新京（阿雷格里港）、吴中、兴安（圣菲）、延陵（拉普拉塔）等二线城市，建成区不得超过500平方公里，行政辖区不超过2000平方公里，而二线以下的普通城市，建成区面积一般在200平方公里以下，行政辖区大部分在1000平方公里左右。
一战鲸吞阿根廷、乌拉圭两国，汉国的国家体量已经站在南美洲前沿，成为了面积仅次于巴西的领土大国。
占领一个国家，首要的便是吞并消化他国的领土，汉国本土地区的华人正忙着迁移到新扩张的土地上面生存，而跟随着国土面积的成倍扩大，五省一京的行政规划已经不能满足汉国的发展需求。因此，重新划定各级行政区又成了摆在眼前的大事。
州、道、京、府、市、县、镇、村，从七月中旬到九月初，汉国政府官员们讨论了两个月，拿出了最后的结果。
州、道、京、府是一级行政区，汉国京城所在地—科尔多瓦州划分为京畿道，归属中央政府管辖，京畿道行政长官比普通一级行政区长官高半级，为副阁级官员，（官员等级由高到低：内阁大员、部州级主官、司级、局级、处级、科级。）
府为具有重要地位的城市，由中央政府直接任命行政主官，行政级别等同于州级主官，暂时设立的三个府分别为松江府（布宜诺斯艾利斯）、淮阳府（罗萨里奥）、新京府。
长安作为新都，行政主官级别与一级行政去主官相同。
市、县二者为同一等级的行政区划，二者的主要区别为市一般经济较发达，市区人口较县城人口较多，而且行政级别方面，市级主官比县级主官高半级。
镇、村二级行政结构根据辖区人口数量划分，人口低于1000人以下，行政区划确定为村，人口在1000人以上，10000万以下，则划定为镇。
新的行政规划划分完成后，阿根廷范围内除去被巴拉圭占领的米西奥内斯省，总共划分为一京、三府、十九州，分别为：
长安
松江府、淮阳府、新京府
松州（布宜诺斯艾利斯省）、
晋州—卡塔马卡省和图库曼省、
林州—查科省和福尔摩萨省、
金州—丘布特省、泽州—科尔多瓦省、
云州—科连特斯省、
魏州—恩特雷里奥斯省、
振州—胡胡伊省和萨尔塔省、
平州—拉潘帕省、秦州—拉里奥哈省、
瓜州—门多萨省、华州—内乌肯省、
西州—里奥内格罗省、伊州—圣胡安省、
楚州—圣路易斯省、寿州—圣克鲁斯省、
江州—圣菲省
光州—圣地亚哥…德尔埃斯特罗省、
安州—火地岛省。
巴西南部两州：扬州（南里奥格兰州）
洛州（圣卡塔琳娜州）
乌拉圭一州：吴州
智利南部一州：海州
23州、一京、三府，短短十一年时间过去，李明远和600万南美华人见证了汉国从无到有、发展壮大的历史伟业。
牛羊遍地、军容雄壮、国民自强，历史的一个小小疏忽，造就了一个老大民族的海外崛起之路。
行走在拉普拉塔大平原上，四处可以看到勤劳的华人男子领着一家老小在田间、牧场劳作，五千年农耕民族养就的勤劳特性使得华人习惯了用勤劳和努力创造财富，然而南美华人英勇奋战、用牺牲和鲜血获取的战果在西方尤其是美国社会眼中却成了野蛮和强盗的行径。The 杂志在1879年8月刊登了一幅丑化华人的漫画，并配文说道：“丑陋的蒙古人在这个国家的同类，像猴子一样见样学样，他垄断了雪茄和洗农行业并对困窘的对手露出狡猾而胜利的微笑，他要将所有商业部的金钱和权力都集中到自己手中。
在面临强大的敌人时，他们像卑鄙的猴子一样讨好主人，而在拉丁美洲，狡猾的蒙古人欺骗了同情他们的秘鲁人、巴西人、阿根廷人，他们用抢掠的武器、弹药进攻巴西人、阿根廷人！
他们是最卑鄙的野蛮人，他们把战火和不幸带到拉丁美洲，他们就是地狱的恶魔………”
十九世纪下半叶，由于美国经济发展的需要，…大批华工乘坐简陋的商船飘洋过海来到美国，一无所有、饱受白人监工压榨的华工们采矿、修铁路、垦荒、种植，
荒凉的美国中西部留下了华工沉重的脚步和一具具死去的白骨，华工凭借廉价的劳动将贯通东西的太平洋铁路修建完成，但在铁路完工、金矿采尽之后，许多华人失去了工作，为了生存，他们愿意以极低的工资去干白人不愿意干的任何脏活、累活，而美国白人反而认为华人抢了他们的饭碗，呼吁政府制定排华法案。
南美汉国成立，汉国派驻的商务代表与美国政府达成协议，有了汉国方面的监管，华工的生存状态好了许多，但是阿根廷战争的爆发打破了汉国、美国的政治关系。
旧金山、洛杉矶、纽约，三个主要的华工聚居地爆发反华暴乱，一百余名华人、华工被当地白人暴动份子打死打伤，汉国派驻在美国的商务代表王有田也被美国限制出行自由，只能呆在办事处内看着事态扩大却没有办法。
美国华人面临的困境通过各种渠道传到李明远耳中，想象着华工在美国遇到的屈辱与折磨，李明远虽然有心帮助，但是事实上却无能为力。
经历近代历史教育，李明远明白当前华人在美国、乃至海外其他国家遭遇低人一等的处境只是海外华人困难生涯的开始。
满清屡次对外战争失败、加之欧美对大陆殖民统治的深入，大航海之前，欧洲对华人幻想的正面形象迅速跌落，转而取代的是愚昧、丑陋、懦弱的负面形象。
1877年美国作家哈特和马克。吐温合写的剧本《阿辛》迎合美国主流群众的喜欢，将华人青年阿辛描写成黄疸病人的斜眼”、“大舌头的蠢蛋”“、道德的毒瘤”、“难以解决的问题”，他最大的本领就是“像猴子…~样模仿别人”。
到了二十世纪初，美国著名作家杰克。伦敦，这位典型的“美国梦”作家还于1904年报道日俄战争之后，在旧金山报纸上发表《黄祸》一文，1908年和1910年分别写了两部所谓《中国佬》和《空前绝后的入侵》，以及其他涉及中国海外移民题材的《白与黄》《黄丝帕》《陈春》《阿金的眼泪》等多篇作品。在这一连串精心炮制的“黄色传说”里，杰克。伦敦不吝惜笔墨，污蔑中国人为“劣等民族”，是对欧美白人世界构成威胁的“黄祸”，必须对之实施“种族灭绝”，世界才能实现和平。
说起马克。吐温和杰克。伦敦，很多中学生都知道他们的大名，在中学课本里，两位美国作家被描述为出身底层阶级、同情底层百姓的伟大作家，然而却没有人知道，他们同情的所谓底层百姓并不包括华人。
第二百九十二章 留美幼童（）
长安（科尔多瓦）西部三十余公里外，一片连绵的山丘脚下，碧绿的流水汇聚成一条长长的河，河道一旁是陡峭光滑的山岩，另一边是绿油油的灌木水草。
两只牧羊犬赶着五六百只牛羊在河边喝水，后面跟着一家四口骑着马的牧羊人。
一个中年华人，两个十三四少年和一个十五六岁的少女。
中年华人姓黄名胜，是一名早年在南洋经商的小商人，1875年汉国局势稳定，黄胜跟随胡亚基等南洋商人一同移居南美，然后一呆就是四年时间。
和胡亚基、陈金钟等人不同，黄胜没有过人的才华和入仕发展的雄心，因此带着一家老小移居汉国后，黄胜拿出积攒的财产，在新京郊外买了一百亩田地和两千牧场，自此安心的过起了乡下土财主的生活。
1879年八月初，国防军占领阿根廷、政府鼓励华人家庭移居新占领地区的消息传到新京，在周边旧时好友的鼓动下，黄胜咬咬牙下定决心，将自家在新京的土地以低于市价两成的价格卖给政府，然后又在当地政府官员的的担保下，从皇家银行借贷出一笔银子，靠着多方筹措获取的资金，黄胜领着一家老幼五口人在距离长安三十公里外的晋江（卡洛斯帕斯）小城安了家。
晋江小镇依山傍水、海拔高度比长安城高了200米，气候凉爽，与周边地区有公路连接交通便利、环境优美，一些有眼光的商人看中晋江小镇优越的自然条件，已经出手从小镇中购买了大量的土地，准备趁着长安城规划建设的东风，把自家拥有的土地建设成承接首都百姓休闲、度假的好去处。
黄胜购买晋江镇郊外的小镇时，只是看中那里的自然环境，倒是没有像商人们考虑的那么多。
五百亩位于山脚下的林地，一块零散的小牧场，四百只羊、一百五十头牛。黄胜闯荡南洋半辈子挣下的家业全换成了脚下周边地区的土地和牛羊。
南美汉国农业资源丰富，普通一户五口之家的华人家庭一般拥有一百亩左右的农田或者五百亩左右面积的牧场林地。
以黄胜一家为例，成年家庭户主黄胜和他的妻子根据汉国政府颁布的法令，能够以四成市价的价格购买20亩，土地，他们的三个孩子因为未成年，政府依照每人5亩土地的标准，免费分配15亩土地。
每户家庭最低35亩农田，最高500亩农田，高出上限的农田面积增加额外的土地税收。
黄胜一家拥有的农田和牧场、林地都在政府规定上限面积内，他们当初出售位于新京的土地、从印象借贷的银元，在购置土地之后，剩下的部分全花在添置农用器械和购买牛、羊、鸡、鸭、猪等牲畜身上。
拉普拉塔地区家禽、牲畜数量众多，一些常见的牛、羊价格甚至比大陆地区的粮食还要便宜，而且在花钱购买牛、羊等牲畜外，拥有青壮劳力的华人家庭还能够通过狩猎野生牛、马、鹿等方式获取牲畜。
黄胜的身体状态不是太好，早年闯荡南洋留下的病痛使得他不能像退役的华人士兵一样到山林里面猎取野生牲畜，因此，他们家里拥有的两匹驮马和四匹小型南美杂种马都是从市场中买来的。
散养鸡、鸭、牛、羊并不是一件容易的工作，在南美汉国经历了四年养殖生活，黄胜才明白一个农牧业方面的道理，
牲畜养殖的规模要保持一定范围，一般而言，以家庭为单位，养殖面积在400…600亩，牛、羊数量在2000头以下最经济适宜，
超出这个上限牲畜容易得瘟病。
早上五点钟天还没有亮外出放牧，走了将近两个小时的山路来到新购买的林地中。
抬头观察偏向山林梢头的太阳，黄胜估摸着时间差不多到了下午三点。
溪边林地旁，两只牧羊犬穿梭在圆滚滚的羊群中间，两个孩子跳下身下的小马，叫喊着牧羊犬的名字，不让它们扰乱羊群喝水。
儿子双全、家庭和睦。望着几个孩子在牛羊群中天真、活泼的举动，黄胜嘴角露出了幸福的微笑。
安居乐业、朝出幕归。平静、忙碌的农家生活是早年漂泊、闯荡南洋时所不敢想象的场景。
太阳渐渐西斜，又过了大概半个小时，黄胜估摸着到了回家的时间，对着三个孩子打了一声招呼，然后父子四人一同赶着牛羊朝着回家的方向走去。
晋江、长安一线的简陋碎石路上，一行二十余人的车队与黄胜四人赶着牛羊的队伍恰好相遇。
“老爷，前面一群牛羊挡住了路，您和黄老爷在车上稍坐一会，等小人把挡路的牧人打发走，再继续赶路。”
赶车马夫拉开车前幕帘，低声道。
“莫要多事，等羊群离开我们再走。”
一个戴瓜皮帽、留着辫子的中年华人开口道。
“哎，小的听老爷吩咐。”
赶车马夫低声应答，转身坐在马车前方，右手拉紧缰绳，郑重的注视着羊群方向。
“爹，你看那个人留着辫子！”
黄胜骑马走在牛羊群正前方，注意力正集中在后面的羊群身上，忽然听到小儿子惊奇的喊声。
“荣涛，不得无礼！”
赶车马夫的脸色非常难看，黄胜扭头对小儿子呵斥道。
“奥……”
被父亲呵斥一声，小名荣涛的华人少年低声应答一句，不再吭声。……
“张公，这南美华人真是有些……大胆！”
马车内部，一个大约二十五六的华人听到外面少年的惊呼声，刚要把口中的话说出来，转念一想眼下场景，最后换了一个词。
“海外华人在异域他乡讨生活颇多不易，民风习俗受到洋人影响，难免粗野彪悍了一些。”
张振勋斟酌一会，开口道。
“国事不顺，朝廷内忧外患不断，倘若这南美汉国能够摒弃前嫌，与朝廷协调一致，陈大人和诸位滞留在美利坚国的天朝国民也不会处境如此艰难。”
“国朝大事自有诸位名臣贤达执掌，张某一介草民，能够做的只是将黄先生引见给汉王殿下，至于殿下会不会赞同陈大人的建议，就不是张某可以左右的。”
张宝怡抵达南美汉国不久，张振勋也来到汉国，布宜诺斯艾利斯战役结束，汉国鲸吞拉普拉塔平原之势已成，于是张振勋居中联络留在南美的南洋商人，一次向汉国政府借出500万两白银。
凭借借贷支援政府的功劳，张振勋得以与李明远直接相见，并且在随后得到李明远看中，授予他协助管理汉国国家银行的重任。
而另一方面，受到南美汉国突然崛起的影响，留美幼童和担任留美幼童主导事务的陈兰彬都受到美国政府的限制，使得原本计划的留学工作难以开展。
陈兰彬是满清朝廷派出出使美国的主要官员之一，如果因为美国方面的因素，致使幼童留学计划受阻，那么也不会影响陈兰彬的仕途，但是在王有田等南美官员介入美国华人事务后，不仅近一半的华工、华人被王有田拉走，移民到汉国，同时被满清政府寄予厚望的留美幼童，也被王有田拉走十七人。
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每一个留美幼童在赶赴美国前都经历过重重筛选，而当十多名留美幼童逃亡汉国的消息传回满清政府那里，第一个倒霉的人就是陈兰彬，因此，为了自己的官帽子和性命，陈兰彬学起了大陆东南汉人督抚们的老手段，打算暗中和汉国方面达成妥协，在明面上维持住留美幼童事务的架子，不至于被满清政府直接抓住当做替罪羊处理。
第二百九十三章 院校重组（）
根植于欧美社会的白人至上思想是导致华人被歧视的根本原因。
1878年7月，满清政府向美方提
出派驻留美幼童到西点军校和海军官校升学就读时，申请遭到美国政府拒绝。而当中国幼童在1881年撤退返华时，日本第一批留美军官生已经在海军官校毕业。
1879年5月，美国国会提交《排华法案》草议，提出限制留美华工数量和遣返满清以及汉国派出的留美学生。
受到美国社会越演越烈的排华浪潮和留美幼童擅自剪掉辫子、拒绝回国事件的刺激，
留学幼童监督官
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