帝国行- 第746部分

　　　　略施一礼，百里燕转身离去，待其出了府宅。王砺叹气说：

　　　　“他还是没变，依然如此强势。”

　　　　这时季锦昇说：

　　　　“百里燕一直如此，即便让步，也会从其他地方捞回来。眼下形势吃紧，咸国并不安定。百里燕忙于政务操劳日甚，言语不免是有些过激。”

　　　　“季将军，您怎替百里燕开脱。”

　　　　驻使林布栾说道，季锦昇却不以为然，他说：

　　　　“本将只是实事求是，当下局面若换做是其他诸侯，别说四年，就是四个月也招架不住，形成如今局面已是极为不易。”

　　　　季锦昇与百里燕斗了三十年，却也佩服百里燕才学和谋略，方才只是发自内心的公道话，别无任何政治倾向，也不代表他站在咸国一边。

　　　　王砺听了季锦昇这番话，心里更加复杂。他始终跳不出诸侯割据的世界观，要他站在更高层面放眼看世界，他的思维被局限在了固有的枷锁中。

　　　　沉默片刻，王砺撇开方才内容，另问其他：

　　　　“季将军，广信一战后，咸国究竟是如何安置的广信灾民。”

　　　　“分流法。”

　　　　王砺听着不解，随即又问：

　　　　“何为分流法。”

　　　　“既是将一地居无定所之民，按一保一甲或整村，分散前往属地各县、各村安置。若是广信城中之人，则按一条街、一坊分散安置前往属地各县。此外可据个人自愿，选择前往去处，但仅限于官府提供的安置去处。”

　　　　“那按此法，要花费多少钱粮？”

　　　　“具体并不清楚，但百里燕作法与众不同，恐怕不仅没有耗费多少钱粮，还有盈利。”

　　　　听到这里王砺吃了一惊，他当然知到安置灾民流民是需要朝廷花钱的，但却从没听过安置灾民还能盈利的。

　　　　“广信本城与周边受灾百姓二三十万，安置尚且不易，如何还能有税赋。”

　　　　“按常人所想自然是赔本的，但百里燕不是常人。王司马可能有所不知，这广信本城连同其下辖的县在内，有人口逾百万，几乎抵上寻常一个郡人口。

　　　　广信本城与周边乡村百姓受灾，被分散前往广信下辖各县，每县分到迁入百姓数万，这数万百姓中有广信本城富人，富人安置于县城，农民安置于县下各村。而后分配县下土地供灾民耕作，免除三年赋税，还无偿分发农具，租用耕牛。

　　　　同时钱坊给各县当地作坊商户提供低息贷款，并免除一定赋税，鼓励这些作坊商户雇佣受灾百姓。而朝廷则向商户提供手工机械或是便利机器，供商户作坊购买，然后雇佣劳力做工，朝廷和外地富商、贵族，再向商户作坊收购成品或是半成品。

　　　　如此不仅解决了灾民安置，还能得到赚钱的生计养家糊口。如此只需应对得当，熬过第一年，稳住第二年，第三年便能有收益。

　　　　而广信炮战发于四年前，如今广信本城虽然仍是一片废墟，但广信治下其他县村却是一片繁荣。想必当初咸国用于安置灾民的钱粮，此时恐怕早已全部收回。”

　　　　王砺听着心中惊奇，他忙问季锦昇道：

　　　　“那长孙逃入咸国之民亦以此法安置？”

　　　　“并非如此。长孙逃入之民多大数百万众，且前两年恶疾传染死难者甚众，百里燕在清田设立病疫所，收拢无病流民，但却不允他们离开清田，如今的清田一郡，少说有五百余万人。”

　　　　“嘶……这么多！那百里燕是如何处置的。”

　　　　“据我所知，百里燕免去了清田郡县内的全部税赋，至今分文未收。同时无偿分给流民土地、农具，传授耕作之法，令其自养。”

　　　　“可据本将所知，清田以南多丘陵，只有以北郡适合耕作，且此前一直以农桑为主业，盛产中下品丝织物，如何又能养活五百余万人。”

　　　　“按说是养不活，但咸国有良种，有积肥，千岳山有不计其数的牛，王将军可别忘了，还有无处不在的钱坊。朝廷若不征税，三五亩地的产出便可以养活一个五口户。

　　　　此外，咸国有大量收割机、脱粒机，集中屯田集中收割脱粒，不收五百万的人税，但仅收割机一项，每年所能带来收益顶得上几十万壮劳力，若折算成户口，约相当于四十万户。

　　　　加之良种与新式技术，咸国各郡产粮与税赋足以弥补清田一郡损失。”

　　　　“如此说，数百万流民被百里燕轻易安置了。”

　　　　“这倒没有，清田郡、桑南、桑北三地的流民远不如咸国本地民，充其量饿不死，由于人太多，若不伐木开荒，耕地依然紧张。”

　　　　“那其他诸侯可否效法？”

　　　　这才是王砺关心的问题，只有百里燕的举措能被复制，各国诸侯才有迅速恢复元气的可能，这其中自然也包括晋国。

　　　　但季锦昇却是连连摇头，他说：

　　　　“无法效法。”

　　　　“这是为何？”

　　　　“据本将所知，咸国产业如林，钱坊财力雄厚，且过去四年间从长孙、梁国、西海、中原腹地迁入、逃入咸国富人甚巨，携带的金银财宝不计其数。

　　　　百里燕以政令安抚安置富人，同时令钱坊与司农府，鼓励各地商户、作坊雇佣进入咸国腹地的外民，如今的情势是逃入咸国的富人与流民越多，咸国的国力越强。”

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第1189章　开局之年

　　　　灾民问题的根本是生计，人为了生存什么事都干的出来，但只要满足了他基本的需求，灾民就很难演变成社会性问题，乃至政治问题。当然，时代不同，灾民、难民的需求都会与时俱进不是一成不变。

　　　　长孙流入咸国的战争难民，数量庞大，分散前往全国各地根本不切实际。

　　　　且不说恶性疾病的传染问题，这么多人如何遣散，他们愿不愿意，遣散后如何安置，安置地接受不接受，路上吃喝拉撒病怎么办，都是问题。更重要的是几百万人的花费不是几十万人的量级，也不是一个地方政府的事，而且会带来全国性治安和暴乱。

　　　　唯一行之有效的措施是控制灾民流动，就地安置，提供他们最基本的劳动工具，给予土地，让他们自己养活自己。

　　　　当下的生态系统完好，人类对土地资源的开发率不高，而清田、桑南两郡多数是丘陵地貌和森林，不伐木不开荒，现有的耕地不足以满足五六百万迁入人口的需求。

　　　　但良种、积肥和先进的农业技术提高了土地产出，减免的税赋增加了农民收入，进一步缓解了耕地不足带来的问题。同时伐木开荒不仅能带动林业发展，通过出售木材获取经济来源，百里燕也在山林地区推动梯田，通过普及梯田，又能让山头变成耕地。

　　　　长孙的难民的形成不是一朝一夕，是每年逃入积累形成的结果，只要安置妥当处置到位，一批一批的安置并形成循环，第三年后当地的经济自行进入一个较为良性的相对封闭循环经济。

　　　　同时以永兴、瑞田、轩云、麟城、万川为代表的技术产业中心，对国内资本阶层下放低技术产品制造链，鼓励富人、企业主、小作坊业主参与低端产品制造。

　　　　朝廷的工厂源源不断生产所需的设备机器，并提供优惠贷款和供销渠道，朝廷也提供部分订单采购产品，对那些逃入咸国的避险资金和富人，要充分利用并驱使他们兴办企业，开设工厂，招募劳力。

　　　　工厂越多，所能吸纳的社会劳动力和游民越多，窜入咸国的腹地的难民最终变为常驻居民和劳动力，融入社会生产。对于桑南、桑北、清田三地的难民，待疫情基本平息，适当开放一些进入腹地，允许企业主招募雇工，以吸附劳动力扩大生产。

　　　　经过几年的政策扶植和产业调整，咸国的经济不仅没有因为战争减少，相反基本盘越打越扎实。当然，前提是有规模的产业，先进的经济理念和市场需求。

　　　　离开晋国使团府邸，百里燕回宫向咸王复命，就晋国提出的条件呈报姜蛰。

　　　　“这是讹诈是勒索，简直无耻至极，寡人绝不答应！”

　　　　“大王息怒，晋国条件不足为奇，志国、卫国会盟时所提条件恐怕更多，但一码归一码，答不答应在我国，而不在他们。”

　　　　“若不依了他们，诸侯不出兵或少出兵如何。”咸王怒问道。

　　　　“那这次的会盟便一拍两散，敞开中原任凭腋目攻掠，我国静观其变就是了。”

　　　　咸王闻讯脸色讯变：

　　　　“如此背弃会盟，置寡人颜面何在，置咸国威信何在。”

　　　　“大王，此番会盟虽是我咸国提出，但却是以梁国名义举行会盟，因此即便我国放弃会盟，梁国将同担恶名。”

　　　　百里燕之所以允许梁国名义会盟，不是陌舂子如何神机妙算，实则早在百里燕的预料之中，如果会盟失败，责任梁国也有份。

　　　　姜蛰思考若久觉得有些道理，随即又问：

　　　　“如此会否引发不测恶果！”

　　　　“回大王，别忘了还有一支援兵是必然会参战的。”

　　　　“哪一支援兵？”

　　　　“金雪狄人，金雪狄人会参战。”

　　　　“他们如何能为中原人效死命。”

　　　　“自然不会为中原效死命，但他们总得为自己考虑考虑。而且他们有兽兵，肉搏混战之下，兽兵出动奇袭，对腋目威胁巨大。”

　　　　“那也仅仅是兽兵，金雪狄人焉能为中原白白牺牲族人性命。”

　　　　“但如果中原腹地暴露于腋目兵锋之下，他们就是不想帮也得帮。届时长孙灭国，人口损失五六千万，天下震动举世哗然，情势恶劣到此种地步，中原诸侯还能继续保存实力坐山观虎斗吗。”

　　　　“这可是一招险棋呀！”

　　　　姜蛰重重说道，胸口寒意森森。

　　　　长孙与咸国接壤，长孙亡国，腋目陆路直逼边境，过去数年的战略缓冲不复存在，再采取反攻措施所要付出的代价将难以计数。

　　　　“此事恐怕不妥，容寡人仔细思虑过后再行另议。”

　　　　“诺。那臣先行告退了。”

　　　　“永兴侯且慢。”姜蛰喊住百里燕，随即又说：“燕国一战该如何？”

　　　　“应该如何还是如何，燕国有必要打一场大胜仗，且拖到明年上半年，乃至下半年，会盟亦可拖到明年下半年。届时腋目一面在燕国用兵，一面将长孙半岛战线向南推进。而各国如果继续坐山观虎斗，燕国一战后，我国大可推脱元气大伤，已无力继续会盟，让诸侯自救。

　　　　故而臣建议继续向燕国派遣援兵，可让外籍军一同参战。”

　　　　“继续添兵势必增加我军伤亡，寡人不想拿我咸国将士性命，白白浪费在他国土地上。”

　　　　“但为了更大的利益，有时候是必须付出些代价的。而且日后战局将更为艰难，我国需要更多有经验的将领与中下层武官，而这些都只能在实战中获取，无法培养。

　　　　如果大王是担心兵源，如今涌入咸国的长孙灾民可以征兵，散落在咸国各郡的外民百姓亦可征兵，大王无需忧虑。”

　　　　咸国人口已从盛元653年的两千四五百万人口，猛增至三千两百余万，超过六百万是长孙难民，一百四十余万是外籍兵及其家属，七十余万是举家逃入咸国避难的富人。

　　　　此外还有不同渠道进入咸国的黑户，和没有登基户籍的外来流动人口，保守估计国内定居两年以上和常驻民超过三千三百万。

　　　　尽管最近四五年间增加的人口素质远不如咸国民，但并不妨碍征兵和战训，只要人力转化得当，百里燕倒是不担心兵源不够。

　　　　次日，王砺携晋王国书入宫面见咸王，转达了晋王会盟的意愿。姜蛰丝毫没有因为昨日的不快迁怒于王砺，相反一如既往表现的维持场面上的和气，措辞间不失大国气度。

　　　　这就是姜蛰的真实面目，表里不一言不由衷，就连百里燕都看走眼的太子。

　　　　时间转进入十二月，蓉城港登陆的迹象越发明显，咸国派驻燕国的军事顾问考察后得出了惊人的结论，蓉城港有两处非常致命的硬伤，一是深水港，二是花岗岩。

　　　　蓉城港码头就坐落在花岗岩上，花岗岩矿脉最高处仅高于海面两丈，最低处没水下七尺，百分之四十的地区与海平面基本持平，加之又是深水港，高出海平面的花岗岩可以炸掉，低于海平面的就地填埋，一旦实施登陆，延绵几十上百里的花岗岩带都将是天然登陆地点。

　　　　按说蓉城有如此得天独厚的地理条件，应该发展出大型港口，但过去几百年间蓉城不过就是一个小港。

　　　　究其原因，梁国的海上经济霸权，不允许诸侯小国发展设施健全的大型港口，蓉城距津邺并不远，蓉城发展起来的结果势必分流津邺城的海上贸易。

　　　　其二技术和认知制约下，蓉城的深水港并未被发掘，加之木船排水量有限，深水港和普通港在三十年前的功能差不多，没有太大的区别。

　　　　蓉城的意外情况让情况变得复杂起来，百里燕开始担心这次的登陆规模，要比梁县、天云、津邺加起来还大。

　　　　十二月初九，天子在梁国水军护送下在永兴港登陆，咸王亲赴永兴“接驾”，并首次派出镀金豪华轿车接送外宾元首。

　　　　既是展现咸国对上邦的尊崇，同时何尝不是给天子以下马威，想来天子坐在镀金的豪华轿车内心情一定是复杂的。

　　　　天子的到来并不意味着会盟的开始，时至今日歧国、卫国、陈国、赵国四国特使和国书，因地域遥远还在路上，会盟仍要拖到正月。

　　　　但时间是公平的，诸侯还在忙于会盟，忙于如何保存实力，索要更多好处的同时，元帅奥卡在得到本土增兵后，开始了658年的作战攻势。

　　　　蓉城登陆战于十二月廿一正式打响，在三十余艘铁甲罐头船，七十余艘风帆战舰掩护下，腋目对沿岸五个滩头实施同时登陆。

　　　　有鉴于海滩一马平川无险可守，加之舰炮威胁，御客、燕军、咸军放弃登陆地点的地表阵地防御，退守蓉城与各县，在通往内陆的沿途埋设地雷，同时疏散人口，加紧向蓉城增援。

　　　　咸军第一镇李坚五万人，周德岩第二纵队一万五千人，鲍睿第三纵队一万五千人，外籍军五万人，合计十三万余人赶赴燕国增援，另调蒋杰出任燕国咸军司马使，总督咸军作战。赵焕暂代蒋杰指挥第一纵队与叶善第三镇坐镇梁国防御。

　　　　但这一次可不是坐车，全程只能骑马。

　　　　蓉城战役一起，无疑给会盟增添了几分压力，若胜，会盟不会顺利，至少诸侯们会产生错觉，乐观错判形势，给咸国制造不必要的麻烦。若败，会盟的结果会更糟，诸侯国为自保，势必要狮子大开口。

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第1190章　资本运作

　　　　正月间，咸王在鸿恩殿举行国宴，邀请诸侯使团参加，为开年后的会盟预热。国宴只是一个政治形式，背后的工作仍需要私下里与诸侯使团逐一接洽摸底。

　　　　正月十八前后歧、卫、陈、赵四国四团陆续抵达，宋、徐、晋、志、孙、燕六国百里燕事先都已接洽，晋国、志国地广人多，价码都不低，公良修还是亲家，也一点不松口。宋国地广人稀，参战武装的价值都不高，同时又依附于晋国，给多少也是给的晋国。

　　　　徐国的情况要复杂一些，徐国地处最内陆，只要中原不丢，几乎不可能殃及徐国，加之千岳山威胁消除，而早年黑巾祸害至今没有恢复元气，徐国现在参战的积极性不高，暂时也没有武装的必要。

　　　　至于燕国，百里燕已