官之正道- 第61部分

　　　　随后，洪展图投桃报李，在棚改工程招标前夕，把标底透露给了周国海。棚改二期工程大部分楼房建设毫无意外的落入到周国海的手里，饮料也就源源不断地定期送上门来。别的开发商也不是傻子，学着周国海送饮料，使得洪展图家里饮料包装盒子堆积成山，也练就了洪展图拎起饮料箱，就知道里面有多少钱的本事。

　　　　聚沙成塔，集腋成裘，没几年的时间，洪展图就攒下了上千万的家产，守着这些钱，心里也越来越不踏实，就让老婆到沿海城市买几户房子，随后又借个亲属的身份证，开个银行卡，把现金分期汇到了儿子在澳大利亚的账户上。

　　　　人心不足蛇吞象，洪展图的**越来越膨胀，王洪山那几个小钱虽不足挂齿，却也不轻易放过，每当王洪山拿着几张明显有争议的拆迁户单子来找他批示的时候，他习惯的眼睛一扫王洪山随手奉上的信封厚度，就毫不犹豫的挥笔签字，虽说是小钱，日子久了，也有几百万进项了。

　　　　手里有了钱，洪展图也不安分起来。别看开发商腰缠万贯，在社会上却没有权势，找官员办事，走正当程序很难解决问题，而是要靠金钱、美女开路，没有“毛爷爷”和苗条少女开路，仅靠一顿饭、几句好话、几支香烟，想要拿下某个工程或是项目，那只能是白日做梦，空想而已。开发商们虽然资金雄厚，但洪展图也不是谁的钱都敢收，不托底的不收，企业名声不好的不收，有的开发商只好安排几个美女潜入到娱乐场所，围着洪展图身边转，没用多费周折，就把他手到擒来。

　　　　官场潜规则为何频出？官场道路的拥挤、官场竞争的惨烈，也把中国的官场文化发展到“炉火纯青”的地步，现今社会消费水平剧曾，社会生活方式“花红酒绿”，存出不穷，官员若是不能正确处理权利和利益的关系，很容易掉入利益的“陷阱“，正所谓“常在河边走，怎能不湿鞋？”官员的工资，只能维持普通的生活方式，岂能崇拜美色及花红酒绿的生活，又怎能不被美色和金钱诱惑？中国某些官员特“喜欢美女的乳沟，摆弄大腿”，特希望被美女引诱，甚至花钱去玩女人，所以诸如不雅照、“性丑闻”、情人、二奶、三奶四奶之类的新闻时有出现。

　　　　最近，洪展图的心思全在出国上，两口子先从外省买到两个假户口，办理了身份证，又忙着去签证，手续办的差不多了，才定好飞往澳大利亚的机票。

　　　　王洪山在看守所里左等右等，也不见洪展图施出援手，就思忖着把这颗炸弹抛出去，赢得个立功表现，说不定在审判的时候，法官考虑到他有戴罪立功的重要情节，在量刑上轻判。还没等到王洪山开口举报洪展图的时候，市委、市政府就发现洪展图两天不见人影了，夫妻手机关机，彻底和组织上失去联系，市委书记高鹏感觉事情重大，立即召开了协查会议，要求公安局施展一切技术手段，查找洪展图下落，并安排检察机关撬开王洪山的嘴，从他身上打开突破口。

　　　　当办案人员把王洪山押到审讯室，王洪山并不知道洪展图已经失踪，还在犹豫着说不说。办案人员提示他说道：“再不说，你可是没有机会了，洪展图已经失踪多日，你也没必要为他隐瞒什么了。”

　　　　王洪山心道，这个老狐狸看样子是畏罪潜逃了，我傻了吧唧得还在为他保守着秘密，真他妈的缺心眼啊。

　　　　王洪山终于松了口，竹筒子倒豆子般一五一十毫无保留。案情有了重大突破，市委已经感觉洪展图是携款潜逃了，马上安排公安机关分赴附近的几个机场查找洪展图的去向。

　　　　结果一无所获，市委书记高鹏愁眉不展，赶紧向省委报告，省委严令，必须把洪展图逮捕归案。

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第七十章　洪展图寻求政治庇护

　　　　省委下了严令，市委不能不重视，继续扩大搜索范围，公安干警奋战了几个日日夜夜，裤带都松了一圈，把洪展图所有的社会关系翻了个底朝上，依然一无所获，洪展图夫妻就像人间蒸发了一般，走得无声无息，了无痕迹，案情没有任何进展。

　　　　正当事情陷入僵局的时刻，县公安局政委在开会的时候，无意提出洪展图能否使用假身份证件，一句无心的话语，点破了洪展图出走的玄机，使得案情柳暗花明。

　　　　公安干警立即前往省城机场，调取最近几天全部航班出行人员登机前的影像资料，终于发现洪展图和老婆在飞往北京前过安检时留下的身影，果然使用的是假名假姓。随后又奔赴北京，在北京机场查到了洪展图夫妇用假身份证购票，早就飞去了澳大利亚。

　　　　掌握了洪展图夫妇现在使用的姓名，就好办了，市委马上向省委汇报，请省委与外交部沟通，能否通过驻澳大利亚大使馆与澳方交涉，把洪展图夫妇引渡回国。

　　　　洪展图抵达儿子就学的澳大利亚第二大城市墨尔本，就四处打听华人集聚的区域，想从中探听申请政治庇护的相关程序，以防万一。

　　　　洪展图在逃离祖国之前，就开始深入地了解了政治庇护。虽然有些国家和我国有引渡协议，但他们往往依靠金钱和情报勾结政客，取得政治庇护，理由就是当事人在国内遭到政治迫害。政治庇护是一项特殊的国际权利，旨在保护那些在国内遭受非法政治迫害而被迫离开国家的人士，如当年孙中山就曾经借用外国大使馆寻求政治庇护并逃往国外。因为一部分政客的保护，贪官很容易就申请到政治庇护，而我国要想引渡他们，往往需要很长时间。只要这些人还有钱，或者还有利用价值，往往就受到保护，而被抓回来的，一般是没有利用价值或被利用完的，或者成为外交谈判的筹码。

　　　　转悠两天，洪展图来到了墨尔本被称为“小上海”的华人区，这里大多数人从没申请过政治庇护，有的人就指点他去找华人律师，说这里的律师很牛，一切都能为你搞定。

　　　　回到家，儿子提醒洪展图，别让人给骗了，墨尔本从事律师职业的华人不多，但是骗子也不少，真要是被他骗了，人生地不熟的，去哪找他。

　　　　洪展图到了墨尔本，除了打听办理政治庇护外，每天从楼房里看着外面的高楼大厦，心情很不舒坦，心想，这里再好，也不是自己的地盘啊。就算做个饭，也不敢用锅炒，冒出油烟很容易被邻居举报，每天吃着水煮的蔬菜，难咽的西式餐饭，提起吃饭就没胃口。儿子常常提醒着父母，千万别违反当地的那些奇怪的法律，别拿国内和这里比较，在国内觉得稀松平常的事，到了这里，随时可能被警察光顾。

　　　　洪展图第二天起个大早，又去“小上海”寻找华人律师，功夫不负有心人，终于在街面的背侧看到了一家用汉字书写着“打官司”字样的律师事务所，进去后，发现律师所很逼仄，只有一位中年男人坐在里面，办公桌对面是个谈话座椅，除此之外，别无长物。律师事务所的中年男人看出了洪展图的疑问，笑着对他说：“是不是感觉屋子小了些，这不是国内，寸土寸金啊，不敢摆个大场面，只能租个小地方，能办事就行，没必要摆阔，我姓徐，叫我小徐就行，只要是法律上的事务，我全能办理。”

　　　　洪展图也没必要瞒着小徐律师，就把自己从老家跑到墨尔本，用的是假身份证件的事，都一一相告，想在这里办理政治庇护，当然贪了多少钱是不能透露的。

　　　　小徐律师认真听完洪展图的叙诉，半天也没说话，洪展图以为办不了，就起身要走，小徐这才拦住他，开口说道：“说实话，别的都好办，就这个政治庇护很难办，申请倒不难，一个寻求政治庇护的人可以在进入澳大利亚国境后提出申请，也可以在进入澳大利亚各个城市的机场、边境等口岸，进行移民检查时，提出申请。不论这个人的是否具有合法身份，有无合法签证或护照，只要到达澳大利亚口岸，都可以提出申请。”

　　　　“只有当申请人还没有被通知向移民法官报到，”小徐律师接着说道，“进入驱逐出境程序，才可以向移民局申请政治庇护。”

　　　　洪展图听到这里就乐了，说道：“这不是很简单吗？我和我老婆提出申请就行了吗？”

　　　　“哪有那么简单的，”小徐律师摆摆手，“申请递上去之后，申请人必须证明，或者其国籍所在国的国情发生变化，以致申请人在新的环境下回国会遭受迫害，或者申请人在澳大利亚期间的行为使其回国后，会遭受到迫害，才能让移民局考虑给你政治庇护。这些佐证材料，你有吗？”

　　　　洪展图这才理清头绪，蔫蔫的答道：“我哪有这些东西啊，我在国内是领导干部，不可能反党**，你说能有吗？没有就不能办了吧？”

　　　　律师小徐看着近乎绝望的洪展图，语气幽幽的说道：“也不是办不了，就是价钱要贵些，这些证据需要我亲手去做，还要在国内给你造个声势，说是你在国内被政治迫害了，才能使澳方相信。”

　　　　洪展图突感绝处逢生，急切的问道：“两个人需要多少钱？”

　　　　“一人100万，”小徐律师沉吟道，“总共200万，差不多能拿下来。”

　　　　洪展图心话，手里除了国内还有几处房产，就剩千万左右了，办个政治庇护就得掏出200万，一家三口可就剩800万了。最后，还是狠了狠心，这是救命的钱，必须得掏，犹豫了一会，就答应小徐回去取钱。看着洪展图急匆匆的背影，律师小徐脸上绽开了久违的笑容，大半年都没开张了，没想到今天遇到个大买卖。

　　　　本来这么大的事，家里人应该凑在一起商量商量，但洪展图担心老婆心疼钱，也没和老婆打招呼，就把儿子事先在澳大利亚开的卡找了出来，随后又回到律师事务所。

　　　　小徐律师开好收据，交到洪展图手中，洪展图前后翻看了好几遍，才掏出银行卡刷卡付款。交完钱，小徐律师说道：“剩下的事情就是我的工作了，你把家庭住址和住宅电话给我留下，回去耐心等候吧。”

　　　　三天后，洪展图接到了小徐律师的电话，让他马上到律师事务所来一趟，洪展图以为事情有了进展，兴冲冲的来到小徐办公室。但小徐晦暗的脸色让洪展图心里忐忑不安，果不其然，小徐等洪展图坐定，才以无能为力的口吻说道：“我为你的事奔波好几天，结果移民局死活不松口，说是2008年中国和澳大利亚签署了引渡条约，对中国的党政领导干部外逃，一律予以遣返，不可能有特例存在。”

　　　　近年来，中国加强了在《联合国反**公约》等国际公约框架下，开展打击跨国**犯罪，包括在资产追回方面进行国际合作。按照公约的有关规定，全国人大常委会于2006年6月审议通过了刑法修正案（六），将贪污贿赂犯罪规定为洗钱罪的上游犯罪；2006年10月，又审议通过了反洗钱法，这是第一部旨在预防和监控洗钱犯罪的法律；2007年5月31日，中国政府批准设立了国家预防**局，进一步加大预防**工作力度，开展预防**的国际合作和国际援助。

　　　　公安部此前公布的数据显示，外逃的经济犯罪嫌疑人达500多名，其中多数涉嫌贪污**，涉案金额达700亿元人民币，这些外逃贪官多数选择欧美发达国家藏匿。而对这些外逃贪官，通过双边司法协助、国际刑警组织等手段遣返并追回财产的只有很小一部分。基于这一现状，中国一直把追捕境外逃犯，特别是追捕外逃贪官，作为对外司法合作的重点。

　　　　据外交部有关负责人介绍，中国已与50多个国家缔结各类双边司法协助类条约共99项，其中民事、刑事司法协助条约58项，引渡条约30项，移管被判刑人条约5项，打击“三股势力”协定6项。在签署批准的刑事司法合作条约尤其是与发达国家的引渡条约中，“死刑”问题一直是双方讨论的焦点。由于法国司法机关已经将死刑犯不引渡原则认定为宪法原则，澳大利亚也已经废除了死刑，中法、中澳借鉴此前中国与西班牙引渡条约的相关措辞，务实、变通地克服了双方签署引渡条约的最大障碍。中法引渡条约规定：“引渡请求所针对的犯罪依照请求方的法律应当判处死刑，除非请求方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者在判处死刑的情况下不予执行。”中澳引渡条约也作出了类似的规定：“根据请求方法律，被请求引渡人可能因引渡请求所针对的犯罪被判处死刑，被请求方应当拒绝引渡，除非请求方保证不判处死刑，或者在判处死刑的情况下不执行死刑。”针对引渡条约中的上述条款，中国社会看法不一。有人担心，死刑犯不引渡的条款有可能成为外逃贪官的“免死金牌”，对惩治贪官可能不利。但占多数的意见认为，现在中国首先面临的并不是要不要判处死刑的问题，而是能不能把这些外逃贪官抓回来的问题。有专家表示：“把他们引渡回国接受法律审判，首先就是对中国司法主权的实现。否则，让贪官在海外逍遥法外，即使说要对他判死刑，那也是空话。”外交部副部长武大伟也表示：“各国法律制度等方面的差异不应成为合作的障碍，也决不能成为**分子逃避制裁的借口。”

　　　　最近，中央纪委召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会，提出加大国际追逃追赃力度，决不让外逃**分子逍遥法外。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在会上强调，追逃追赃是反**工作的重点任务之一，是遏制**蔓延的重要手段，关乎党心民心、关系国家形象。各有关部门要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把追逃追赃工作作为一项政治任务，思想上进一步重视、力度上进一步加大、力量上进一步加强，务求取得实效，决不让外逃**分子逍遥法外。

　　　　洪展图顿时心凉如水，心底近乎绝望，半天才说道：“那还有希望吗？”

　　　　“银行卡带来了吗？”小徐律师摇摇头，“我这就把钱转给你吧。”

　　　　洪展图还不死心，急切地说道：“花多少钱我都认，只要你能办下来，你开价吧。”

　　　　“我也是束手无策了，”小徐律师摊摊手，“你再找别的律师想想办法吧。”

　　　　洪展图四下瞅瞅，忽然双膝跪地，痛苦流涕的恳求着小徐律师：“求求你了，你肯定有办法，如果办不了政治庇护，我就死定了。”

　　　　小徐律师连忙从桌后绕过来，把洪展图搀扶起来，并给他倒杯水，等洪展图情绪稍微平稳了，才开口说道：“好吧，我只能说是试试看，但是不能以领导干部出逃为由了，只好说你说因为宗教信仰问题被国内迫害，才外逃到澳大利亚，所有的材料都需要重新做，不过费用得加一倍啊。”

　　　　“钱不是问题，”洪展图此刻已经鬼迷心窍，啥都在所不惜了，“我马上付给你，给我办成就行。”

　　　　付完款，洪展图临走的时候，恭恭敬敬的向小徐律师鞠个躬。

　　　　洪展图边往回走边想着，转眼就花掉400万，自己贪了上千万，在国内以为是土豪，出来才知道，这点钱真不够干啥的啊，老婆知道了，还不得疯掉啊。

　　　　洪展图为了安身立命，并非全然不顾今后的生活，身在澳大利亚，自己除了当官之外，一无长处，这些钱如果挥霍一空，根本无法在国外生活，冷静下来，心中也是戚戚然，只能在家中强作欢颜，尽量不让她们娘俩看出端倪。

　　　　在家中煎熬两天，洪展图也