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那些在枢密院里任职，没有在外掌控军权的人，比如说曾子文、雷万他们都都还好，他们虽然也是陆军高层将领，但是说实话，他们在大唐陆军里的威望其实有限，脱离了作战部后基本很难对皇权造成什么实际影响。
但是郝柏年、李春景、王朝宏、方希同这些在外领军的将领就不一样了，他们常年在外率军征战，哪怕是李轩为了防止各种意外，做出了诸多限制，比如军饷统一由税部直接打入到军人在皇家银行的账户里，军饷不经过部队的主官，直接进行发放。
又比如说严格限制部队就地招兵，募兵大权一直都是牢牢掌控在内阁陆军部、海军部这两个机构，哪怕是近卫军的募兵权，也是由陆军部处理的，而陆军部以及海军部这两个机构，并不是由将领担任，而是由文官担任。
此外，还有其他不怎么明显的限制，比如说后勤统一，当一直部队的后勤供应都由后勤部统一供应的时候，也是避免了潜在的风险。
新兵训练、兵员补充也是，新兵训练，由枢密院训练司统一负责，而兵员补充也是由作战部统一负责。
部队的将领们，是没有上述权利的。
但是，即便是有着诸多的限制，然而想要真正的限制将领们造反，叛乱，其实也是非常困难的，在外领军的将领威望一般都非常高，对所属的部队拥有很强的控制力，而且也可以下假命令，部队有各种限制，但是真狠心干的话，其实也能造成各种动乱的。
李轩对此也是做了一定的防范，高级将领调动的是相对而言比较频繁，比如说之前的军长、师长这两个级别的将领进行大轮换，就是出于防止高级将领在一个部队里任职太久，造成根深蒂固的影响力。
之前郝柏年长期在第一军任职，后来李轩把他调往第三军任职，而等过一段时间，李轩也是准备把他再进行调动的。
当然了，这些都只是李轩的一些防范手段，或者说是制度。
他想要的是彻底形成一种固定的制度，防止以后，尤其是等他死了以后，鬼知道他的儿子、孙子什么的能不能掌控住局面啊。
至于他自己，则是不担心这种问题！
说起威望，整个大唐王朝谁能够有他威望高？这种威望可不仅仅是他的皇帝身份带来的，更重要的是，他才是带领这个帝国一步一步走向巅峰的人。
各种政策，军事改革，都是留下了他深刻的烙印，而众多军事将领们，尤其是高级军事将领，几乎清一色的都是御学堂的学生，而御学堂里学生，都是可以称之为天子门生，尤其是前面几期，李轩更是亲自授课，可以说，包括郝柏年在内的众多高级军事将领，都是他一手亲自带出来的。
在这个时代，师生关系，远远要比君臣关系更加的紧密！
李轩不用担心这些问题，但是他的继任者，却是不可避免的会担心这些问题，所以李轩也算是未雨绸缪，从一开始就是建立各种完善的防范制度，避免以后麻烦。
不提李轩自己是怎么想的，但是在陆军高层将领看来，圣天子明确的透露出来了他对未来的战略构想，表明战争还远远没有到结束的时候，而这，就够了！
受到李轩首次透露全球战略构想的影响，在没有惊动外人的前提下，枢密院作战部下面，悄然成立了一个海外战略司，内设西亚科、东南亚科、南亚科、美洲科、欧洲科，专门研究世界各国的情况，为统一后的对外扩张征战提供战略支持！
这个海外战略司，其实加上一个全球两个字更加恰当，比如说‘全球战略司’，但是的海外战略司，还是无法的准确的形容李轩的宏伟全球战略构想。
而枢密院下属的军情司，也是正式开设了欧洲、美洲、南亚、西亚各科，刺探各国的一切情报，展开各种秘密活动，而不是和那样，只是在南洋设立了一个情报站，基本不成规模。
不过对于目前的军情司而言，对诸国的情报刺探问题还是比较大，首先是缺乏合格的情报人员，要去国外刺探情报，和在国内的辽东、西南地区刺探情报，那可是截然不同的，其他的不说，光光是长相不一样就是大麻烦，很难容易进去刺探到机密情报。
而且去海外的话，至少你得会当地的语言吧，西班牙语、葡萄牙语之类的总得掌握一门吧，如今这两个国家的殖民地广布全球，在海外懂得其中之一，可以解决大部分所面临的语言问题。
但是如果想要融入欧洲上流社会，广泛来往于欧洲各地并刺探情报，这拉丁语也得会，要不然的话，连很多欧洲地区的书籍都看不懂。
嗯，这年头的欧洲通用语并不是英语，西班牙人和葡萄牙语也不是，德语，英语法语之流就更不是了，而是拉丁语。
神职人员、学者们等具备广泛传播影响所用的书面文字和语言，大多使用的是拉丁语。
不过在东亚地区的话，倒是不会遇到这种问题，相貌不是问题，因为都是黄皮肤黑眼睛的黄种人，而朝鲜，扶桑，安南等地，乃是华夏传统文化辐射区域，朝鲜和安南和日本，上层人士广泛使用中文，嗯，以会中文为荣！
全球战略司以及军情司下面新开设的各处，体现的是目前大唐王朝战略上的转变，并为此开始做准备。
也许，要很多年以后，才能够真正的施行全球战略，但是李轩历来都是需要未雨绸缪的人，现在准备好了，以后说打就打，不用磨磨唧唧的拖延来拖延去。
相对于海军那边，只是做情报以及战略上的前期准备，而海军那边的动作却是要快速的多，如今海军内部已经是开始探讨如此在未来的全球战略之中打造一支强大的海军了！
为此，海军在内部一群海军高级参谋们，已经是谋划着三年发展规划乃至十年发展规划了。
其中的十年发展规划，那些高级参谋们叫嚷着要让舰队的主力战舰达到三百艘，其中战列舰总数达到一百艘，巡洋舰数量达到两百艘。而护卫舰，巡逻舰之类的，则是预备排除出了主力舰的范围。
而一百艘战列舰里，一等战列舰要达到十五艘，二等战列舰要达到二十艘，三等主力舰要达到六十五艘！
然而现在，大唐海军连一艘战列舰都没有呢，仅有两艘正在施工当中的三等战列舰，想要服役还得两三年呢。
十年的规划太久远了，不过三年规划却是近在眼前的，因为圣天子给海军留下的时间并不多，圣天子已经是明确表示，在要未来数年里夺取马六甲，到时候肯定是要和葡萄牙人打一仗的，到时候为了确保制海权，海军的实力必须得到一定的程度。
为此，海军内部讨论的时候，为了确保到时候的制海权安全，哪怕只是最低程度的护航，那么海军的三等主力舰也必须达到五艘以上，三等巡洋舰要达到二十艘，护卫舰的数量就更多了。
为什么需要这么多船只，因为需要进行护航，人家葡萄牙人又不傻，陆上干不过，舰队决战万一还是打不过，人家会直接袭击商船队啊，没有军舰的保护，光光商船自身的防护力量，是很难保证安全的。
到时候，随便被击沉一艘满载货物的商船，那就是数万乃至数十万两银子的损失，如果倒霉到家直接被干掉了一支商船队，损失将会达到大几十万甚至上百万两银子。
为此，在海军内部的讨论还没有结束，正式的舰队扩张方案还没有递交给圣天子的时候，海军就已经是提前下了三艘三等战列舰的订单！
第九百二十五章 决战、护航、巡逻（）
海军的扩张和陆军的扩张不一样，陆军那边有了完善的募兵、训练、编制后，从头开始组建一个步兵师，只要资金到位，基本上三个月就能够人员到位，而且士兵们还是经过了初步新兵训练。
换上武器装备，部队再进行一些专门的战术训练，配合，大约四五个月就能够拉上去就能够执行任务，虽然战斗力差了点，但是基本能用。
甚至在紧急状态下，只要完成了三个月的新兵训练，都能够直接拉出去打仗了，这样固然谈不上什么战斗力，但是不管怎么说也是比青壮流民好一些的，而且在执行任务的过程中，经过了血与火的洗礼后，那些幸存下来的士兵们能够迅速的成长为一个老兵。
这样的一支纯新兵的部队执行几个月的战斗任务，或者是直接打几场大仗后，那么这支部队基本上就变成了一支拥有战斗经验的老部队了。
所以，以大唐王朝目前的陆军体系，想要快速扩张其实是很快的，限制陆军大规模快速扩张的，主要还是军费以及军械产量。
但是对于海军而言，却是不一样了！
因为要扩充舰队，要有新的战舰啊，而战舰的建造周期都是用年来计算的。
如今大唐王朝，建造一艘护卫舰大约需要一年的时间，建造一艘巡洋舰大约需要一年半的时间，而建造一艘战列舰，暂时不知道需要多久，但是按照鼎盛造船厂和广州造船厂的预估，他们需要至少三年时间来完成船体的施工。
而战舰的船体建造完毕后，还需要至少几个月的舾装，包括内部装潢、舰炮、帆装的安装等。
一艘三等战列舰，从铺设龙骨开始，到完成所有的施，到可以交付海军为止，造船厂方面估计最少也需要三年半的时间，而且如果遇到了什么意外的话，这个时间很有可能会到四年以上！
战舰交付海军后，别以为就能够直接出去作战了，还需要进行各种海试、训练！
按照目前大唐海军的标准，一艘巡洋舰在交付海军后，海军方面需要组织军官、水手接受，然后进行海试和训练，然后才能够形成战斗力，这个过程最少也得需要两三个月。
也就是说，哪怕是资金，船坞足够，有着军官储备和水兵，一切都完美进行的情况下，一艘三等战列舰从动工再到形成战斗力，最少需要四年时间！
如果是战争爆发的时候才想起扩充舰队，那么很有可能战争都结束了，这艘主力战舰还没有造好！
因此通常情况下，海军的扩从都是和平时期进行建造并维持舰队的规模，等到战争爆发后，虽然也会紧急建造战舰，但是能够在战争期间顺利建成并服役的，大多是工期短的辅助战舰。
除非战争拖延几年以上，否则基本别指望能够看见战争爆发时建造的主力战舰在战争期间建成并服役。
大唐海军方面预估的是，圣天子有可能在三年后，五年内就发动一场针对葡萄牙人的战争，以夺取马六甲，夺取欧洲贸易的大部分利润，掌控南洋。
这样的话，大唐海军方面就有可能立即，马上开工新的战舰了，如果立即开工的话，那么有希望在四年后看见它服役，如果时间拖久了，那么到时候很有可能就要靠着两艘战列舰撑场面了。
不仅仅是战列舰，巡洋舰和护卫舰的扩充，海军方面也是进行着考虑，不过巡洋舰和护卫舰的工期要短一些，所以时间还没有那么的急迫。
当然了，更关键的是，现在海军那边军费也是有限，这能够挤出来资金立即开工建造三艘战列舰已经是不容易了，想要再开工建造大量的巡洋舰和护卫舰，资金有些紧张。
他们打算争取到军费后，再正式确定巡洋舰和护卫舰的建造工作，而具体的建造数量，也将会视后续几年的海军军费多寡来确定。
毕竟不是海军想要建造多少战舰，上头就会给多少钱的，他们只能是根据军费的多少，来最终确定建造多少战舰。
一艘巡洋舰也得十万两出头呢，而且战舰建成服役后，每年的维护费用也不是个小数目。
海军方面的维持费用，可是不比陆军那边少，而且还要更加的昂贵。
海军这边先下了三艘战列舰的订单后，才是把最终的舰队扩充方案呈交给李轩！
这一次送到李轩的舰队扩充方案，乃是正式方案，各方面都是说的非常的详细，里面所包含的内容，也不仅仅是主力战舰的建造，实际上战舰的建造只是其中的一部分内容，其他的还有港口建设，大量辅助军用船只的建造任务，军用港口设立军舰修理厂，投资对各种新技术的研究。
这一份方案，总体上就是根据李轩之前在海军战略会议上说过的内容进行补充、完善，具体性。
李轩把很多描述性的内容都是掠过了，直接看数据，这也是他看诸多公文的习惯，不会去看诸多乱七八糟的长篇大论，他通常都会直接看数据。
这个习惯也是使得了大唐官员写折子，写公文的时候，也是被逼着罗列各种数据，而且李轩这个人较真，你要是用约、许、大概之类的含糊不清的词汇来代替准确数字，李轩就会直接在数字上用朱红比划上一个大大的叉，退回去让他们重写。
有一次，某个知府在觐见述职的时候，描述当地财政情况的时候，说一年税收约莫三十七八万，李轩当场就打断他，问到底是三十七万还是三十八万？还是说这两个数字都是不准确的？
结果那个知府半点都是答不上来，因为他自己也不知道，结果呢，这个倒霉蛋就被发配到偏沅地方去了。
所以，目前大唐的官员在各种公文里，往往会罗列详细的数据。
李轩直接看起来了这份舰队扩充方案的各种数据！
新建一千四百吨的改进型三等战列舰三艘，今年年底开工一艘，明年陆续开工两艘，船体以及舰炮、帆装等所有的费用加起来，每艘二十六万两银子。
新建八百吨的巡洋舰八艘，分批建设，今年剩下的这三个月时间了里直接开工一艘，明年开工三艘，后年开工三艘，大后年开工，每艘造价十二万银子！
新建四百吨的改进型护卫舰十六艘，年底开工四艘，明年开工六艘，后年开工五艘，每艘造价六万五千两银子。
新建一百八十吨的改进型近海巡逻舰二十艘，年底开工五艘，明年开工二十艘，每艘造价两万八千两银子。
李轩注意到了，这些船型，要么是全新设计的，要么是改进设计，同时巡洋舰和护卫舰也是取消了以往的一等、二等、三等之分，只剩下战列舰有一等、二等、三等之分。
而且李轩还注意到了，这里头并没有以往的三等巡洋舰，也就是五百吨级别的巡洋舰。
所以他是直接翻到了写具体船型的页数上，一千四百吨的三等战列舰，基本是目前一千三百五十吨的三等战列舰改进而来，修改了一部分原有设计上的小缺陷，把具体的火炮配置进行了变动，导致吨位增加了五十吨，其他方面倒是差距不大，而且价格降低了不少，他可是记得，第一艘战列舰的经费可是达到了三十万，而且海军那边说还不够。
第二艘，预计造价也是达到二十八万两。
现在的话，变成了每艘二十六万两银子，随着技术的进步，研发、前期投入成本被分摊后，价格也是越来越便宜了。
这个改进后的三等战列舰，看起来还不错，可以接受。
八百吨的巡洋舰，这里没有一等、二等、三等，而是直接以巡洋舰称呼，设计方案上，对这种八百吨巡洋舰的战术定位是：充当战列舰舰队的前锋、侦查船只，作为机动部队配合战列舰进行线列决战，并在必要的时候直接参与线列炮！
此外，在次要战线上，没有战�