廷的命令。”……
而在酒肆里面听这些话的张超，马上问：“老杨，你想到了什么？”
老杨苦笑说：“看来，这些百姓有些太过愚钝了。”
“老杨。你说为什么他们会如此？”张超问道。
而老杨摇摇头，然后说：“请张博士解惑。”
“其实简单，这个道理也都是非常容易的。朝廷这种一层层的管理下去，而中枢的命令经过一次次的传达。结果马上变味了。中枢下令下去，然后有利于地方的也就努力执行，而不利于地方的也就打折扣的执行。我们这种管理模式，其实也就是中央集权和地方分权的一种体现。这个问题，将会伴随着我们未来我们华夏数千年，甚至也许我们华夏永远无法解决这个问题。”张超说道。
张超知道中国一直都是在进行着中央集权和地方分权的矛盾。哪怕到了后世的二十一世纪也都没有彻底解决。中央想要集中权力，可是地方官员想要获得一部分的分权，这样必然会产生很大斗争。而在中央集权的模式之下，虽然决策权在中央，可是地方官员掌握了执行政策的权力，这样有利于他们的政策他们也都加倍执行。如果不利于他们的政策，那他们也都打折扣执行，甚至束之高阁完全不执行。在这种中央集权和地方分权的竞争之下，非常考验一个政治家的政治智慧的。在这种斗争当中，锻炼了一代又一代的优秀政治家，这样才是维护中国统一的一个根本。
很多人都认为官员应该以实际工作能力为主，可是张超却认为一个官员，如果不精通政治争斗，如果不能够在中国的集权和分权之间掌握平衡，那肯定是不行的。想要维护中国统一，那必须要有手段，这个才是官场里面的最重要的手段，比起再多的实际办事能力要重要得多。如果一个国家都是分裂的，那你何谈什么发展。所以一切发展，都是建立在维护国家统一和平的情况下的，所以能够有手段维护国家不出现大的动乱的政治家，才是最优秀的政治家。而这里面，就是一个掌握权力平衡的道理，这个才是根本。
“朝廷收税，这个是一个机会。你们看到了么。朝廷下达的免税命令，可是到了下面基层，却几乎别束之高阁。而他们很少会得到执行，他们更多的是被那些下面的乡绅士族给趁机吃掉了不少。”
“朝廷现在的收税方法。都是一层层的收税。朝廷从中书省拟旨到门下省审核，最后尚书省执行。然后下发到了州府，而州府这个时候才会一层层下达这份命令。你说这个命令经历了多少层次，经历了多少的人手。而这个过程，每一个人都想要好处。他们掌握了朝廷政策的执行权力，怎么执行，执行到什么程度，那都是他们掌握的权力。他们完全可以趁着这个时候从中捞取一些钱财，捞取一些好处。”
“随着一层层的收税下来，一份税收也都凭空增加了好几成。而到了百姓这里，多了好几成，那必然会造成百姓更多的生存压力。当然，目前我们大唐刚刚开国，所以这个事情不明显。大家盘剥百姓没有那么明显，所以只是多了两三成而已。可是一旦时日已久，那我们大唐将会是如何？上头一份税收，到了下面，那恐怕也就多了何止一成？哪怕每一个层级多出了一成半成，那会如何？”
“我们朝廷只不过是把官府铺设到了县，县以下的地方大多数都是乡绅，然后还有很多士族在统领。甚至，很多士族能够影响到很多，当地官员都要听那些士族的。那些士族。在地方上掌握巨大的实力，然后进一步可以和中枢讨价还价。而他们其实也都是一个个的地方势力，然后他们掌握了朝廷政策的执行权力和解释权力，这样我们肯定不利于我们统治的。他们趁机借用这些对朝廷执行权力和解释权利来盘剥百姓。那你说朝廷怎么解决？他们趁机借用朝廷收税的权力，盘剥百姓，你说这个如何解决？所以这个方法也都是不太合适的。”
而老杨马上说：“那不如我们朝廷中枢直接去收取税负，然后不借这些士族的手来收税好了。”
“没有用的，哪怕官收官解，那也都用处不大的。你你只是从普通的方法看待问题。却根本没有意识到这个重要性。如果不把百姓的民智打开，那他们都是任由那些官员欺负。你只是看到了表面，看到了一个非常浅薄的表面。这个表面上看起来是士族和官吏在盘剥百姓，认为可以让朝廷中央直接来收取税负。可是事实上这个用处也都不大。如果你派出了朝廷中枢的官吏，那他们也都会为了利益而多收税，你怎么办？”张超问道。
“那派出御史监督他们”老杨回答。
“那如果御史和他们勾结了呢？”张超问道。
老杨再次说：“派出中官”
中官也就是皇帝的内宦，是皇帝的亲信宦官。
“算了吧，中官的贪婪可是比起很多文官都要狠。”张超说道。
“那……”老杨无话可说了。
张超说：“不得不说，你所说的都是徒劳的。因为我们都是官员，说句不好听的我们都是骑在百姓头上作威作福的人。不管是士族还是官员，甚至我们寒门官员，哪怕有朝一日能够成为官员，那必然会成为了另一种人。我们寒门也都成了一个骑在百姓作威作福的官员，那我们的思维已经是在了官员这个团体上面了。我们早就已经背弃了寒门的身份。能够在为官之后，还不忘本的人，实在是太少了，哪怕我们寒门也都不例外。何况，我们寒门官吏，其实很大都不是绝对的贫困。我们寒门官员其实都是出身有钱人，至少绝对不会是那些自耕农，一个个都是拥有土地不少的家庭，所以我们并不能够说是真正的寒门，只能够说是没有政治特殊权利的富人而已。如果有朝一日我们取代了士族，那接下来我们这些人，也都会背叛了我们的出身阶级，然后去继续欺压百姓。”
“不会吧”老杨犹豫的说道。
张超冷笑，原先历史上是怎么样的情况，张超不知道吗？虽然寒门取代了士族，可是却形成了一个地主士绅阶级。而这个地主士绅阶级，其实也就是一个流动的士族。地主士绅阶级和那些当年士族严格来说区别并不大，只不过士族是固定的几个家族，可是地主士绅阶级是流动的。地主士绅阶级的先进性也就是在于他能够让这个阶级可上可下，让这个更多的人加入到这个阶级流动当中。
普通人通过读书，然后获得了功名，这样可以成为地主士绅阶级。可是这些地主士绅阶级是如何对待当年和自己一样出身的人？他们绝大部分也都是背叛了自己出身阶级，选择投入了剥削者的怀抱，比起过去别人剥削自己的时候，更狠的去剥削那些曾经和自己一样出身的人。
“你说，这种情况是如何出现的？”张超问道。
老杨思来想去个，根本无法想象这个是如何出现。
“其实，这个也就是文化垄断罢了。一个人没有文化，也就不知道如何维护自己的利益，他们只是会盲从与那些上级的盘剥，直到最后彻底忍不住，选择造反。而我们这些剥削者，一次次剥削的过程中，其实也就是在挤压他们。而他们却无法反抗，却无法能够说出自己的不满，无法释放出自己的压力。他们根本不知道如何去维护自己的利益，他们最后只能够通过用暴力来解决问题，也就是造反。”张超说道。
张超在后世也都看到过不少农民工，他们工作之后却被拖欠了工钱，然后采用什么绑架跳楼等等手段来维护自己的利益。甚至很多因为拖欠了工资之后，那些农民工为了要回工资，不得不继续为他们打工，反而用工不愁。这个是何尝悲哀的情况，而具体发生了这情况，其实很大程度上也就是那些农民工文化程度低，不知道如何维护自己的利益。他们不知知道如何维护自己的利益，他们在被压迫到了一定程度之后必然会选择通过非正常的手段暴力解决。
而张超在后世统计部门的一个同事也都曾经提到过，被拖欠工资的也就是以那些农民工为主，而且文化程度越低被拖欠概率也就越高。而文化程度高的人，被拖欠工资的概率反而越低，这个是巧合吗？不，正因那些老板知道文化程度低的人不知道如何维护自己的利益，他们都是盲从与上面的剥削，对于上头的欺压不知道如何利用各种手段来维护自己利益，所以他们才敢如此肆无忌惮。
当张超换了一种适合于古代的语言跟老杨解释了之后，老杨这才说：“那张博士，你的意思是不论我们如何思考监督，那也都是没有任何用处的。我们朝廷的人，都是官员，不论如何清廉，不论如何号称为百姓做主，可是实际上都是骑在百姓头上作威作福的人。我们这些官府的人，都是天然的战友，和普通百姓根本不是一路人。而想要维护百姓利益，不能够靠我们这些人，真正可靠的还让百姓自己想办法维护自己的利益。如果百姓不知道如何维护自己的利益，都是期盼某一个清廉的官员，那这样可是根本不可能的。”
“没错，天下乌鸦一般黑，包括我在内。想要让我们官员去维护百姓利益的人，那简直是fèng毛麟角，几乎不存在。这种维护百姓利益的官员，是在是太少了。想要别人救助，可是你也要自救。自救才是最好的救助，如果对无法做到自救，那你期盼着别人救助你那根本是不可能的。而我们想要帮助百姓，那不说我们应该帮他们做些什么，而是我们主动给他们一个自救的机会，你明白吗？”张超问道。未完待续。
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107、宣传利器（下）
张超不希望走原先历史上的老路，虽然原先历史上寒门庶族阶级打败了士族，可是事实上那些寒门庶族并不能够真正的代表普通百姓的利益。寒门庶族虽然名义上是寒门，可是绝大多数也都不过是一个没有政治特权的富人而已。士族之所以能够成为士族，是因为他掌握了政治财富文化三方面的特权，才是所谓的士族。而寒门的人是占据了财富，可却没有政治和文化的特权。所以寒门庶族其实并不穷，反而有不少的土地，是另一个阶级。
原先是历史寒门庶族虽然打败了士族，可是却也都没有能够真正的消除文化无法普及的问题。寒门庶族的崛起是和科举制度绑在一起的，而在宋元明清时期，科举制度已经走向了一个巅峰，逐步形成一个制度化。科举制度化的同时他不但是一个考试制度，更是一个教育制度。
后世的某一个伟人都说过，人才是第一生产力，而一个国家最重要的制度之一也就是人事制度。而人事制度里面最核心的也就是人才选拔培养制度，而人才选拔培养制度却是教育制度。所以在宋元明清时期形成的科举教育制度来说，其实并不在普及教育。宋元明清的教育制度虽然扩大了教育范围，并且能排除那些士族垄断教育资源的情况。可是教育资源也都是被限定在极少部分人手里面，还是无法能够普及到全体百姓。
所以张超想要的而不是穿新衣走老路，他要做的事真正的从大势上面改变这个历史。如果文化无法得到普及，那百姓会如何的选择？他们面的压迫的时候，不会选择用合适的手段维护自己的利益，不会选择用合乎法律或者是合乎道理的手段维护自己的利益。这个并不是他们不想，而是他们没有办法，或者是在政治上没有自己的发言权。
所以想要解决百姓被压迫的目的，并不是依靠某一个明君仁君好皇帝也就可以解决的，也都不是光靠一个好制度也就能够解决的。虽然张超赞同用制度来管人，可是却也都认为制度是人设立的。什么样的人设立出什么样的制度。如果是一个士族设立出的制度，那肯定是有利于士族的制度。而什么阶级设立的制度，自然也就是有利于什么阶级。
而制度也是由人类来执行的，而每一个人都有自己的利益所在。如果不符合自己的利益所在。那必然会把这个制度束之高阁，然后根本不予执行。所以用制度来管理人，那首先要把所有人都一起加入进来设立这个制度。如果只是某一个阶级的人设立制度，那这样肯定是一个非常不好，并且成为一个阶级压迫另一个阶级的工具罢了。
不过。目前的普通百姓，都不能够承担起这个设立制度能力，毕竟民智未开。而哪怕打败了士族，那最后还是迎来一批毫无顾忌盘剥百姓的人。而这些人也就是士绅官僚地主，而他们也都是一群比起士族好不了多少的人。而他们的存在唯一进步的东西也就是让这个阶级变得流动，而不是固化在极少数的几个家族手里面。
可是，这个远不是张超所想要的目的，而想要的目的，是快速大家进步，是这个社会阶级的快速进步。而不只是换汤不换药罢了。
“我提出这个报纸，也就是希望能够让百姓看到，这个报纸能够让百姓了解朝廷对自己的政策。然后这些政策分别有什么影响，然后能有什么好处，有什么坏处。百姓心里面有笔账，他们能够听出来的。我也就是希望他们能够有这种感觉，感觉到这个朝廷每一个政策，都是会对自己有着深刻的影响。只要让他们都知道每一个政策都是对着自己有深刻的影响的， 那这样才能够让他们真正的体会到身为这个这个国家朝廷的天地间的一个人，要把自己当回事。而这个最主要的。也就是让他们有主人翁意识。如果没有主人翁意识，那这个国家最终也都是会失败的。”张超说道。
“主人翁意识？也就是把自己当做了这个国家的主人？这个朝廷的主人，不是皇上吗？”老杨问道。
张超想了想，说百姓是国家的主人。目前还不合适，而是说：“我的意思是让普通的百姓有一种感觉，感觉到自己的身家性命和前途都和这个国家绑在一起，都是和这个国家一起的。这样他们才会关心这个国家的一切，才会关心这个国家的事务。只有关心这个国家的事务，那才能够真正的让他们感受到重视。只有这样才能让他们感受到自己获得了这个国家的尊重。”
张超在后世也都多少了解了这个所谓的主人翁意识，而这个主人翁意识也就是关于某一个集体里面的成员把这个集体当做了自己的家，把自己当做了这个集体的主人之一。只有把这个集体当做了自己的家，才会爱护这个家。
张超在后世曾经发现过一个调查，问大家为什么会在街道上随便乱扔垃圾。而大家虽然都有些不好回答，而最后张超曾经分析过这个内容，发现了一个非常重要的问题。当相关的调查人员曾经闻到过那些市民，他们会不会在自己家里面乱扔垃圾，而几乎十个里面有九个说不会。可是这样问题也就来了，在自己家里面不会如此乱扔垃圾，可是却在外面的城市市区里面乱扔。这样也就是足以说明他其实没有把这个城市当做自己家，虽然一直都是宣传城市是大家的“大家”，可是最后发现却效果非常低。所有市民都没有把这个城市当做自己的家，而是当做了“官员”们的地盘。所以他们乱扔垃圾，认为不会损害到自己，也就是官员们的地盘收到污染罢了，反正不是自己的东西不心痛。
所以张超曾经得出了一个结论，所谓乱扔垃圾不是什么道德什么素质问题，而是主人翁意识的缺乏。哪怕再坏的人，哪怕素质再低的人，哪怕是一个违反乱纪毫无规则�