大唐国妖- 第76部分

　　　　可是旁边的书吏却依然苦笑解释说：”荆参军，我们也是没有办法啊！我们现在也都没有什么好办法，因为我们天下乱世刚刚结束，人口本来就少。可是随着我们巴蜀的新政推行，到处都是缺乏人力，我们人少，人太少了。“

　　　　“没错，我们官府想要招人都不够了，何况是民间！”“虽然现在人力看起来多，可是总体还是不够的！”“不够，太缺乏人口了！”

　　　　各部门的官员都分分别汇报了缺乏人口，发展手工业要人口，修建土木设施需要人口，甚至各种各样的行业，到处都是人力缺口，如果这么下去那巴蜀根本无法满足人口需求。

　　　　“哎，乱世刚刚结束，人口还没有能恢复。可是巴蜀的新政前？反而要吞噬大量的人力资源，现在的巴蜀简直是把女人当男人用，男人当牲口用了！”荆谋言说。

　　　　荆谋言这话其实也是不错的，目前的巴蜀其实也就是这样了。很多妇女也都开始从事各种职业，这些职业过去其实都是男人在做。不过由于目前巴蜀发展太快，人口增长速度远远跟不上，男性劳动力已经有了惊人的缺口。而出去工作所带来的收益比起在家传统纺织收益还要高，再加上益州大都督府对于妇女出去工作，采用了不公开支持，可是却暗中支持的方法，这样大量的妇女也都开始从事工作。

　　　　所以说把女人当男人用，这个也不为过。可是哪怕如此，人口资源还是太缺乏了，缺乏到了让官府都头痛的地步。

　　　　“我们去哪里变出人口啊？”荆谋言骂道。

　　　　在乱世里面杀一个人很容易，一瞬间的事情，一把刀挥舞几十条人命可能都消亡了。可是在盛世恢复人口，却不是那么简单的。盛世恢复人口，从十月怀胎到成长成丁，要十几年的时间啊！杀人一瞬间，养人十几年，这个没法比的。

　　　　这个时候乱世刚结束，可是随着荆谋言这么“瞎搞”，本来大唐啊初年就已经严重缺乏的人口，更是进一步产生了惊人的缺口。

　　　　“这个人口必须要尽快恢复，不然我们接下来将会面临各种问题。我们可以刺激百姓生育，虽然目前已经很难快速追赶，可是我们却必须要刺激百姓的生育**，并且要解决生育的后顾之忧，这样我们才能为了将来发展提供基础。”荆谋言直接对各位官员说。

　　　　荆谋言让这些基层的书吏一个个汇报，说说有什么方法可以刺激百姓生育。

　　　　“荆参军，过去我们朝廷刺激百姓生育，无非是用过去的均田制的方式来进行刺激。可是自从我们巴蜀的新政，均田制已经均田制已经嗯，均田制已经无法能成为刺激百姓生育的原因了。”一个书吏首先说。

　　　　书吏没有明说，可是包括荆谋言在内的所有人，其实都已经明白自此用巴蜀新政之后，大唐的立国制度均田制在巴蜀其实已经事实上的名存实亡。均田制是建立在人口男丁分配土地的情况下，也就是说生育越多男丁，后代可以获得土地越多，这样百姓生育**也都会大增。

　　　　可是什么事情就怕对比啊，这些百姓进入城市“务工”，每年的收入都比起耕种多了不少。在城市里面工作，两三个月的收益，比起在农耕一年都不少了。再加上巴蜀已经给农村富余劳动力进行“解绑”，让人口可以开始流动。

　　　　这样的情况下百姓没有理由为了多获得土地而去多生育，因为耕种土地的收益太低，比起去从事务工少太多了。什么事情都怕对比，自从荆谋言新政之后，百姓务工的收入大增，农业收入本来相对还可以的，可是有了更好的收入，谁还会为了那点钱去拼命啊！

　　　　“这个其实也就是这样了，人心都是欲壑难填的！本来种田收入还是可以的，可是在更高收入面前，这个明显不够了。欲壑难填，谁不都是这样？看来说什么百姓会感恩，完全是瞎话。有了足够的利益，他们会想要更多，不管是什么人都是这样。”

　　　　荆谋言很看清楚的，百姓本来所求不多，可是当食物不再是问题的时候，他们会要求更多。这个是人类的必然的，欲壑难填是绝大部分人类的劣性根。

　　　　这个也就是为什么后世基层工作难做的一个原因，当年百姓只是席位吃饱不饿死就行了。可是到了二十一世纪，百姓所求越来越多，不再是吃饱就行了，所以基层工作官员没有能及时满足，所以越来越难做了。

　　　　“均田制，既然已经名存实亡，那我们怎么能够刺激百姓去生育？‘荆谋言问道。

　　　　很快有人回答：“百姓不敢生育的原因还有一个，那也就是我们大唐的计税的方式。我大唐的计税方式是按照人口和土地综合，是人口和土地分开。可是自从荆参军实行了新的一条鞭法之后，可是并没有真正能够合并人口和财富的税收。也就是说只要这个人存在，那还是要承担相应的徭役税赋的。换句话说户口存在那也就要收税。”

　　　　“这个也是制约百姓生育，甚至隐瞒户口的原因之一。”

　　　　荆谋言明白了，主动说：“我明白是怎么回事了，那我们再次改改，把过去的人丁税赋摊牌到田亩里面。实行摊丁入亩，凡是今后我们百姓愿意放弃均田制授田的，我们官府将会给予一定补偿，算是不再授予土地了。”

　　　　“而不要土地的，我们将会不收取日常的丁口税赋。这些丁扣上税赋将会摊派到各种土地拥有者和使用者身上。这样只要愿意放弃土地，或者是把土地出租出去，都可以把自己身上的人丁税赋转移到使用者身上。”

　　　　荆谋言打算按照后世的清朝雍正时期的摊丁入亩的方式进行，进一步的给人口解绑，用来刺激手工业发展。摊丁入亩表面上看税赋没有减少，可是？等于是把那些没有土地的人丁的税赋转移到了土地所有者和使用者身上，这样算是给人口解绑了。

　　　　这样那些没有土地的人可以更大程度的解绑，让他们更敢于生育，并且这些人口可以去从事手工业，从事各种别的行业，不会再次因为丁口的税赋而瞒报户口甚至是不敢生育。不过荆谋言并没有彻底要求放弃土地，因为他知道这个时候的百姓还不至于彻底放弃土地的想法。不过，正因为如此，这个时代实行摊丁入亩的方式，阻力是最低的。

　　　　那些益州官员也都见怪不怪了，反正他们益州大都督府下属的所有官员，都知道荆谋言在做什么。这个完全是在改变朝廷法度，通过各种方法“绕过”这些所谓朝廷的规则，故意钻朝廷的漏洞。可是他们去不会说什么，反正他们这帮家伙这种事情也不是做了一次两次了，已经虱子多了不痒，债多了不愁。

　　　　这个益州大都督府下属各级官员，是怎么形成这个利益集团的？不就是在通过了钻孔子，钻唐朝各种法律制度的漏洞，然后这才硬生生的形成了一个庞大的横跨官僚，工商业，农民为一体的庞大利益集团吗？官员因为钻制度漏洞，获得了更多的财政收入，获得了更多的政绩，财政收入各种政绩纷纷蹭蹭的往上涨。

　　　　商人获得发财，工人获得就业，农民获得丰收，甚至各种书吏捕快也都获得相对稳定和长远的收入。整个益州大都督府都是靠着钻朝廷制度漏洞形成的庞然大物饕餮巨兽，这个庞大的利益群体既然已经形成，那也都不会介意继续钻漏洞了。

　　　　“钻吧钻吧，钻得越多，我们获得的好处也都越大。到时候我们一起升官发财！”不少官员心里都这么想。

　　　　这帮政客的想法也就是这样，只要能获得好处，那他们的思维开放起来让很多人都感觉可怕。政客是没有立场的，只要获得好处，他们不介意把一切制度漏洞使劲钻。中国最精英的人才都是在官场啊，一大群政客打着思维僵化的形象，在维护自己的既得利益而已，完全是在装傻。

　　　　”草拟公文，今后把所有朝廷的人丁税赋，摊派到土地上。“荆谋言说。

　　　　“是！”负责公文草拟的书吏赶紧回答。

　　　　公文下发张榜公布的时候，很多百姓都不太理解这个什么政策。

　　　　“这个朝廷是什么意思？说什么只要我们愿意放弃土地，朝廷将会给我们补偿？”“是啊！这个是什么意思，让我们放弃土地？”“不会吧，我们的土地，怎么能够放弃？”“我们不是拥有土地所有权吗？我们出让使用权还不行吗？”

　　　　很多百姓对于这个摊丁入亩的政策不太明白，因为一方面说放弃土地就可以获得一次性的补偿。当然对于那些百姓来说还是不会选择放弃土地的。

　　　　“算了，还是不要放弃土地，毕竟这些土地是我们的根啊！”“没错，如果以后我们在外面闯荡失败，我们也可以回家种地！”“是的，反正留下土地，还是有着根基的！”

　　　　绝大部分百姓跟后世中国农民工差不多，都是依然不肯放弃土地，宁可保留土地在乡村，这样到时候自己可以在城市里面闯荡不下去，可以回到农村去耕种，留一条后路。当然这个想法也是无可厚非，可是荆谋言的政策重点不在这里。

　　　　“放弃土地之后，朝廷不会征收任何丁银，丁银将会被摊派到各自所拥有的土地上。不拥有土地，那也就不用缴纳丁银，土地出售之后，自身丁银也将会随着土地出售而转移。土地长期出让使用权，丁银将会转移到长租方。”

　　　　“这个是不是说，今后我们的只要没有土地，那也就不用征收徭役了？”“按照这个政策的说法，也就是这样，今后我们人丁的税赋都会被摊派到土地里面，如果我们放弃了土地，或者出售了土地的所有权，那我们也就可以免除丁银了。并且，如果我们把土地的使用权长租出去，同样也都可以把我们的丁银转嫁给使用的人。不过要长租五年才行，长租五年以上凭借契约才能转嫁，短租不行！“

　　　　很多百姓都不太明白这个政策的深刻含义，要知道这些百姓他们之前都是普通的人，俺怕有了少部分人懂得一些文化，可是距离真正懂得政策制定还有喝多距离呢！事实上绝大部分百姓都不会放弃土地的，这个是传统思维惯性，传统思想让他们不是那么容易放弃土地所有权。

　　　　所以这个摊丁入亩的政策，短期之内不会让百姓真正的减轻税赋。可是未来长远到如果一旦百姓逐步城市化转变成为城市居民之后，这个政策的好处将会彻底得到体现。没有了丁银，那他们的压力将会骤然减少了很多倍，这个是将来逐步实现人口流动和城市化之后获得的好处。

　　　　“那也就是说，我们今后不管是多生几个孩子，那我们也都可以不用缴纳丁银了吗？”有人问道。

　　　　“没错，就是这个意思！你们生育再多，到时候都不会要缴纳丁银了！”

　　　　听到了这个消息，很多百姓也都纷纷有了生育的**。因为如果只要人口不收税，不对于个人人口进行收税，人口的生存压力都会降低，那生育**自然会提升。人类最大的优点在于能理性的克制**，当生存压力增加的时候自然会克制生育**，不像是动物无法克制。

　　　　可是现在减轻了生存压力，那生育的**自然会进一步得到释放。手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。

第一百二十三章　要把大唐弄乱（）　
荆谋言在巴蜀弄了这些，让巴蜀周围的地方都是人心浮动的。因为随着道路的拓宽，巴蜀和外界的交流越来越多，巴蜀到处都是机会，到处都是商机。甚至在巴蜀，只要你有一点能力，都可以赚到不少的财富。甚至哪怕没有太多的技能，光是卖力气，一个月的收入比起在这里种田多了去了。所以巴蜀外界很多人都会人心浮动，一个个感觉心里不甘心。

　　　　凭什么人家巴蜀的可以享受如此好的收成，可是自己这里却要日复一日的耕田，然后还每一人家一个月的收入多？

　　　　“都是大唐百姓，凭什么我们这里就要如此啊？”“是啊！我们还是去巴蜀吧，反正现在巴蜀到处都是缺少人口，我们还是赶紧过去吧！”“听说到了巴蜀，巴蜀也都会给我们土地。听说现在巴蜀为了人口，官员都着急上火了。”“我们去了巴蜀，照样可以获得土地，然后我们把土地出租，我们去给官府和商人做事情，一个月都比我们一年多！”“没错，哪怕我们出租土地，都比我们耕种这么久还要多！”

　　　　临近巴蜀的州县很多百姓纷纷放弃了土地，选择离开了自己的家乡，前往巴蜀。所谓绝对利益之下，没有什么保守的。只要利益足够，什么对于故乡的眷恋啊，什么对于各种理由，都不是理由了。这个天下乱世刚刚结束，百姓刚刚从流离失所恢复平静没有多久。很多中年人早就在乱世里面适应了流浪，乱世都熬过来了，那前往巴蜀讨生活算什么？至于在乱世出生的年青一代，却压根对于故乡没有什么眷恋，他们要么是小小年纪就经历乱世，哪怕勉强苟活，那也是对于故乡没有眷恋。所以在这样的情况下，大家对于放弃自己的家乡离开，并没有什么放不下的。

　　　　他们朝着巴蜀这里赶过来了，可是这样反而让巴蜀成为了一个吞噬人力资源的饕餮巨兽，不断的虹吸周围的人口，大量的人口开始涌入巴蜀。让周围的各县纷纷着急万分，人口少了他们可是要被朝廷追责的。

　　　　巴蜀周围各州县官员纷纷请求朝廷做主，这个巴蜀吞噬大量人口让他们苦不堪言。

　　　　“皇上，这个巴蜀周围的各州县纷纷上奏的奏章，他们状告益州大都督府，采用利益诱惑，让各地百姓都被诱惑前往巴蜀，而不愿意继续耕种了。各地百姓在今年秋收之后，都纷纷趁着农闲时候放弃了土地，前往巴蜀。如果这么下去，巴蜀周围的各州县都要面临无人种田的地步。“房玄龄主动上奏说。

　　　　房玄龄自从得到了这个周围州县的上奏之后，立刻感觉到这个是一个抨击巴蜀方面的借口。因为荆谋言他们这里人口稀缺，需要大量的人力资源，在巴蜀人力很值钱的，哪怕卖力气也要比起在原地种田要多，这样让很多外地人都选择涌入。

　　　　可是别的地方缺乏人口，这样自然要被抨击。当地的官府对于这个人口流失的压力非常巨大，按照封建时期的规则，人口流失意味着他们当地官员无能，当地官员残暴，让人口流失。可是这个也并非是当地官员的错误，而是巴蜀太吸引人了。什么事情都怕对比啊，如果有了对比，那他们这个也就是一片糟糕，无法留住人了。

　　　　“皇上，益州大都督府这个完全是荒唐，乱来啊！”“皇上，这个益州大都督府完全是乱来，如此下去那还得了？”“没错，皇上，不能这么下去了！”

　　　　中枢的士族官员当然要想办法阻止荆谋言他们这么弄了，如果这么弄下去，他们这些地主当然不满意了。

　　　　要知道荆谋言在巴蜀实行的这些政策，一桩桩一件件，哪一个不是在挖了他们士族的根基。首先土地所有权和使用权分开的理论，让百姓可以出让使用权，不用出让所有权，这样士族吞并土地难度增加。接着引入商人发展生产，资本、科技和劳动力的结合，让这三方都起到了1＋1＋1大于3的结果，粮食产量暴增，种粮的士族损失不少。

　　　　更可怕的是在后面，保险公积金让高利贷无法生存，接着最后一招人力价格上升，这样让让很多本来还要耕种的百姓开始流入巴蜀，从事各种务工，收入比起耕种都要多，更别提去给士族地主当佃户了。

　　　　如果这么下去，士族的土地越来越不值钱