略，指示将领，甚至授以阵图。
宋朝初期时，禁军都驻在京师，后来也部分地出守各地。派出的禁军定期轮换，因而有所谓“更戍法”。这些军队有的三年一轮换，有的两年一轮换。据说更替出戍，可以使士兵“习勤苦，均劳逸”，免得留恋家室。短期在外地，也不会想反抗朝廷。禁军军官提升时，都调离原来的队伍。统领驻泊、屯驻的禁军将官由朝廷任命，也不固定。从而造成“兵不识将，将不识兵”，“不使上下人情习熟”，形成“兵无常帅，帅无常师”，“将不得专其兵”的局面。禁军将领也不能拥兵割据了。
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第345章 脸面
最为重要的是，大宋朝的脸面保住了啊！这，可就不是能够用银子来衡量的事情了。
“明轩，你收下刘庆等人，甚至还要给他银子让他招兵买马，可是有别的用意？”
赵佶不傻，刘庆等人都是南方地面上的绿林巨匪，还是那什么劳什子的魔教中人，薛明肯定不会无缘无故的提出这样一个条件。他已经想到了这背后可能的用意，不过依然想从薛明的口中知道他的想法。
“圣上慧眼如炬，种帅久经阵仗。想必早就看出微臣所想了。”
“明轩所想，给朕说上一说！”
赵佶探身看着薛明道。
西夏和大宋，在多年前就已经成盟友变成了死敌，这是大宋朝如今面临的最大威胁之一。另外北边还有大辽正在俯视眈眈的盯着大宋处心积虑的想要南侵，赵佶，又怎么可能睡的安稳。
“微臣，今日就在种帅面前班门弄斧了。有说的不对的地方，还请圣上和种帅指正。”
薛明躬身一礼，起身继续道：
“西夏人咄咄逼人，同我大宋朝兵戎相见早已多时，而在我大宋朝步步蚕食的策略下，西夏想必已经是支撑不了多久了，虽说还没到倾国之力相搏的地步，但想必也为时不远了。而据臣所知，那江南一带却是颇有些不臣之心的逆贼，若是他们与西夏人甚至辽人互相勾结的话，臣生恐这些人届时会给我大宋朝带来隐患。
刘庆这些人桀骜不驯，如今只是形势所迫被逼才答应，这样一个随时都可能变卦的钉子，并不可靠。到时能有何作用，微臣心中还真是没底。今日如此行事，也不过是权宜之计。具体如何行事，控制好刘庆等人，微臣实在是还没有思量好！”
听了薛明的话，赵佶看着他的眼神更柔和了。
其实薛明说的话，并没有多少实质性的意义，西夏和大宋的局势，基本上只要稍微有点常识的人都清楚。可是，最最重要的是，薛明有这份心就够了。毕竟他可是那个神秘师父的弟子，自己的大师兄，即便是他什么都不做，赵佶也不可能会亏待他的不是？
如今薛明的所作所为，那纯粹都是为了他赵家的江山而着想的，赵佶怎么能够不感动呢！
瞅了一眼种师道，赵佶不动声色的道：
“朕拟把侦缉司……交给明轩统领，不知种卿以为如何？”
将侦缉司交给贾似道统领？
种师道听到这句话脸上的肌肉不由自主的一阵抽搐。
看了一眼旁边一副丈二和尚摸不着头脑的薛明，种师道方才意识到，这事儿在此之前赵佶肯定没有给薛明提前打过招呼的，最少是没有通过气。
那就是临时起意了？
侦缉司是做什么的，薛明可能不怎么清楚，他种师道还能不清楚吗？
北宋初年，盐铁、度支、户部三司各置使局，不相统属。三司间常常生矛盾，需要皇帝裁定。于是1oo3年6月，大宋朝廷始并盐铁、度支、户部为一使，命刑部侍郎，权知开封府寇准为兵部侍郎，充三司使。又重设盐铁、度支、户部副使，以刑部员外郎卞衮为盐铁副使，工部员外郎查道为度支副使，礼部员外郎林特为户部副使。判使非奏事及有所更张，则止署按检，其他事都由本部副使、判官负责。三司副使从此开始预内朝。陈恕在三司，三司的条例多是他改创。寇准为三司使后，多遵循陈恕制定的三司条例。
与之前的朝代不同的是，因为自身就是以军队起家的，宋太祖赵匡胤甚至军队的重要性。为了加强中央集权，避免出现“君弱臣强”的局面，决定削弱宰相的权利。具体的措施有：分割相权，宰相只管一般行政，军事分归枢密使，实行中书门下和枢密院共掌大权的“二府”制。又以三司使盐铁。度支、户部分取宰相的财权，又设审官院以分宰相任免中级朝官之权，设审刑院以分宰相的刑案终审权。
以往各朝，每逢国家大事，皇帝必召宰相等重臣坐在一起，共同商议。议论完后，皇帝还要赐茶，然后臣子方可退下。唐及五代时期，仍然沿用此制。赵匡胤建立宋朝后，仍留用范质、王浦等后周重臣。他们曾受周皇重用，因此容易受到猜忌，再加上赵匡胤这人本就猜忌心比较重。
事实上当皇帝的也没几个猜忌心不重的。
因此这些人就担心自己稍有什么不慎的话，便会导致祸从天降。因此他们奏请赵匡胤改变旧制，不再由君臣坐在一起共同商讨，而是代之以奏礼。宰相有事，可以奏呈皇帝，皇帝批阅后，再给宰相下旨。赵匡胤对此也是表示同意了。而从此之后，宰相与皇帝“坐而谈事”的待遇就这么的被取消了。
因此打有宋一朝以来，枢密院与中书门下便被并称为二府中书门下为政府、枢密院为枢府，是最为重要的中央政府机关。宋朝初期把军队分为禁兵、厢兵、乡兵和蕃兵四种，而赵匡胤把集中兵权的重点放在加强对禁军的控制上。禁军的调动权，归枢密院掌管。枢密院又直接由皇帝指挥，只有皇帝才能派遣禁军，调动兵马。禁军中又选出壮勇，作护卫皇帝的亲军，称“诸班直”，地位在一般禁军之上。禁军外出作战，由皇帝派遣将帅，并由皇帝亲自制定作战方略，指示将领，甚至授以阵图。
宋朝初期时，禁军都驻在京师，后来也部分地出守各地。派出的禁军定期轮换，因而有所谓“更戍法”。这些军队有的三年一轮换，有的两年一轮换。据说更替出戍，可以使士兵“习勤苦，均劳逸”，免得留恋家室。短期在外地，也不会想反抗朝廷。禁军军官提升时，都调离原来的队伍。统领驻泊、屯驻的禁军将官由朝廷任命，也不固定。从而造成“兵不识将，将不识兵”，“不使上下人情习熟”，形成“兵无常帅，帅无常师”，“将不得专其兵”的局面。禁军将领也不能拥兵割据了。
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第346章 党人碑
宋初，朝廷对地方官制也进行了一系列的改革。在地方，由文官任州郡长官，并设通判一职，使之互相牵制。后又划全国州郡为十五路，在各路设转运、提点刑狱、安抚、提举常平等四司，统称“监司”，以监督州县官。路、州、县的官员均由中央官兼任，称为差遣，三年一换。后来连中央管理也采用差遣制度，使官、职完全分离，各级官僚是否有权，完全取决于皇帝的派遣。
如此做法，虽则使得军中将领拥兵自重的情况不复出现，但也因此造成了宋军积弱的颓势。
在大多数人的印象里，大概都以为北宋的画院是赵佶建立的。其实不然，在北宋建国的初期就已经创立了国画院。宋代输林国画院是为宫廷帝王服务的机构。它不同于作为皇帝顾问性质的翰林院，而是隶属于内侍处，由宦官管理。宋代之初，南唐、西蜀等国灭亡后的画院成员都集中到北宋画院，王道真、高益、燕文贵、崔白、郭熙等代表了当时画坛的最高水平。宋代画院画家的创作主要是为皇帝宫廷服务，他们大致的工作有绘制宫观壁画，装饰宫廷，包括国绘高级官署屏风障壁等。
咸平四年1oo1，宋设置龙图阁。宋初沿袭唐代制度，在崇文院内建置吏馆、昭文馆、集贤殿，合称三馆，分别执掌起草制诰诏书、整理典籍、编纂图书、数授生徒等工作，并有专门的官员担任官职，待遇优厚。1oo1年，建置了龙图阁，专门负责收蔵太宗御书、御制文集、各种典籍、图画、祥端之物，以及宗正寺所进的赵氏宗族名册、谱牒等。类似于皇帝的个人图书馆。龙图阁的官员职位，相继置有龙图阁待制、龙图阁直学士、龙图阁学士、直龙图阁等，掌管阁内一切事务。因涉及皇帝，这种官职要求很严，一般文士经过考选才能授职。
在大宋立国之初，中书和枢密院便已是对掌文武二柄，宰相因不带枢密衔而不得预军事。979年，宋太宗灭北汉后，为了收复幽云十六州，两度出兵征辽，企图把契丹势力驱逐出长城。但高粱河、歧沟关之战以后，北宋对辽由进攻转为防御，开始采取被动防御的方针。由于北宋初期采取的中央集权措施导致了北宋的军权削弱，以致后来，北宋对西夏党项贵族的战争也多失利，情况相当严重，边疆也不断出现危机。及至后来采取了稳打稳扎的办法，方才对西夏的情势有了些好转。
也是因为丝绸之路被西夏、大辽等国所阻，宋朝的对外贸易只好集中在东南沿海的海路进行。当时与宋朝通商的海外国家，共5o多个，总称为“海南诸国”。宋朝以前的海外贸易，主要为统治阶层带来珍贵的奢侈品，对国家来说，经济收益不大。然而，宋朝的海外贸易不仅在规模上远前朝，而且为政府取得可观的经济收益。宋朝因此增设市舶司，负责管理和推广海外贸易，使得海外贸易更加规范化。
市舶司又称提举市舶司，其官员有市舶使、市舶判官等，主要指责包括收购海外货物，用以禁榷宋朝规定某些货物只可由官方专卖，这种贸易称为“禁榷”贸易或上缴中央，接待各国贡使，招徕、管理和监督外商，管理本国商船及办理海外贸易征税等。唐朝时也设有市舶司，但唐朝只在广州设立，北宋却先后在杭州、明州、泉州治今福建泉州和板桥镇今山东胶州市增设市舶司，可见海外贸易之兴盛。
而赵佶上台之后，因为打算要用兵西夏，方才一度由宰相蔡京兼任了这个枢密使。
1o69年2月，宋神宗起用王安石为参知政事，开始变法。王安石变法的主要内容有：均输法、青苗法、农田水利法、免役法也称募役法、市易法、免行法、方田均税法将兵法、保甲法、保马法保甲养马法。设置军器监，还改革学校与科举制度，裁并州县等。在神宗主持下，新法基本上得到推行。1o85年，哲宗即位，起用司马光为相，新法全被废除。王安石变法，使北宋积贫积弱的局面得到了一定程度的改变。
也正是王安石变法时，苏轼因反对新派而被排挤，降为地方官，曾在黄州、杭州等多地任职。苏轼与其父苏洵、弟苏辙俱有文名，世称“三苏”。苏轼为“唐宋八大家”之一，很少人知道的是，所谓的唐宋八大家，除了唐朝的那两位，剩下的宋朝那几位都是苏轼的徒弟！苏轼以赤壁赋、石钟山记最为著名，其词突破晚唐、五代以来专写男女恋情、离愁别绪的旧传统，开豪放一派，对词的展起了重要作用。同时，他还是一位书法家，擅长行书，与黄庭坚、米蒂、蔡襄并称“宋四家”。
纵观苏轼的一生，三次遭贬，宦海沉浮，但他“以民为本”的思想和主张从来没有动摇过。王安石担任宰相推行变法时，苏轼支持司马光坚决反对王安石变法失败，重新登上相位的司马光要尽废王安石新法，苏轼又不同意。如果苏轼当初支持王安石变法，或后来支持司马光废法，他完全可以青云直上，飞黄腾达，官运亨通，但是，他坚持“以民为本”的施政理念和自己的独立人格，宁为民碎，不为官全，这是苏轼最可宝贵的精神和品质。
崇宁元年11o2九月，赵佶上位的第二年，不知道是不是因为有个当了王安石女婿的弟弟蔡卞的关系，圣眷正隆的蔡京假托“绍述”的名义，唆使赵佶将元祐年间反对新法的大臣和元符年间有过激言行的大臣，如文彦博、苏轼、秦观、程颐等共12o人列为“奸党”，请赵佶御书，镌石刻名，立碑于端礼门，实则是想掌握大权，钳制天子。这碑就叫“元祐党籍碑”，也称“党人碑”。崇宁三年11o4六月，又增至3o9人，皆称“奸党”。赵佶亲自书录这些人的姓名，刻碑立于文德殿门东壁。蔡京的手书则刻石立于全国各州县，以颁布天下。
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第347章 蔡童集团
随着蔡京担任宰相兼枢密使。再加上他前期唆使赵佶弄的这个元祐党籍碑，其权利也是逐渐的膨胀。也正是因为蔡京这个宰相兼职了枢密使之职，才导致的中书门下府渐渐失去了往日的权柄，而他这个宰相的权柄更是渐渐的开始凌驾于百官之上，仅次于皇帝了。
因为蔡京一开始是在宦官童贯的帮助下，方才令得新登记的赵佶留意到了他这么个“人才”的。所以蔡京当权后，有了蔡京的支持，童贯也能够更好的掌握军权，以更加的贪污侈靡，及至家中的金银珠宝堆积如山的地步。与他们互相勾结的江南朱勔占有的田产甚至跨连郡扈，每年光是收租都要收个1o余万石的样子。而蔡京、童贯也都是占有着大量的土地，残酷敲剥农民。蔡童集团分别掌握着军政大权，对北宋的民众实行黑暗的统治，弄的民不聊生。民间因此有流传的歌谣说：“打破筒童，泼了菜蔡，便是人间好世界。”
好在还有个枢密院掌握在皇帝的手上。
所谓的枢密院，内设十二房北面房、河西房、支差房、在京房、校阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房、支马房、小吏房分曹办事，各司其职。当然，现在还要加上个神盾房，所以是十三房了。
作为边疆重将，种师道自然知道，枢密院中除了十二吏房之外其实还有一个只有皇帝和枢密院正副使才知道的秘密机构，这就是枢密院侦缉司。当然，薛明的神盾房目前暂时尚未成型，也未曾上过什么大的场面，因此种师道还不清楚枢密院中又多了这么一个机构。
而侦缉司的历史可比神盾房早的多，相比起来其职权范围也要全面的多。
在最初的时候，侦缉司的作用主要是为了配合大理寺、刑部、御史台缉拿一些违法官吏以及江洋大盗，后来随着大宋朝同西夏、同大辽这些异族之间的战事越来越激烈，侦缉司也渐渐演变成大宋朝唯一对外派去细作获得情报的机构。
侦缉司平日里侦查的方向也全部专为对西夏以及大辽这些周边国家军情的窥探。
窥探军情是为了什么？自然是为了军事行动服务的。而种师道作为大宋朝两大战区中的西夏战区主帅，也就自然而然的知道了侦缉司，而且打交道的次数异常频繁。
薛明也许不清楚，不过种师道却是很清楚侦缉司到底有着什么样的力量。
可以很直接的说，大宋朝如今所有的军情细作、密探，基本上全部都是出自侦缉司。
侦缉司中不仅有大量的情报分析高手，同时为了获得情报的需要，各行各业的人才同样都不缺少。尤其是深入如今是辽人领土的北方等地侦查，必须要有极好的身手才行。毕竟，身手不好武功不高，怕是还没有到深入北地，就自己先在路上给折了，那还有什么用？
大宋朝普通的百姓不清楚早先属于大宋朝的北地的情况，种师道尤其是侦缉司可是很清楚。绿林巨盗、占山为王的人那是比比皆�