仅盘剥百姓，还与乱匪沆瀣一气，为祸同乡百姓。今天！本王代表朝廷给大家一个交待。”
不一会儿，隋军又推出了一千六百多名不法官吏。
杨侗嘴角微微掀起了一丝弧度，这里面的官员其实只有六百多人，有一千人是恶行累累的乱匪，他给这些人穿上官服一起推出来，目的是让百姓对‘新政府’增加信心！
“斩！”
这一杀，沱水血红。
这一杀，河间百姓，拍手称快。
这一杀，杀得河北道为之一惊。
杨侗手段之铁血、狠辣，杀戮不法‘官员’之多，在河北道绝对是首创。
有惩，自然少不了奖！
“清河通守杨善会、平原通守杨元弘、河间郡丞王琮、信都郡丞高雅贤，在抗贼行动中表现出众，不管多么艰难，始终尽忠职守、勤政爱民，荣升为郡守！”
“多谢殿下！”
杨善会、杨元弘、王琮、高雅贤喜气洋洋，恭恭敬敬的从杨侗手中接走了大印。
“希望你们再接再励！在新的岗位上为百姓服务！”
“鞠躬尽瘁、死而后已！”四人奋力高吼。
河间百姓他们不知道杨善会、杨元弘、高雅贤，却知道王琮清正廉洁，忠于职守，精通兵事，若不是他，河间县城早就被贼寇所破了。先是看到贪官死，接着又看到好官晋升，人人抱以最热烈的欢呼。
“信都义士苏邕率领郡兵为州郡讨伐贼冠，英勇牺牲，追赠信都郡丞、朝请大夫、抚恤黄金千两…其子苏定方骁勇善战，胆气超群。以十五岁之龄继承亡父遗志，多次率先冲锋陷阵，先在郡南大破清河叛军首领张金称，接着又在郡西打败了邯郸叛军首领杨公卿！因功册封正五品虎冀将军，赏金五百！”
“多谢殿下！”苏烈泪水婆娑，上前接走了属于父亲和自己的荣耀。
“义士魏征协守武阳郡有功，册封为河北道行台省刑部侍郎，赏金五百！”
“多谢殿下！”魏征亦是非常激动！
“清河义士孟任，在贼军攻打清河时，冒死送信，最后不幸死于贼寇之手，追封为朝请大夫，抚恤黄金百两，其子孟融，由朝廷抚养成人，并免费就读义学！”
百姓再次欢腾！
“义士古越……”
“……”
杨侗一口气追赏了百名民间义士后，大声道：“由于时间关系，就不一一详读，其余有功之士，尽皆有赏，人人留名县志、勒石记功。”
这一下，呼声更大了。
人生一世草木一秋，所需所求莫过于名利二字。
追名逐利是绝大多数人一生的目标，真正能够淡泊名利的又有几人？
虽然说逝者已矣。
但杨侗对立功之士的丰厚奖励，引起了人们的热烈议论！
名留县志、勒石记功、名垂不朽的封赏，如何不让他人羡慕心动？
各级官吏都以此作为人生的榜样动力，一个个都精神抖擞的勤于政务。而百姓，也会以此为榜样，努力做好一个本分的人！
看到激动的百姓，杨侗知道自己的作为起到了广告作用，用不了多久，自己赏罚分明的形象必将传遍整个河北道，从而令处于水深火热之中的百姓对未来多了盼头。
。。。。。。。。。
白天的欢腾终于随着夜幕降临而渐渐安静下来，河边还流淌着七千多名恶匪、一千六百多名不法官吏的血迹，仇恨随之消散，屈辱的伤疤需要时间来慢慢治愈，相信更多的人今晚将无眠，考虑他们未来的生活，毕竟活下去才是将要面对现实。
县衙之中，灯火通明。
杨侗高坐主位，下首坐着杨恭仁、杨师道、魏征、裴仁基、杨善会、杨元弘、高雅贤、王琮、皇甫无逸、孔颖达，秦琼、罗士信、裴行俨、牛进达等文武尽在。
大家聚在一起，紧急商议战后重建工作，争取把春耕落实。
“官吏方面安排得怎样了？”杨侗向杨恭仁问道。
“二十郡的县令、县丞、县尉、功曹、主簿全部换成预备官员了，他们好不容易盼到机会，又因为‘试用制’所带来的危机感，个个都极为用心。”
这段时间以来杨侗在前面打，杨恭仁在后面抓上谷郡、涿郡以南十三个郡的吏治，河北道乱了七八年时间，忠于朝廷的早就死得差不多了，活着的都是领着朝廷俸禄，却当乱匪内应的家伙，固然，因为他们左右逢源而保住了地方百姓的性命，但在大是大非面前，杨恭仁一点没客气，不是抓到河间砍头，就是革职查办轰出河北道。
“预备官员都没从政经验，不会把地方搞乱吧？”杨侗担心道。
“殿下大可放心！”杨恭仁笑了一笑：“我挑的人选，都是表现出色之士，或许会出现失误，但决不会越治越乱的现象。”
“小失误再所难免，我可以容忍。”
杨侗对于杨恭仁没什么不放心的，然后向杨师道问道：“来自河南道的灾民统计出来了吗？”
这时的杨师道，瘦骨棱棱，他是民部侍郎，主管着灾民安置工作，有点风吹草动都生恐那些流民闹事，每天坐卧不宁、食宿不安，整个人足足瘦了一大圈，再也没有之前的儒雅神采，不过压力大，成长得也非常迅速，比当初多了几分沉稳气质。
“根据来自河南道的登记统计，到目前为止，迁入河北道的百姓约有八十三万八千余户，人口共计三百二十万余，按殿下的计划。这些人口尽数安排到了清河、赵郡、博陵三郡，五百户为一村，人均十亩田地，设调解纠纷的村长一人、副村长二人！清河郡、赵郡是大郡，各自安排三十五万户，余者尽在博陵。”
杨师道也不看书卷，倒背如流的向杨侗汇报河北道如今的一些基本情况：“清河、赵郡的人口比战前还要鼎盛充足，已无多余的田地，以后新增人口只能通过开荒获得田地！粮种已经下发到位，百姓们现在都在抓紧时间修练田地，不会延误今年的农时。百姓对于‘以工代赈’非常拥戴，每天都有大量青壮参与河道、水渠的修缮挖掘，等到过了农时，再修城墙、道路、加固堤防！”
杨师道雷厉风行的作用及速度，令杨侗为之惊叹：“幸得师道先生来投！否则，局面哪有这么好、这么快。”
“也是殿下的策划方案精准明确，我不过是依葫芦画瓢而已！”杨师道谦虚的笑道。
“清河、赵郡、博陵是安置灾民的重点郡，是最容易出问题的地方，清河郡有杨善会大人坐镇，我很放心，重点开发高鸡泊这个流寇藏身之处。”
杨侗接着说道：“但是赵郡、博陵缺少郡守主持大事，故而，我决定让皇甫大人转仕赵郡、杨元弘大人转仕博陵，”
“多谢殿下信任！”杨善会、皇甫无逸、杨元弘郑重应命。
“百姓安置工作是重中之重，若是处理不好，就会出大乱子！各位郡守大人务必将此事当成一场血战来对待！”
“喏！”众人凛然遵命。
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第027章：新政
“接下来！河北道将会执行几大新政。”杨侗将自己设立的计划在脑海里过了一遍，接着说道：“首先、是土地改革！”
“纵观历史，我发现每一次改朝换代的核心问题是土地，每一个王朝兴起之初，都会把土地分配到百姓手里，然后慢慢地兼并到一部分人手里，百姓没有土地，等于没了活路，于是这一个王朝就被另一个新的王朝取代。总而言之，每一个王朝其实就是重复着进行土地分配、集中、垄断……故而，我族问题就是土地问题。”
众人是彻彻底底被给震撼了！
这席话震得他们目瞪口呆，神摇目眩！
秦王殿下居然将王朝兴灭的原因，归咎于土地的分散和集中上？
自认为熟读史书通晓政治的他们，居然从未在这个角度去考量一个帝国的发展与前途！这不是说他们不如杨侗，而是千多年见识的差距。就算他们读书破万卷，又怎能比得了直接攫取无数成功人士经验的杨侗？所以杨侗看来理所当然的道理，放在这个时代绝对是石破天惊的名言。
杨恭仁激动得胡子乱颤，赞道：“‘我族问题就是土地问题’，这话……一点不假！”
“在土地方面，必须设置极为严厉的律法，凡是购买土地之人，以后一律处以死刑。”
杨侗解释道：“买地者一般都是有钱人，百姓不卖，他就十倍百倍的加价…很多目光短浅的百姓经不住一时诱惑，就把自己的土地卖了、抵押了！等到钱花光了，才发现自己成了无地流民！于是，抱怨朝廷、抱怨地方官的流言就出现了。当失地流民聚在一块，造反就应运而生。所以，要禁止的不是卖方，而是买方。只要百姓有田地，哪怕是荒年、灾年，也能凑合着过下去。能活着，就不会有人冒着被杀的风险造反。”
“有道理，太有道理了！”魏征一脸激动的表情。
这个秦王殿下，不但能看透世事，更熟谙人心…
孔颖达沉吟了一会儿，说道：“当下地广人稀，按照朝廷的制度分配后，还剩许多良田美地，任其空闲荒芜，实在太可惜了，若是全部分配出去，可以产生不少赋税。”
“不！不！不！百姓会有！”杨师道连道了三个不字，然后把王世充祸害河南道一事说了出来，然后说道：“由于王世充之故，现在每天都有大量灾民涌入，人口会越来越多，如果现在大量分配田地，以后的人就没法子安置了。”
孔颖达不再说话了。
“殿下，能不能分渤海一些灾民啊？”高雅贤讪笑道。
其他人也是一副如此的表情。
现在清河郡、赵郡、博陵有大量灾民，可以在短时间内繁荣起来，有人，就有这实实在在的政绩！故而，其他太守对杨善会、杨元弘、皇甫无逸羡慕妒忌之极。
“下一步先填满博陵！”杨侗见大家有所失望，于是出主意道：“不过你们守株待兔肯定不行的，你们可以在黄河南岸设置招募点，并动用船只运到北方，这人不就有了嘛？”
“明白了！”
汲郡太守裴仁基、渤海太守高雅贤……顿时眉开眼笑了起来，他们的地盘就在黄河北岸，比其他郡有天然优势。不过涿郡、上谷、恒山、武阳郡守也不担心，他们搞不到河南道的灾民，可以通过军都陉、飞狐陉、井陉、滏口陉搞河东道的啊！据说那里的灾民也挺多的。
杨侗看到一个个太守红着眼睛要抢人，开心的笑了，接着又说了第二大改革：“第二、从今年起执行摊丁入亩赋税制度！”
“摊丁入亩？”
杨恭仁、魏征、杨师道、孔颖达等人面面相觑。
他们都是当世智谋之士，对于新事物的理解能力非常强。“摊丁入亩”这个后世才有的新名词让他们有些迷茫，可是只要通过字面也大体明白了杨侗的意思，神色各自震撼了起来。
看着五人这般神情，杨侗暗自一笑，感到有些自得，任凭他们在历史上是如何了得，面对这超前的知识也只能是这副模样，于是不再说话，让他们自己消化。
众人也非等闲之辈，不到一刻功夫就理顺了个中关系，杨恭仁捊须道：“历朝历代税的赋除了田税徭役，还有按人头收的丁税。每到王朝末期土地兼并严重，造成大量失地人口，但历朝历代都不顾实际情况，照样向百姓征收丁税，这是把穷人往死里逼，穷人无奈造反，对于他们来说，搏一把或许是开国皇帝、开国功臣，不搏就是必死无疑。”
众人纷纷点头，事实确实如此。
“这个‘摊丁入亩’是不是可以这样理解？”杨恭仁稍作思索，接着说道：“即是把丁税并入田赋之中，执行土地多者多交、土地少者少交、无地者不交政策！”
“非常透彻！”杨侗由衷称赞，仅仅通过字面就在瞬间吃透了‘摊丁入亩’，不愧是历史留名的名相之一！
“相对于时常变动的人口，土地永远是完整、稳定的，因此摊丁入亩更要稳妥和适用！使得税赋更公平合理。”
杨侗扫了大家一眼，道：“‘摊丁入亩’有六大好处：一、更加公平合理，给穷人卸下沉重枷锁，缓和社会矛盾冲突；二、赋税合一，减除许多繁琐程序，节省收税人大量时间；三、以亩收税、以比例收税，根除收税人私吞公款公粮的机会；四、把徭役和丁税并入田地，使百姓自由迁徙，通过出卖劳力增加收入，从而促进生产发展，繁荣城镇；五、税收并入田地之中，意味着田多、要交的税收也多，从而减缓土地兼并的进程；六、避免家奴巨万的大世家产生……”
“前五个好处好理解，这避免大世家产生，又是何解？”
众人各自皱起了眉头。
也觉得郁闷、受挫，说起来他们人人都是才智高绝、名动一方之士，可如今在杨侗面前却如三岁娃儿一样，这个不清那个不楚。很感到挫败。
杨侗解释道：“当今的世家门阀拥有数之不尽的奴仆，奴仆们都不在官籍之中，他们不向朝廷缴纳赋税，而是向世家门阀交。使得本该是朝廷的税收、徭役都落入了世家门阀的口袋里去了，长久累积下去，一个个世家、门阀就会变成超级大世家大门阀。他们只要把这些奴仆稍加训练，就成一支支成千上万的军队、死士！从而成为了社会动荡的根源。”
“人可以藏，田地是藏不了的。一旦执行‘摊丁入亩’的税制，那么收税的对象就从人头变成了土地！多藏一个人，意味自己多了一个人的负担！人皆此心，藏丁上万这种事情就不会再有，这样一来，能够威胁到国家安定的大世家、大门阀也就不会产生了。”
杨恭仁、魏征、杨师道、孔颖达的神色在杨侗表达完意思后的那一瞬间，彻底震撼了。
杨恭仁低呼道：“这才是真正的利器啊！”
“单凭这一点，就要将‘摊丁入亩’执行下去！”杨师道也惊呼连连。
“了不得，了不得啊！”魏征的眼睛闪着锐利的光芒，望着杨侗感慨道：“所谓的天才、神童和殿下一比，简直成了一团烂泥。我大隋有殿下，当真是得天之幸。”
“这才是真正的破而后立，这才是大乱后的大治！”孔颖达连连点头。
其他人也赞叹不已。
“我这是纸上谈兵，具备如何‘摊丁入亩’，收赋税几何？还需要大家一一核算。若是反而增加百姓负担就不好了。”饶是脸皮厚比城墙，杨侗也让大家赞得脸红、飘然。
“喏！”众人应命！
“第三、俸禄赏赐改革！以前的俸禄制，有钱有粮有布帛；发放复杂麻烦不说，还浪费了大量的人力物力，以后一律以钱取代；赏赐也不再是田地，而是钱财！如此一来，避免了新一轮土地兼并的发生，也抑制了新一代大世家的诞生！官员将士用钱去购买日常生活必须品，不仅真正做到藏富于民，还能繁荣商业！”
“第四、设商法，收商税…打击走私…”
“第五、行政、司法、执法三权分立…设郡县御史、设郡级刑部…”
“第六、设学部，主管教育，尚书一人、侍郎二人…郎中…每县义学两所！科目有……”
“第七、废除上中下郡县之别，官阶、待遇以中等计…以后只有太守、通守、郡丞…县令……而不再是什么上太守、下县令的……”
“……”
一条条利国利民的新政，直令一众文武