“而要这三者均不枯竭，唯有一法，解散所有役夫，举全国青壮劳力，忙事耕作，如此人可活，粮可丰，赋税可足，国力可富，以此为本，大秦帝国方可持续万年之久。”
众人纷纷点头，很赞同这话。
苏扶也眼睛一亮，好似看到了大秦的无限希望，不过仔细一想，他又有些疑惑，忍不住问道：“敢问李中丞，如此国泰民安，自是万民之福，亦是我大秦之福，可是农忙之时，无徭役之义务，这……这依旧难解国家目下各项建设啊？”
李阳却是不以为意的笑了笑，道：“工程招标！”
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PS：肯定有很多人会说，长城、秦陵、阿房宫招标，这在秦朝无法实现，不过YY小说嘛，下章会写可实践的理论。总之，这本书就是各种颠覆历史，新理论改革大秦，以至称霸全世界的基调。还望大家慢慢看，不要急，各种变革都会有一套对应的理论来立足的，大家放心吧。
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第三十五章 工程招标
“工程招标？”
？？？
此话一出，满朝文武再次一脸的问号。
一个个一脸懵逼，不知道这工程招标又是个什么鬼。
扶苏有一种错觉，就是好像在这位李中丞面前，大家都变成白痴了一样，什么都听不懂，什么都得问他才行。
没办法，抵不住心中的好奇心，他还是决定不耻下问：“中丞，这工程招标，所为何意？它真的能解决徭役之问题？”
众人皆是一脸好奇的望向李阳。
李阳点头道：“工程招标，就是把骊山、长城这些工程作价，承包给一些有实力的商人，让商人去找人施工建设。如此一来，商人可从中有差价利润可图，百姓也可赚取钱粮，解决生计问题，而我大秦亦不存在违反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季顺利进行。”
“什么？把……把这些工程全部承……承包给商人！”
一听这话，所有人都惊呆了。
这倒不是说这些工程不能给商人去请人做，而是这些工程连举国之力都如此为艰，难以进行下去，那就些商人……他们能做到？难道一个商人还会比我整个大秦之国还厉害？
显然，这是不可能的！
顿时，所有人都觉得李阳有点飘了，太自以为是了。
这要不是前面李阳讲了那么多高见，冯去疾这会儿都想骂李阳这是在瞎胡闹！
如此浩大的国之工程，承包给商人去做，这简直就是荒唐、离谱！
冯去疾虽然忍住没有当面斥责李阳瞎搞，但还是直接质问道：“李中丞难道觉得商人可办得了如此浩大的工程？而且，就算商人可以办到，但是商人亦是需找民夫，民夫若被商人征尽，这岂不又是无人耕种了？”
李阳早就猜到他们会有此一问，直接道：“冯相有所不知，商人雇工，与国家征役，二者大有不同啊。国家征役，天下百姓不得不从，而商人雇工，百姓可视情况而往。如此，百姓可视自家情况，而前往用工之地，赚取钱粮，为国效力。”
众人一听，一时沉默了，因为李阳所讲之理，似乎有点道理。
冯去疾也皱着眉头，开始细细对李阳的话惴磨了起来。
见大家没有立即反驳和质疑，李阳知道，自己说的并没有错，于是继续道：“我大秦田税，诸位应当比本相更为清楚，田税之高，达三成去二，百姓收获三石栗米，需纳税二石，自己只得一石。而我大秦，人均耕种面积十二亩，亩产六石，如此只需一年，国之富足，完全可以承担用工之钱财。而且，百姓为利劳作，我敢断言，效率定是以往数倍有余。”
李阳可是算得很清楚，秦时，一石等于后世的30公斤，一亩田栗米才六石，即180公斤，秦时总的耕种面积达近二十三亿至二十五亿亩，即是一年产栗米最高可达4500亿公斤，尽收田税3000亿公斤。
试想一下，大秦总人口2000万人，百姓自留1500亿公斤粮，可解温保，大秦国库一年却有3000亿公斤粮，是天下百姓的一倍，而国家只要养一百万的军队，民不需养，这么多粮自然足够养承担工程了。
其实，史书中也有相关记载，说“一夫挟五口，治百田”，即是当时的生产力水平，一个中年人带着一家五口，可耕作百亩田。而又有记载“上田，夫食九人，下田夫食五人。可以益之，不可损之，一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。”
这些都说明，其实在当时，一个人耕作，可养活十个人，只不过因为税重，三分之二上交国家，所以如此一来，百姓也只够自保，余粮全在国库。
这也就是为什么，秦国征尽了所有的青壮劳力，却还能坚持到今天，每年养着两百万数的役夫吃喝，直到今日。
就是因为，田税之重，一年足额征纳的田粮，够支撑军政及两百万役夫好几年。
而且《仓律》有云，说“秦国境内，栗如丘山”、“秦国富于天下十倍”等说法，无不说明秦国粮食之多，以至粮仓遍布各地县、乡。
是不是很震惊，是不是很诧异，这跟大家理解的历史不同，古代人这么多粮，大家印象中他们却民不聊生，饥不择食，苦不堪言。
其实，这是因为历代多有战乱，或徭役过重造成的，还有就是各种灾害造成的。
这也就是为什么，历朝历代只要一但安稳下来的话，便是盛世。中国五千年朝代更替中，盛世无不是如此，稍有安稳，便是盛世。
历代，缺的不是粮，缺的是太平和安稳。
李阳知道，国库充实，完全可以实现工程招标。
众人听完李阳的这番话，冯去疾还是有不解之处，又问：“依李中丞之策，把工程交予商人去办，商人若是给的工钱低了，百姓自是不肯干，若是工钱高了，百姓尽皆做工，而不为农事，这如何解决？”
李阳笑道：“冯相过忧了！商人何其精明也，怎会不知该用多少人呢？工钱太低，不如耕种，自是无人做工，所以工钱自然高于耕种之事，至于哪些人能去做工，何时做工，自是百姓与商人的事，哪怕有人放弃耕作，一年只为做工，那又何妨，只要他能足够交纳家中田税即可。国家每年田税能足额征到，工程便能运转，百姓或为耕种，或为做工，或一边从事耕种，农闲时再去从事做工，这都可保他们生计无忧，如此，大秦可安！”
众人听完之后，都沉思了起来。
麒麟殿中，变得诡异的寂静。
良久之后，似乎他们都扯掰清楚了，不由一个个两眼放光，一脸兴奋的样子。
有些人更是激动地忍不住拍手叫好！
冯去疾这时也两眼放光，有一种茅塞顿开，拨云见日之感，他突然发现，如果按李阳所说的办法去做，似乎真的既能保证百姓生计，又能保证国家税赋，还能使国家工程顺利进行。
想到这里，冯去疾整个人都激动了起来，同时也无比诧异的看向李阳，他发现，这个少年，真的是每每都有惊喜，每每都让人有一种大开眼界，颠覆认知的感觉。
从他献仙药开始，对律法的剖析，对新法的改革，还有今天的可持续性发展战略，无不是给人一种云开雾散，豁然开朗的奇妙经历。
所有的事情，他都能一眼看出问题之要害。
所有人都无法解决的难题，在他面前，都轻而易举就能得到解决……
眼光独到，理论新颖，办法新奇，实乃世之奇才！
冯去疾很少佩服过谁，这次是真的心服口服了，深深一揖：“李中丞此策，真可谓是一言点醒梦中人，叫我等如梦初醒，无不叹服。”
一众文武大臣也纷纷冲李阳拱手，道：“中丞大才，我等佩服！”
李阳也忙拱了拱手，算是回礼，脸上却一脸十分享受这种称赞的感觉。
自己的政策得到了满朝文武的认同和支持，李阳也是大松了口气。同时，他又觉得好笑，他记得在以前的那个世界，很多人把“长城贴瓷砖”当成段子开玩笑，而今日，自己却真的把这个段子变成事实了。
而且，这种招标还不只是给长城贴瓷砖那么小，而是直接筑长城。
也不知道将来的史书上，会如何写这件事呢？
想到这里，李阳嘴一咧，忍不住得意的笑了起来。
当然，扶苏也是被李阳的这个策略给惊得目瞪口呆，这一次，他是真的被李阳的才能给惊呆了。
把役夫全数解散，谁敢去想？
把骊山、阿房、长城等工程交给商人去办，这更是无人敢想。
更重要的是，这一切看似离谱的想法，结合到一起，居然似乎真的正好绝妙的能解决大秦的难题。
呼……
扶苏此刻是彻底的惊到说不出话来了，对本阳更是佩服到五体投地的地步。
现在，他终于明白父皇为何会愿意遣散所有役夫了，更加明白父皇为何会如此重用此人了。
此人，非常人也！
看来，父皇说的没错，他就是我大秦的吉星福相。
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第三十六章 秦国前景
“中丞妙策，扶苏受教了！”
扶苏心中震憾之余，恭恭敬敬的拱手一礼。
“臣，不敢言教！”
李阳早就听说公子扶苏为人仁，且知书达礼，虽然这家伙仁的有点愚，但李阳还是挺尊敬这种人的，毕竟身为秦国长公子，还能心系百姓黎民，这种德行可非常难得。
莫说在这古代，视百姓如奴隶、如蝼蚁的年代，哪怕放在后世，那些高官贵人，能心中装着百姓，替百姓着想的，也没有几人。
就这一条，李阳便不敢在扶苏面前失礼，拱手谦虚了起来。
“中丞不必过谦了，还未回来时，我便听闻中丞身怀旷世绝学，智慧卓绝，独具通天之智，今日扶苏算是彻底的信服了。”扶苏笑着赞叹了一句，接着问道：“对了，中丞是怎么想出此妙策的，如此妙策真的只用了三天时间？”
众人也唰的一下全望向了李阳，很想知道之前所说的三天出妙策，是不是真的。
李阳笑了笑：“实不相瞒，臣确实花费了足足三天之久，方出此之策，此策也曰，取之于民，用之于民。”
“…………”众人无语。
三天时间想出这么一个治国妙策来，你竟然还说足足？还说之久？
大家都有一种智商被虐的感觉。
扶苏也苦笑了一下，觉得自己在李阳面前一比，智商就好像被人家给踩在地上磨擦一样的感觉，智商的尊严受创，同时也更好奇李阳后面那句“取之于民，用之于民”，嘀咕道：“取之于民，用之于民……”
显然在惴磨李阳的这句话。
李阳笑道：“所谓取之于民，用之于民，便是说我大秦之税赋，取之于民，而将国家工程承包给商人，让商人雇佣百姓去做工，便叫用之于民。”
扶苏一听，顿时拍手叫好：“妙啊！好一个取之于民，用之于民。如此一来，国家办了实事，百姓也通过劳动获得了钱粮，解决了生计，两全齐美，全应此理呀！”
众人也都是两眼放光，无不叹服。
李斯这时还不忘拍了个马屁，道：“荀子口中的‘取之于民，用之于民’，今日算是在李中丞这里发挥的淋漓尽致了。”
“哈哈哈……”
此言一出，顿时满朝开怀大笑。
秦国眼下之难事，悉数在今日被一条可持续性发展战略迎难而解，众人又怎会不开心呢。
只不过，李阳还有一件事情没有说出来，那就是他这条政策一但得到实施，那么等于是还富于民。
大秦每年赋税之多，是天下百姓的两倍，将这笔赋税的一大半通过工程劳作的方式，返还给百姓，足够让百姓家家皆有余粮。
百姓不用挨饥了，而且通过劳作赚得了钱财，自然就会想改善生活条件了，介时便是手工作坊兴起的时候了。
如此一来，商业还会远吗？
而且，饱暖思“银”意，大家会多生娃，人口也会急剧增加，实在是再好不过了。
不过，李阳并不打算这个时候就把这些事情，这个时候就讲出来，因为他明白，任何政策的实施，都需要在社会需要的前提下，才能得到认同和支持，反则只会令人匪夷所思。
就好比，今日所提的可持续性发展战略，如果不是国库无存粮了，如果不是税赋征无可征了，他这种后世借鉴而来的先进策略，是不可能得到皇帝和满朝文武认同的。
这一切，皆是因为大秦无路可走了，所以不得不选择走李阳说的这条变革道路。
不过，话又说回来了，秦朝确实是一个历朝历代最适合改革的朝代。
因为六国刚刚统一不过十年时间，什么都是新的，什么都是跟以往不同的。“皇帝”这个称呼是新发明的称呼，郡县制也是新创的，还有度量衡、文字，各种政策无不是在颠覆着以往的旧社会，旧制度、旧形态、旧思想，而且秦时各种规制也还不完善，甚至百姓可以颂贺平民万年无疆，见皇帝而不跪。
这一切，都说明着，在这个时代，只要符合皇帝的志愿，符合社会的发展和需要，一切皆有可能。
而反过来看，在后面的其它朝代，就难办许多了。各种完善的制度，各种祖制，特别是根深地固的封建思想，无不是在限制着新思想、新政策、新变革。而且，深受长久的封建思想迫害，百姓也跪久了，在漫长的封建历史长河中，连站都站不起来了，新思想，新理念就更无从谈起了。
李阳知道，大秦是一个可以创造奇迹的时代，因为它具有创新的政治土壤和环境。
它就和新中国一样，刚刚结束了几百年的战乱，是一颗刚刚诞生的新星，是不将一切旧思想、旧制度放在眼里的新帝国。
更重要的是，李阳还知道，秦始皇是一位有着雄心壮志的君王，并非像历史书中讲的那样残暴不堪。
对于秦始皇来说，只要能让社会进步，能让大秦万万世，什么都不是问题。
废分封，改制度，儒士反对，杀儒士，烧诗经。
这在普通人看来，就是残暴，但站在社会发展的政治角度看，他杀的儒士，焚的诗书，其实是影响先进制度的旧思想。
先不论对与错，总归是叫全天下统一了新思想，巩固了新的郡县制度。
对于李阳来说，如今自己身居中丞相高位，有无数的先进思想和理念，后有雄心壮志的秦始皇，加上这全新的大秦政治土壤，可以说，未来大秦大有可为！
当然，大秦目前最迫切要做的，就是鼓励全民广种粮、多生娃，而这也正是李阳在努力实施的东西。
…………
而就在李阳对大秦重新审视的同时，大殿上的嬴政见扶苏一脸震惊叹服的表情，心里也很高兴，这是他要的效果。
只有让扶苏明白，治国靠仁，是毫无用处的，他才会真正的去思考，何为治国？
嬴政对今日这堂课，很是满意。特别是当李阳将扶苏以往的“轻徭役”之策，贬的一文不值时，嬴政更是嘴角微咧，心中发笑。
他转头对扶苏道：“儿啊，今日可懂何谓治国乎？”
扶苏微微点头：“儿臣今闻李中丞高见，确实对治国之仁政，有了不一样的理解。”
嬴政两眼一亮，赶紧道：“快说与朕听听。�
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