币，铜钱为辅助货币，即大宗商品，政府层面使用白银，而在民间，小额的商品交易则是使用铜钱。虽然这时中国也出现了银币，但并没有普及。
但中国白银的货币价值并不是以规定的数额，而是以自身的重量计算。由于不同种类的白银的含量不同，因此在流通的过程中出现了平库银、足银、碎银、酒糟银等，甚致连银质的器物也可以当货币使用，这就造成了极大的货币混乱。而铜钱的情况要稍好一些，但铜钱只是做为辅助货币，而且价值较小，无法起来平衡稳定货币价值的作用，另外，无论是白银还是铜，本身都是重要的工业金属，做为流通货币，显然是巨大的浪废。只有发行纸币才是最好的决定办法。
而在穿越者们都是习惯于使用纸币，对发行纸币都十分赞同。不过发行货币，由其是纸质货币，并不是把纸币印出来发给民众就能够使用的，这不仅要有国家信用做保障，而且还要有足够的金属货币做为本金保证，在这个时代，世界己进入金本位时代，也有少数国家还是施行银本位，或是金银双本位，因此各国发行的纸币都是以本国的黄金或白银贮备为本金的。
好在这通过前几次战斗，现在穿越集团己有600余万两白银，一万多两黄金，有了一定的金属货币的贮备量，因此初步俱备了发行纸币的条件。
但穿越集团毕竞上岸的时间太短，目前还并不俱备国家信用的保障力，另外穿越集团控制的地区有限，因此纸币发行以后，目前只有穿越者的內部流通使用，等攻占了山东以后，在占领区内逐渐推行使用纸币，并慢慢取代白银，成为流通货币。
而除了成立银行之外，临时执行委员会还决定在财政部下，设立工商司、税务司、海关司三个管理机构。负责管理天津地区的商业经营、海关、商业税收等。
现在天津的军事威胁己大减，可以着手恢复天津的经济。尽管这时天津租界的各中外商铺都开业了，但天津的对外流通却还没有恢复，仍然是无济于事，这段时间以来，中外商人都受到不小的损失。而时间长了，他们见这伙海外华人似乎还好说话，并不像义和团那样不讲道理，逢洋必反，于是不断有中外商人来向穿越者请愿，希望能够解除天津的封锁，恢复海运流通。
而对穿越者来说，现在急需要稳定的收入来源，尽管己经确立了农村的税收制度，但农业税只有季节性的，要等到第二年的秋收才能收取农业税。而且天津本身就是一个外贸经济发达，商业繁荣的地区，因此既然要恢复天津的经济，那么收取海关税、商业税，自然也是顺理成章的事情。
另外，这个时候中国的海关全部都被外国人把持，当然，外国人管理中国海关，并非完全一无事外，一来外国有丰富的近现代海关的管理经验，这一点确实比清廷强得多；二来由于外国人在中国的地位超然，因此海关并没有受到清廷官场的腐朽陋习影响，办事效率远高于清廷的其他机构，因此外国人管理中国海关之后，每年可以给清廷带来3000万两白银左右的海关收入，大约占清廷财政收入的三分之一，成为清廷财政收入的重要一部份。
但外国人管理中国海关的后果同样严重，造成中国海关的税率制定不能自主，对国外的商品收税极低，平均关税只有5％，而且国外商品在交迹斯厮爸螅胫泄诘亓魍ǎ挥迷诮荒善渌魏嗡拔瘛Ｕ獠唤龃蟠蠼档琢苏牟普杖耄以斐赏夤唐芬约鄹裼攀拼罅砍宄庵泄氖谐。焕诒；っ褡骞ど桃档姆⒄埂Ｒ虼舜┰秸呙且脖匦胍匦轮贫ê９睾退笆盏乃奥省�
当然，税率并不是定得越高越好，因为现在天津的经济，绝大部份都是由外国的商人、企业支撑，如果税率定得过高，容易引发外国资产大量从天津撤离，这对天津的经济可是相当大的打击，因此怎样的税率才算是合理，这个尺度要捏拿好，还需要认真的研究。
而临时执行委员会也要求财政部不仅要尽快组建这个部门的架构，而且还要尽快拿出执行方案来讨论。
最后一个决议是计划建立的属于穿越集团的实体产业。
现在的穿越集团还不能完全算是一个标准意义上的国家或政府组织，而更像是一个半官半商的结合体。就像目前穿越集团建立的唯一一个实体产业制衣厂，完全是采用的计划供应制度，而不是商业运行模式。也就是由穿越集团向制衣厂下达任务计划，并且拔给必要的资金，而制衣厂只负责组织生产，然后将产品按时的交给穿越集团，不用考虑收入、利润，而且除了购买原材料、工俱，发给员工工资、維持运行费用以外，不存在任何商品交易。
这种运行模式，连计划经济都算不上，因为只有计划，根本没有任何经济行为。当然，在穿越集团目前的情况，这种高度计划的运行体制还是可行的，一来是制衣厂本身就是为穿越集团服务的；二来是制衣厂现在的生产能力也只能供应穿越集团的需求，没有余力生产便多的产品做为商品流通。
不过从长远来说，目前穿越集团不仅有大量的各种物资需求，而且还需要更多的实体产业，仅有一个制衣厂是远远不够的，另外也不可能一直使用计划供应制度，至少也要使用计划经济体制，而最终还是要回归到以市场为主导的商业运营模式上来，
而各部门提议的实体产业也是五八门，各种各样都有，而经过了五名常务委员综合各方面的意见之后，决定第一批建立的实体产业是印刷厂、玻璃厂、木工厂、水泥厂、砖瓦厂、制铁厂和船舶修理厂。而一些呼声较高的实体产业，如：冶金厂、钢铁厂、化工厂、造船厂等，则都被否决掉了。
天津地区缺乏足够的矿产资源，并不适合建立发展大型重工业项目，而印刷厂、玻璃厂、木工厂、水泥厂、砖瓦厂要么是生产民用产品，要么是基础建设的配套工厂，其实这些工厂现在天津都有，但一来是产量太小，还不够满足穿越集团的需求；二来是这些工厂生产的产品都是天津地区需要的物资，技术水平并不高、规模也可大可小，前期的投入也不高。可以先小规模投产，然后慢慢扩大，非常适合目前穿越集团的情况。
制铁厂是这些实业中技术含量较高的，不过制铁厂的主要职能是制造日用的铁制产品，如铁锅、铲孑、菜刀、剪子以及各种农俱用品等。对资源的要求要高一些，因为制造这些物品需要大量的铁。
而在前面的战斗中，穿越集团缴获了大量的武器，其中还有大量的废枪废炮，当然现在都成了废铁，加起来超过了1000吨。而就算是这些废铁再回炉另造，也不能再用来制造枪炮武器，但制造曰常的铁制日常用品，还是不错的。可以节约大量的资源。
第一六九章 备战计划（）
只有船舶修理厂是这一次决定建立的实体产业中规模最大，投资最多，也是技术水平最高的项目，不过这也是发展天津经济的需要。
天津是一个以流通经济为主的城市，对海运的依赖相当大，因此需要有完善的码头、港口设施，而船舶修理就是其他重要的一个部份，毕竞来往的商船到了天津不可能没有一点损坏故障，能够就地维修自然是再好不过了。
另外现在大沽口的海里还泡着好几艘军舰，穿越集团早就计划，将这些军舰都打捞起来，修复之后为自已所用，还有己经俘虏的几艘军舰，也都需要修理，因此无论是现在还是从长远打算，无论是军用民用，穿越者在天津都需要一个达到这个时代技术水平的船舶修理厂。
以前在大沽口是有一个船舶修理厂，原来是天津机器局下设的一个机构，并且设有千吨以下的维修干船坞，一般是用于维修军舰，在八国联军进攻大沽口的时候，北洋水师的两艘鱼雷炮舰飞霆号、飞鹰号就停沽在大沽船坞内修理，结果和另外四艘海龙级鱼雷驱逐舰一起，全被八国联军俘虏。当然，在穿越军队攻占大沽口的时候，这几艘军舰又被穿越军队缴获。
八国联军占领天津以后，对天津机器局进行了毁灭性的破坏，机械设备不是被抢走就是被砸坏，又放了一把火，把房屋设施全都烧毁，但对船舶修理厂的损坏到并不大，毕竞八国联军的那么多军舰，大部份都是万里迢迢来到中国，难免出些故障，有一个船舶修理厂，当然是再好也不过。虽然大沽口的船舶修理厂的技术水平比同时代的欧洲国家要差一些，但总体来说还在一个水平线上。因此大沽口的船舶修理厂基本保存下来，只是现在工人所剩无几，但在每艘军舰上，都会有一些修理士兵，组织起来也能维持船舶修理厂的运行。不过当穿越军队攻占大沽口以后； 各国的修理士兵也都被抓起来关进战俘营里。
有这样一个船舶修理厂，自然不能浪废，要重新启用，没有工人，可以先从各国的俘虏挑选技术人员，将修理厂运作起来，然后再慢慢培训自己的工人。另外还要再购买一些机器设备，保证修理厂的运营。
不过现在大沽口的船舶修理厂太小，而且技术水平也较为落后，只有容纳千吨船舶的干船坞，显然是不够的，因此等船舶修理厂启动以后，不仅要扩大规模，至少要达到有能够修理万吨级船舶的能力，而且还要进一步升级修理厂的机器设备。
当然，在目前的情况下，修理厂所需的机器设备只能从国外购买，逐渐过度到自已生产。现在天津地区有大批的外国商行，到是有足够的外购渠道。
行政、经济方面的决议就是这些。而在军事方面，下一个军事行动的目标早就己经确定下来，就是进攻山东，建立稳固的根据地；而另外一项决议是继招募士兵，扩大人民军的规模。
临时军事委员会决定，由肖建军全面负责制定进攻山东的作战计划、调配及情报收集工作；而甴秦铮负责招兵、编制、训练等工作；而夏博海则全面协调控制。
现在的山东地区，有两个外国租借地，一个是英国租借的威海卫、一个是德国租借的青岛，这两个租借地都位于山东东部沿海地区，因此进攻山东，应先从这两个外国租借地入手，然后再以威海、青島为基地，扩大到整个山东地区，一来这两个首先是外国租借地都滨临海边，是仕优良的港口城市，符合穿越集团的要求；二来攻占外国租借地，可以让穿越集团避免占领大清土地的口实，同时将穿越集团进一步打造成抗击外国侵略者的进步力量，也有利于政治层面的宣传。
这样一来，收集威海、青岛两地的情报工作，就十分重要，肖建军决定，亲自出动昆明舰，到威海、青岛两地的沿海地区去勘测两地的海岸地形、以及水文地利条件，同时也收集两地的守备兵力布置情况，以及其他的情报。
穿越舰队中并没有专门的情报侦察舰船，昆明舰不仅有强大的雷达、电子系统，而且装备有先进的船壳声呐，还携带舰载直升机和无人侦