大明户口上的人口八千万，按照规定应该储备四千万担粮食，这可是一个巨大的工程，按照每年清除陈粮三分之一计算，每年需要更换的储备粮数目就有上千万担，如此巨大的粮食买卖，没有一个厚实的经济基础，是不可能做到的。
事实上，大明也是最近五年，才真正的完善了储备系统，因为最近几年财政收入飙升，已经接近一亿两，这才勉强具备了这个实力。
“现在刚刚查检了广府十四县的库藏，各县应备粮一千万担，查实储备是八百万担，浮欠两百万担！”
户部尚书张敬修如实奏报。
朱敬伦皱起眉头：“怎么有这么多虚浮？”
随着广枺┮翟嚼丛骄没习傩罩种簿米魑镌嚼丛蕉啵甘辰诨嚼丛窖现兀炀绰锥粤甘嘲踩灿⒅厥樱磕耆唤诹甘扯啻锶虻Ｒ陨希俑霾咕驼剂巳种弧�
另外，大明的仓储管理的检查是相当严格的，说不好听点，比检查官员貪污都更重视，没想到竟然还能出现漏洞。
最发达的广州府都如此，其他地方恐怕虚浮的更严重，不能不让他紧张。
张敬修解释道：“有一百万是去年没有完成进补，还有一百万最近刚刚放出去。”
朱敬伦冷哼道：“查，查实情况。如果是貪污，必须严惩。若无贪腐情况，也是一个渎职，一定要一究到底。”
张敬修道：“涉案官员已经批捕，正在审理之中。”
尽管监督始终很严格，却依然组织不了贪腐情况，只能感叹中国官员的发财执念了，升官发财的老思想不改变，这种情况就始终会有，避免不了的，后世的韩国创造了经济奇迹，却依然解决不了官员跟财阀勾结的腐化行为，因此这种事上只能耐心培养廉政精神，着急不来。
朱敬伦叹道：“若虚浮情况严重，恐怕库藏能有三千万就不错了，大明今年没有灾害，越南、暹罗、缅甸都无灾荒，今年大明的粮食供应应该能够满足。但我们也不能把储备都抛出去，必须留一千万担应急。能用来到北方救灾的，最多两千万担，这养活不了两亿人！”
北方一旦全面爆发饥荒，波及人口接近两亿，因此这些粮食显然不够。但民间多少也有一些存粮，两亿人不可能都处在饿死的边缘，这两千万担粮食，如果都能运过去，却至少能让一千万人不至于饿死。
但这只是理想状态，因为现在的管理手段和水平，不可能精准的将粮食送到每一个濒临死亡的人手里，甚至有的地方老百姓吃得饱饱的，而有的地方却可能整村整村的人饿死。
所有需要的粮食是越多越好。
“我们还得增加进口，跟粮食行沟通一下，让他们想办法进口粮食，今年可以给他们全部免税。但让他们好好约束行东，大明的粮价不能高过二两银子。走政令发布，违令者，以囤积治罪。”
传统法律是严格禁止这种灾年涨价的行为的，为此每每灾年，都要杀一批粮商，因为百姓认为这些商人可恨，荒年囤积是喝民血。事实上，很多涨价都属于经济行为，不涨价，一些粮行就要关门。
这些朱敬伦也考虑到了：“如果亏损，由政府来补贴，广府银行可以直接给粮行放贷，政府补贴之后再行归还。”
随着这几年进口粮食规模越来越大，周边国家纷纷增加了粮食生产，越南、暹罗和缅甸是三大出口国，各自出口都在千万担上下，另外菲律宾和柬埔寨的粮食出口也越来越多，其中柬埔寨和法国的增产主要是法国人在努力开发湄公河三角洲，菲律宾和暹罗的增产，主要是华人移民增多开发了新的土地，至于缅甸，则是英国资本所为。
但不管是谁推动的增产，最后粮食买卖，基本上都是由大明商人完成的，从中赚取了巨额利润的粮商的行会，也变成了一个强大的商业力量，不输给当年的锦纶堂。
“南洋的粮食不可能一下子增长那么多。我们得想办法从其他地方进口，美国粮食产量巨大，这几年经济危机，美国粮价极贱，想办法从美国进口。礼部洋务司要积极配合户部，跟美国政府联系，看能不能在美国借一笔钱，在纽约发行至少一亿美元的债券。”
美国才是世界上最大的粮食出口国，这几年经济危机，美国粮价很惨，别说粮食了，德克萨斯的成年公牛，一头才卖四美元，一头牛显然比一吨粮食贵得多，一吨粮食可是超过十担，美国中西部农民，耕种一英亩玉米的成本只有七八美元，出售不会超过十美元，一英亩玉米产量差不多就是十担，一担还不到一美元。
但运输是最大的问题，相比低廉的粮食价格，美国粮食的运输费用极为高昂，通过伊利运河运输一吨粮食到纽约港口，就要十美元的运费，等于将粮食价格整整提高了一倍。
可现在大明考虑不到价格问题了，要考虑的是如何将美国的粮食运回来。
“直接跟美国的运输公司联系，不求他们能够降低运费，但要他们保证运输量。这是一笔巨大的生意，相信他们会优先考虑的。”
这个时代的美国，是一个铁路时代，南北战争之后，美国航运业和造船业就开始了一路衰落，连航运业巨头，美国首富范德比尔特都从航运业转行去了铁路业，因此朱敬伦不由担心美国航运公司有没有这么大的运力。
“跟英国的运输公司也签订协议。相信他们很愿意增开从美国到广枺暮较叩摹！�
朱敬伦补充道。
之后大家又商议了一些细节问题，之后就开始去紧张的制定措施实施了。
总之大家都只有一个目的，那就是将北方灾民看作自己的臣民来救济，朱敬伦的想法比较纯粹，那就是救人，每一个中国人的生命，都是无价的。可是官员们也同样热心，却主要是认为这是收买北方民心的好机会，在文官看来，得民心者的天下，始终是最大的道理，而一统江山，显然是他们此生最想达成的功业。
不过救灾行动还没有开始，英国人就找上门来抗议了，他们是抗议大明海军封锁了天津威逼满清的。他们要求大明海军解除封锁，撤离渤海湾，理由是这样的封锁，影响了大英帝国在该地的利益。
事实上他们更关心的，可能还是大明过于强大的问题，他们已经开始担心远东大陆势力平衡被打破，如果大明一统东亚大陆，英国人觉得他们很可能失去在这一地区的影响力，除非能够得到补偿，否则他们不能接受。
朱敬伦不由感叹一声：“这根搅屎棍子，怎么哪里都有她啊！”
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第六百零一节 搅屎棍子
英国这根搅屎棍子，已经搅合的欧洲从三十年战争开始混乱了两百多年，他们不能接受欧洲大6上出现一个威胁到英国安全的霸主，所以总是联合弱小攻击强大，称之为大6平衡政策。
现在的英国已经是世界霸主，他们的大6平衡政策，也随即扩展成了世界平衡政策，开始在全世界推行平衡战略。
小的方面，他们在印度分化瓦解一个个土邦，让这些土邦彼此牵制，彼此斗争，最后都离不开英国人，只能被英国殖民。
在东亚大6上，也希望保持满清、太平天国和大明的平衡，不希望任何一国统一这块大6。
但是对于这种平衡，英国人也并不是不惜代价也要推行，如果利益足够的话，他们也能接受，比如他们就允许美国独霸美洲，因为干涉美国的区域霸权，代价太大了，必须他们亲自上阵，因为他们在美洲实在找不到一个合格的打手去对抗美国。
现在的大明在东亚地区，显然还没有强势到美国在北美的地位，至少还看不到大明展现出来碾压太平天国和满清的实力，可越是这样，英国就更应该干涉，因为他们也不想看到东亚也跟北美一样，出现一个无法遏制的区域霸权国家。
朱敬伦很清楚英国人在担心什么，此时他可不想惹这根搅屎棍，讨不着便宜不说，还容易沾一身屎！
“告诉英国人说，我们的目的是让清廷允许我们赈灾，据我们的推算，这次灾荒过了清廷应对的能力，整个地区都必须合力才能度过这次灾难。如果英国能够帮助我们说服满清朝廷，我们愿意接触天津的封锁。同时还可以正式表声明，大明不会借助此次机会谋求改变目前的领土范围。”
英国佬不就是怕大明借机攻打满清，统一这块大6吗，那干脆提前声明这次只为赈灾，没有领土野心，打消英国佬的顾虑，在平衡之下，相信英国人会尽力劝说满清的，因为这是最廉价的保持目前平衡态势的办法，而且还不用英国花费。
英国人收到大明的回复之后，果然表示了对大明政府的仁道精神，同时表示会尽力劝说顽固的清廷，接受大明的援助，还假惺惺的表示，大英帝国对于中国北方地区生的灾荒也很同情，非常愿意参与联合救灾行动，愿意与大明一道起向满清地区援助的呼吁。
这倒是一个意外的收获，诚然英国人此举，是在为他们捞国际形象分，可大明何尝不能借此树立一个明国家形象呢，最重要的是，跟英国一起联合行动，有助于提高大明在国际上的地位，一旦傍上了英国人，才能在全世界得到最大的关注度。
于是朱敬伦嘱咐洋务司要积极跟英国政府合作，大明的最大目的只是救人，而英国的国际影响力，显然跟能调动国际舆论和国际政治力量予以支持。上亿人的灾荒，大明一个国家救起来，怎么都会很吃力。
外交山跟英国联合的好处很快就显现了出来，由于英国人真的向世界各国出了倡议，一下子就得到了全世界的关注。美国积极响应，得知大明愿意在美国借钱采购美国的粮食，为了在这个经济大萧条时代，增加出口，美国政府打着仁道援助的旗号，表示美国政府愿意捐助一百万美元用于救灾，但要求派人加入明英两国组成的国际救援团队深入中国灾区去救灾，同时还表示，将对灾荒期间，向中国出口的粮食免除全部关税。
正在积极恢复自己大国地位，重新在世界上建立话语权的法国也答应援助一百万美元，但这笔钱都会以粮食实物来支付，显然他们还想让在越南经营的法国粮食商人挣这笔钱。
普法战争了横财，并且已经确立不输给法国的世界大国地位的德国也响应了大英帝国的倡议，他们也捐献一百万美元，也表示会用粮食来支付，德国是一个粮食进口国，他们打算去美国采购粮食，然后用德国的商船运到中国来。
俄罗斯不甘示弱，表示他们愿意提供至少三百万美元的粮食，其中一百万为无偿援助，同样他们也要求加入联合救援团队，奔赴中国灾区。
中国灾区所在的北方，尤其是山西，是跟俄国贸易的晋商的老家，显然进入山西，有助于开拓俄国的利益，他们必然有阴谋。
西方大小国家都有所表示，大国、强国表示要加入救援团队，各国教会极力支持这项计划，小国除了教会，政府并没有积极参与的意图，但多少也给了一些援助，少则几万美元，多则十几万不等。
让人称奇的是，日本人竟然也宣布要进行援助，他们自己的国家都还没理清楚呢，却想要帮助清廷，显然醉翁之意不在酒，是打算在国际上露上一把脸，越南、暹罗这样的国家，就没有日本人的心思，没有对自己名义上的宗主国进行救助的打算。
国际社会的介入，让满清朝廷极为惊恐，一个大明就让他们如芒在背，洋人从来都让他们寝食难安，现在大大小小的洋人伙同大明都来了，不由让他们想到历史上天下六国伐齐，让齐国大乱的故事。
总理衙门奉命苦心劝阻各国打消这个念头，向大家表示大清朝能处理好救灾的问题。
跟任何外交活动一样，一番扯皮又开始了。
大明等不起满清的扯皮，没扯一天，就要死无数的冤魂。
所以大明一边跟各国联合起来制定救灾计划，一边已经独自开始了救灾行动。
两条铁路线同时动工，已经接近完工，只剩下个别桥梁还没有贯通的广江铁路培养的那群技术人员充分派上了用场，大明掌握了两条铁路修建权十年，虽然没有动工，但是已经多次勘探地形，大概的路线早就制定出来了。
从秦皇岛的铁路直接通往大同，从青岛的则选择通往郑州。
详细的线路还没有制定，此时这些技术人员分为三批，勘察的率先出，根据大致的线路开始制定详细计划，测量绘制精确的施工图，土木工程人员组织劳工迅平整土地，修筑路基，铺轨技术人员紧随其后，如同軍队行军一样，边测量，边施工，边通车。
朱敬伦最担心的是老百姓会采用暴力来阻挠铁路修建工作，事实证明朱敬伦是多虑了，铁路的推进相当顺利，因为爆了大规模吃大户情况的山东和河北一带，地主们早就是惊弓之鸟，他们防备流民还来不及呢，没心思跟大明争斗，当地官员更不想在这个时候招惹大明，满清朝廷非常惊慌，生怕大明趁着这个机会生事，他们可从来不相信大明会对这个如画江山不动心，始终认为大明只是在找一个机会，那么他们就不能给大明这个机会，因此清廷严词训诫沿线官府，要他们不要跟大明施工队生冲突，否则严惩不贷。
所以铁路公司向沿线地主提出征购土地的要求，大多数地主都同意出售，拿了四倍的地款躲到城里避难去了。另外还有很多土地甚至早不到主人，当地只能找到一大批四处游荡的饥民，地主早就跑来，地主家的粮仓也早就被饥民劫掠了。这种情况，铁路公司直接向当地官府报备，然后直接动工，附近的饥民则招募到铁路上工作，这种情况下，根本没人对抗。
此时在满清土地上修建铁路的可不光大明一个国家，俄国人不知道出于什么心态，不知道是不是受大明突然抢修这两条铁路的影响，俄国政府也打着救灾的名义，开始加快恰克图到大连铁路的修建工作，而且跟大明一样，在中国灾区用低廉的代价招募了大量的劳工，施工度大大加快。
但俄国人的说法显然站不住脚，大明修建的铁路直接就是在灾区进行，比如山东就是最早爆饥荒的省份，反而是历史上灾荒最严重的山西和河南，反而灾荒还没有全面爆。
俄国人这条铁路也基本上不经过灾区，勉强有一点灾情的辽宁，在当地低廉的粮价的平抑下，其实清政府就能解决这里的饥荒。
所以俄国人向清政府提出了新的建议，他们希望清政府同意他们修筑一条通往山西的支线，告诉清廷这样更能方便俄国的救灾行动，他们表示只要清政府同意，他们愿意追加三百万美元的小麦和大麦支援灾区。
可俄国提出的建议，遭到了英国和法国的联合反对，他们认为等俄国人把铁路修到山西的时候，饥荒早就结束了。他们还是不希望俄国借助地利私自扩大在中国的利益，所以他们暗中支持清廷拒绝这个要求。
清廷当然不愿意接受俄国人把铁路修到自己的腹地，他们连张家口都不想开放，更何况山西呢。
有英法的支持，大明严词拒绝了沙俄的建议，可对大明修建铁路就没办法了。因为大明修建铁路的计划，也是得到英法的支持的，因为大明控制的口岸是跟英法分享的，无论是青岛、秦皇岛还是大连可都是海关甚至还�
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