汉劫- 第82部分

　　　　“对，老黄说的太对了，将军以后就是我们的大王了。”孟德这小子连想都没想的脱口而出。

　　　　“孟德怎么说话呢，你小子说话连个把门的都没有。将军怎能称大王呢那岂不是土匪头子了？将军应该自封个什么王，你像吕光不就是封自己为三河王吗，将军怎么着也得封个威风一点的王吧，哈哈，我们作为将军的属下在外打仗也有面子不是？”夏侯元明这时开口斥责孟德道。

　　　　他们这一对话引起大家一阵笑，李昊要的就是这种氛围，他不想对自己的下属太过于严肃那样他们也会显得拘谨。听到这李昊双手平伸向下压了压，环顾大家开口笑道：“呵呵，现在称王还有点为时过早啊，今天叫你们来开会就是为了我们以后做打算的。经过你们昨天一天一夜的加班忙碌制定出的发展规划就是为了我们以后有个美好的未来。今天我给大家宣布的这件事就是以大家为骨干的集团势力今天正式成立了，今后我们彻底的完全脱离吕光的大凉国，我们以后与他们再也没有任何牵扯。”

　　　　李昊话音刚落引来了大家一片热烈的鼓掌和叫好声，待得大家静下来李昊开口继续说道：“我们这个集团以我为首，具体叫什么名字待会裴士元会跟大家一一交代，而我也就不跟大家客气了，都是一帮子老弟兄我就直话直说吧，既然我们自己**了我先给自己定一个位也便于接下来的改革中大家也能对号入座，我先暂且封自己为督帅吧。”

　　　　李昊话音刚落，众人似是商量好了一般不约而同的同时从座位上起身，朝着李昊下跪行礼，异口同声的开口道：“属下等拜见督帅！”

　　　　李昊也激动的站起身来，“大家免礼，都快快入座！”其实这也是昨天晚上在坐的众人在昨晚上都到齐后一起商量好的。原本裴士元和曹伯瑜就有让李昊在高昌称王的打算，但鉴于目前他们的势力还不算大，李昊又对于称王之事比较抵触，所以他们百般考虑之下和李昊商量了一通，觉得目前来说还是称督帅比较合适。

　　　　裴士元和曹伯瑜在遇到李昊之前就一直是郁郁不得志，自从遇到李昊后他们才有了一展才华的机会，他们从心底里是非常感激李昊的，是他给了他们信心不至于让他们在这个乱世沉沦。他们这些读过书的书生最是知道蛇无头不行，兵无头自乱的道理，要想自己有一个好的归宿唯有好好的辅佐李昊这个撑舵之人。

　　　　裴士元、曹伯瑜为代表的这些寒门学子清楚的认识到这个天下如此大乱，在众多势力的掌权者唯武至尊的思想下，他们这些穷书生很难有用武之地。或许在和平年代他们通过考取功名能够为他们所用，在这个乱世是痴心妄想。

　　　　是人都有私心，更何况是胸中有墨的这些书生呢，他们甚至比普通武者、百姓都要看的透彻，他们的私心就是想让李昊成为他们这个势力的掌权者。只要有个领头之人，在他们及那些将领们的辅佐下，他们这个势力才会有美好的明天。

　　　　包括李昊自己在内的所有人都不如裴士元、曹伯瑜这些因为知识丰富对这个时代看的极为透彻的书生更希望他能够自建势力争霸天下。

　　　　裴士元、曹伯瑜为了达成自己的私心极力的为李昊考虑他们的将来，当他们一对那些武将提议建立自己的小朝廷后，得到了全部人员的极力赞成。

　　　　他们在昨晚将李昊布置的任务完成后就私下商量着，今天给李昊一个惊喜，如果李昊称王他们这些属下自然就会水涨船高，他们以后也会有强大凝聚力和进取心。

　　　　在清晨裴士元和曹伯瑜两个去给李昊送改革规划时将众人想让他称王的事提了出来，李昊知道大家都是好心他也有这个想法，只不过他不想称王，这才有了和他们两个商量一通暂且称为督帅的提议，李昊也当场答应算是皆大欢喜。

　　　　李昊让大家重新归位以后，这才开始按照会议安排的进程分别让裴士元和曹伯瑜两人对文官所管理的政务以及武将所管理的军队宣布这次改革的规划。

　　　　裴士元首先清了清嗓子，然后开始将这次改革规划给大家宣布了出来，目前他们所辖地域：高昌―西域合成为一州，名曰：元西州。

　　　　元西州的元字为始、首之意，而西字取的是西域的西字，其实暗含这他们这个势力从现在这个州正式开始了以后争霸天下各州的意思。原来西域有三十六个大小不等的势力，在李昊及属下的整合后包括高昌在内将其分为四个区域分别为：高昌区、楼兰区、疏勒区、和龟兹区。而高昌区暂时作为他们这个势力的行政和军事中心，当然在随着他们的地盘渐渐扩大后会进行改变，相应的管理者也会随之变化。

　　　　西域原来的三十六个国家根据各自的地理方位分别划到以上四个区域中，每个区辖下八个县就是原来西域的八个小国。而这些县以下设镇，镇以下设村，村是最基本的区域单元，根据划分出来的这些地域从小到大分别设置管理政务的官员，他们的称谓分别是：村长、镇长、县令、知府。

　　　　当然这些当地的行政长官也会给他们配备管理工农商等当地产业的副手，在镇、县、区级分别是里正、从事、侍郎，他们负责所辖区域内的工业、农业、商业的管理及税收，他们直接受到当地行政长官的管辖。

　　　　在县级以上地域又设置了治安和监察两个部门，而这两个部门的官员分别是提辖和通判，提辖带领手下负责整个他所管辖区域中的治安工作，而通判及其手下负责整个他所管辖区域中的审判工作。

　　　　这两个部门属于半**性质一半属于当地的行政长官管辖而另一半却不受他们管辖而是直接被上级部门直辖。也就是说审判和治安两个部门对这个区域的行政长官有监督的权利，当发现当地的行政长官犯错误时，他们可以对行政长官的行为进行上报。

　　　　上报后在接到上级指示的情况下有权对当地的行政长官缉拿审判，当然这个审判部门完全由文官、文人组成，但治安部门却得是武勇之人组成。这个治安部门的人员将由退役军人组成，这些退役军人以后不再属于军队而是隶属于地方由地方或直辖它的上级部门管理。

　　　　提辖以下是教头就是管理镇级的存在，镇级分的没有县级以上的区域细，教头在镇级及以下既能缉拿罪犯又有一点判案的权利。

　　　　现在李昊的势力只有元西州一地，李昊是整个元西州的无冕之王，他的话在整个元西州具有绝对的话语权，虽然他是元西州的督帅并且没有给自己加上一个王字。

　　　　他知道给自己的称谓上加不加王只是表面上听着风光而已，现在只拥有元西州一地称王还为时过早，称王对现在的李昊来说只有坏事没有好事，他一旦称王甚至都有成为众矢之的的可能。

　　　　而目前威望最高成绩最出色的文官中有四人，这四人是裴士元、白英杰、孟玉、陆荣，他们分别被李昊任命为高昌区、楼兰区、龟兹区和疏勒区的第一任知府。他们四人虽然都是一样的知府职位但还是能分出高低来的，因为从这四个区的战略重要性上就能看出来，按照顺序以裴士元职位最高，陆荣职位最小。

　　　　具体县及以下的官员任命并没有在这次会议上宣布出来，李昊让他们四人会后将原来从西域各地选拔出来的那些办事员全部登记出来。按照他们前一段时期在元西州取得的成绩、贡献、能力的大小以打分的方式记录在案，从高到低依次排列，排列完成后李昊会亲自给予他们不同的任命。

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第一百三十八章军改（上）

　　　　裴士元将对元西州的内政改革宣布完后又接着将对于文职官员的升迁、奖赏、俸禄及惩罚情况对大家讲了一遍，由于时间仓促这个对于文官考核的制度只是定了个初稿，今后会不断的对其进行完善和改进。

　　　　李昊原来的想法就是对于有志于从政的文人学者只要他们有能力，就会被不拘一格的选拔出来，在通过对其一番考评上岗实践后才会给他们安排合适的岗位。那些已经在位的官员如果在他们所干的领域有了突出的成绩和贡献会得到提拔或奖赏。当然那些贪赃枉法、无能无才之人是得不到重用的，在李昊的辖下决不能出现这样的人，李昊之所以在势力建立之初将这个条件提出来就是想在源头上杜绝此类害虫祸害他们这个集体。在场参加会议的这些人几乎全部是寒门出身对于李昊的这个观点持乐观积极的支持态度。

　　　　对于那些李昊曾在西域之行中投降自己的那些原来三十六国势力中的文官有志于从政的李昊也不会挡了他们的路，在经过一番考核实践后也可以逐一对他们进行任命，让他们去一个适合他们的岗位。目前元西州刚成立需要大量的人才，除了这些人外李昊令裴士元等人又写了一份招贤令，誊抄几十份在元西州的各个镇级以上区域内张贴。这份招贤令与原来的内容和要求差不多，限制的条件也少只要你有能力官府就会对你加以重用。

　　　　任何一个拥有一片地域的势力对于自己属下民众的管理都离不开律法，虽然现在李昊的势力范围只是一个州但为了约束自己的辖下属民及官员，定一部律法是势在必行。昨天李昊就同裴士元、白英杰等四人交换了一下意见，等这次会议以后有时间了再让他们对自秦到晋以来的律法进行搜集整理，他也会趁着闲暇将自己前世那点模糊的对法律只言片语的记忆告诉他们，让他们做一下参考。

　　　　虽然在时间上没有限制，但李昊告诉他们在会议结束后三天时间内抓紧制出一部简洁、粗略的法典来，今后可以对它进行不停的修补和完善。裴士元在宣布完新政后，虽然他刚才提到了律法，但为了表示重视李昊又脸色凝重的对大家讲道：“国不可一日无法，法律是一个国家意志的体现，一旦没有法律这个国家就乱了。大国如此，我们虽然只有一州之地但也要有一个约束民众的律法，我们的目标定的很长远，只有在一开始时严格要求自己我们才能按照定的目标走的长远。”

　　　　李昊说到这看了看大家，都在认真的听着，他继续说道：“之所以在裴士元刚才讲到要制一部律法后，我又重复一遍是因为法律极其重要。好了，法律的事情在这里就先告一段落，等以后裴士元他们制定出来了我们再议吧。你们无论是文官还是武将都要懂得一个道理，那就是做人要有知恩图报之心，尽不可对自己的同僚袍泽有暗害之心，对自己的上司要尊重对下属要爱戴，只有这样我们团结一心才能够有一个美好的未来。”

　　　　李昊说完似是又想起了一点什么开口说道：“官府机构在成立后按照律法行使自己的职能时任何官员个人不得与民间组织牵扯，月夕所建立的商会会在这次会议后与公职人员彻底脱离，这个商会今后不再属于官府而是属于民间组织。我们今天的会议从刚才裴士元宣布完新政的那一刻算是将官府机构成立了，这个我们要效仿以前的朝代官府通过税收来增加收入。这些收入会归到官库，以后官库收入会拿出一部分用于给你们你们这些文官、武将发放俸禄，呵呵，这势力正式建立了也不能让大家白干吧？”

　　　　听了李昊的话，在座的众人都笑了起来，尤其以孟德和马通两人最为高兴，他们以后可终于摆脱一穷二白的穷困潦倒的日子了。大家辛辛苦苦的为了啥，不就为了升官发财吗，当然发财是指他们领的薪水，只有有了俸禄才能组建家庭养活一家老小啊。

　　　　李昊说完一看外面的天色竟然黑了，他们不知不觉中竟然开了一整天的会，中午饭都忘了吃，其实中间外面的卫兵都想提醒李昊的，但见李昊和众属下说的入神他们也不敢冒昧的打断李昊，所以就耽误了他们的午饭。

　　　　李昊脸带歉意的看着大家笑道：“看看我，都忘了让大家吃饭了，哎，好了今天的会到此为止吧，卫兵，抓紧将饭菜给我们端上来。”

　　　　众人也笑着回答李昊道：“呵呵，不妨不妨，督帅忘了，我们又何尝不是一样呢，哈哈，我们也太投入了。”

　　　　众人开完会顿时一个个轻松起来，有好多李昊很长时间没见他们了，特别是马勇他们这些在凉州各地潜伏的将领，会后他们也都和李昊互相亲热的交谈起来。

　　　　时间很快，士兵一会就将丰盛的晚餐给他们端了上来，由于晚上无事李昊也就允许他们喝酒，众人一边喝酒一边在那闲谈起来。

　　　　众人吃完酒席后就开始陆续去给他们安排好的地方休息起来，而裴士元、白英杰等四名知府却被李昊留了下来。李昊又对一些会上还没提到的细节给他们说了一通，李昊今天在会上别看和他们专心的开会，他一边开会还一边不忘了考虑新政的不足之处，众人一直说到深夜才完。

　　　　第二天会议继续进行，昨天光政务上的事情就开了一天，这一天他们的效率很高算是基本将文官政务系统需要改革的事宜宣布完毕，具体剩下的那些工作可不是在会议上能完成的了。今天会议的内容就主要是有关于军队改革的事宜了，会议一开始李昊就让曹伯瑜直接宣布军改的主要内容。

　　　　目前李昊手下的军队算上西域之行时那些投降他的士兵在内已经达到了足有十五万之多。李昊通过直观或侧面的观察，从他们对西域的几次战争中看到了自己军队的严重不足之处，他要借此军改机会对军队进行一番大刀阔斧的改革。

　　　　他同军中的这些将官在昨天的一番商议后决定精兵裁军，由于在西域之行的战斗中吸收了大量原西域各国的士兵，而这些士兵的素质良莠不齐，老弱病残的大有人在。军中的这些人在今后的战斗中不但发挥不出正常的战斗力甚至还有拖后腿的可能，李昊是决不允许出现这种情况的，与其留他们在军中垫底还不如到别的岗位上发挥余热来的好。

　　　　因为西域各国原来互相之间防备吞并而盲目的扩军造成了当地土地的大量闲弃和荒芜，使得元西州的粮食在近几年中大量的减产。这种农耕人员严重不足的后果如果任由其继续发展会严重影响到李昊以后的战略发展，打仗拼的是是什么当然是后勤的补给，如果没有充足的粮草，即使再厉害的士兵也打不了胜仗。

　　　　人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌，这个俗语下至黎民百姓上至达官贵族没有一个人不知晓，光拿黑虎举例来说吧，他不吃饭与吃饭产生的战斗力有着巨大的天壤之别。从他这个个例就很能说明问题，这个粮食的重要性引起了包括那些文官在内所有人的深思。别看目前的西域还有着丰富的粮源但一旦发生对外的战争，就会出现缺粮现象，因为受到地域的限制西域一带比起中原、河套那些产粮丰富的大区还差得太远。

　　　　曹伯瑜按照改革的规划首先讲了粮食的重要性然后直接将这次精兵减员的条件给大家宣布了出来，原本这个粮食需要增产的提议应该由管理政务的裴士元提出来但经过和李昊商量后决定还是由曹伯瑜提出来好，那样显得这件事比较迫切。

　　　　从军年龄规定为十五岁到四十岁之间，这已经是李昊所能承受的极限了，依着他原来的想法是十七岁到三十五岁，但却遭到了包括曹伯瑜在内大部分将官的反对。

　　　　他们在这个时代都是生存的时间比李昊要久更是深知他们所处这个时代人口数量的稀少带来的诸多不便，尤其是因为常年打仗造成的兵源