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“嗯，大家都说一下。”尹力平还是板着面孔，“这次要下重药，如果是不痛不痒的简单处理，好不了几天，又要复发的。”
钱正廉说：“光下一个批评通报，有些人无所谓，我认为还要扣发一个季度的效益工资。”
全为民说：“目前员工工资普遍较低，还是扣一个月效益工资比较妥当。”
武德仁说：“许行长建议搞活动好是好，但效果很难说。现在总行、省行和地方上安排的活动比较多，恕我直言，基本上是走过场，没有多少实际效果。我认为还不如制订一个机关作风建设考核办法，定期和不定期检查，每月考核一次，切一块效益工资，奖勤罚懒。”
文一帆说：“机关作风松散，究其原因还是人浮于事，人多了。现行的体制是调进容易调出难。我看可不可以参照目前时兴的‘末位淘汰’制，形成制度，每年确定淘汰人数，把考核不合格员工的后几位调出市分行机关，安排在城区行工作。这样可以同时达到两个目的，一是敲山震虎，可以整顿机关作风；二是水到渠成，减员不会有很大压力。”
几个处长交头接耳，不太苟同文一帆的主张。
尹力平有点不悦地说：“哎哎，你们议论什么，有意见就讲，不要开小会。”
武德仁和钱正廉看着全为民，示意他讲。
全为民无奈，只有说道：“文处提的这个办法偏激，执行起来容易激化矛盾，必会搞得人人自危，人心惶惶，影响机关稳定，也影响工作。我和武主任、钱主任认为，还是要慎重些为好。”他有意地把武德仁和钱正廉拖了进来。
钱正廉马上接着说：“我赞同全主席的观点。仅凭考核排名靠后，没有违规违章的证据，就把员工调出市分行，有些不妥。考核排名靠后的情况是比较复杂的，如真是表现很差的员工，那倒是如愿以偿。若是把表现好的或业务骨干淘汰了，那工作就被动了。”
尹力平看着文一帆说：“文处长，你说的末位淘汰，如何操作？”尹力平有个习惯，在公众场合，不论对方职务大小，他都叫职务，以示对别人尊重。
“钱主任说得有道理。如要慎重一些，应该有一个规范的评分考量的办法，”文一帆边想边说：“这样的话，就要用一段时间来酝酿和成型，那可能要到下半年才能实施。如果现在要实施这种办法，只有采用员工大会投票测评的方式，现场统票，当场宣布结果。”
大家一片议论。
“我看这样，”尹力平环视了一下，用坚决的口气说：“请梁主任作好记录，我的讲话如大家没有异议，作为本次行长办公会的决定，提请党委会通过后，有关部门组织实施。一，监察室负责的工作，对违规的二十七人再行核实，其中，不按时上班的十五人要严肃处理，除天灾**、生病住院外，其他不算理由，如要免去责任，必须经我同意。以机关党委名义发文，起草批评通报，扣发当事人一个月效益工资。吃早点和玩电脑游戏的人，这次暂不实行经济处罚，在通报上要点名批评。二、办公室负责的工作，制定机关作风建设考核办法，以百分制的形式考核，与年终评先和员工经济利益挂钩，要细化，有操作性。三、人事教育处负责的工作，召集一次机关员工大会，以无记名的投票形式搞一次末位淘汰，暂定淘汰五人，准备工作要认真细致，有一个书面的策划书。四、工会负责的工作，协助人事部门搞好这次末位淘汰，向员工做好宣传解释工作。机关劳动纪律管理归口机关党委，以上所有事项都要向许行长汇报。星期四或星期五抽个时间开党委会，审定这些工作。末位淘汰这项工作，党委审定后，由人事部门以党委的名义书面通告每个处室，使全体员工有一个思想准备和思考的时间。星期五晚上召开机关员工大会。”说完，尹力平扫视了与会人员，问道：“大家有意见吗？”
大家都表示同意。于是，尹力平便宣布散会。
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文一帆回到处里，马上召开处务会，周颖菲作记录，人事组织岗的华文修和员工管理岗的冯哲贤列席。文一帆传达了行长办公会的精神，就末位淘汰准备工作分了工，包谨中负责会议准备，策划书由华文修起草，测评票由冯哲贤设计并印制，明天上午再碰头，下午向许行长汇报。散会后，文一帆留了下华文修。
华文修是省城一首大专学院毕业的小伙子，清瘦精干，颇有才气，有一定文学功底，在支行当过办公室副主任。
华文修说：“文处，我正想请教，这个策划书如何写好？末位淘汰的概念还好一些，具体步骤还真不太清楚。”
“我来说几个要点，你看看行不？”文一帆带着商讨的口吻说：“这是一个全过程的策划书，不是一个会议议程，因而不能太简单了。一是要有个小导语，说明这件事的重要性。二是指导思想，陈述一下加强机关作风建设，增强员工素质，提高工作效率，促进业务发展之类的话。三是步骤，这部分要细一点，准备工作，会议程序，如何处理都要写清楚，每个步骤都要有日期、时间。四是工作要求，主要是重要事项的提示。就这么些。哦，不要写成方案了，策划书的对象是工作人员。”
华文修把文一帆说的话记在本子上，暗想，这个文一帆还真有点水平。然后高高兴兴地走了。
文一帆刚喝了口水，冯哲贤进来了。
冯哲贤也是大专毕业，长相俊逸，身材结实，做事精明，说话嗓门很大，搞过支行办公室秘书，公文写作还不错。
冯哲贤问：“文处，我回办公室想了一下，这个测评票的内容是要具体一点，还是简单一点？”
“还是简单一点，”文一帆想了想说：“票上一百多人，内容分细了，打票时间会拖得很长，统票更复杂了。”
“那就设两种选择，合格和不合格，”冯哲贤谈了自己的看法，“不合格只能选五个，多选少选都无效。这样统票就快了。你看这样行不行？”
“就这样。”文一帆突然想起：“还有，测评票最好用一张纸，除开行领导，只有一百来号人，排版紧凑一些，还是够的。”
冯哲贤刚走，包谨中又来了。他提了几个问题，开会的通知如何写，会标如何写，定哪些人监票统票。文一帆认为，开会通知简单一点，主要是告之末位淘汰的事，让大家有个思想准备。会标不写算了，就是一个测评的内容。监察上、工会和人事上各派一人监票统票。并吩咐包谨中把这些事项跟华文修说一下，写进策划书里面。
包谨中临走时不放心地说：“测评会不会出现不正常的情况，那些该走的却留下了，本不该淘汰的却淘汰了。”
文一帆说：“不正常的情况不能说没有，但我们没有办法控制，也不能控制，只能顺其自然，群众测评就是这么回事。唉，不管怎么说，被淘汰的员工，不说别的，起码是为人处世差一点。”
搞末位淘汰的事，机关员工很快就知道了。机关里一片哗然，人心惶惶。出于一种本能的反应，先是少数对自己没有信心的员工开始拉关系了。后来，这种行为像一种急性的传染病，快速在整个机关传播和扩散。有信心的人变得没有信心了，平日里不喜欢交际的人也开始见人拉家常，主动套近乎了，串门的，打电话的，发信息的，中午三个一群，五个一伙到外面吃饭的形成一色，非常热闹。人与人之间一下子都拉近了距离，本来是“你防我，我防你”的紧张气氛，一下子鬼使神差般得变成“你帮我，我帮你”的友爱精神，机关里呈现出前所未见的一片团结和谐的氛围。
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第七章 市分行党委会
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末位淘汰的整个工作安排，经过一次修改完善，很顺利地在许佳新那里通过了。《市分行机关作风建设考核办法》和《关于市分行机关劳动纪律检查情况的通报》两个材料，一直到星期四上午才通过许佳新初审的这一关。
尹力平确定星期四晚上七点钟召开党委会，并将会议事项和列席人员告诉了文一帆。文一帆查了一下今年党委会召开的次数后，立刻拟了个会议议题：
市分行党委会议议题
会次04/2001
3月22日晚上7∶00召开党委会，会议议题：
一、审定全市分行2001年度经营目标考核办法；
二、传达省分行纪检监察工作会议精神；
三、研究市分行机关作风建设问题；
四、研究其他工作。
市分行党委组织部二〇〇一年三月二十二日
文一帆校对了一遍，通过邮箱发给了各位党委委员，同时，分别给他们补了个电话。然后，电话通知了列席会议的财务会计处处长、监察室主任和办公室主任。
市分行党委会研究的议题，一般是干部人事问题，党建工作，经营管理的重大事项，上级行重要会议和文件精神的传达贯彻等等。会议由党委书记召集和主持，全体党委委员参加，组织部长全过程列席会议，组织部副部长负责记录。其他列席人员只参加相关事项的研究。如遇重大紧急问题要及时研究，党委书记因故不能参加，可以委托副书记主持会议。党委成员中，除尹力平和许佳新外，还有三位成员，依次为副行长林启运，纪委书记杨谦辉，副行长章必成。班子成员同一级别的排名，如果上级行没有在任职文件中明确“某某同志名列某某同志之后”，一般就按任职时间长短排名。杨谦辉任职时间长，所以排在章必成之前。
党委会议室在六楼，地面铺着红色的实木地板，墙上贴着咖啡色大白花的墙纸，沿窗挂着暗红色的落地窗帘。白色的天花板上，中央是led平板灯，四周嵌入小筒灯。会议室配备了投影仪，角落上摆着粗大的常青盆景。会议桌有点像乒乓球台，只是长了许多，栗色的桌面在柔和的灯光下闪着光泽。桌子四周摆放着豪华型的高靠背可旋转的真皮椅，可以坐十四人左右。尹力平一人坐在上首，他的左边坐着许佳新、杨谦辉、文一帆，右边坐着林启运、章必成，包谨中坐在最下面的座位上。
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按照会议议题，财务会计处处长董仕进简单地介绍了2001年度经营目标考核办法。这个考核办法因为上了行务会，行领导都在场，所以很快就通过了。董仕进出去后，在隔壁房间等候的钱正廉走了进来。省分行纪检监察会议是个每年一次的例会，是从中纪委一级一级地开下来的。会议材料通过电子公文，党委成员已经传阅。这次会议主要是研究市分行一级的纪检监察会议召开时间，出席人员，主要工作任务。因为监察室准备工作做得充分，钱正廉事先又与尹力平沟通过，也就没花多长时间。包谨中打了个电话，武德仁进来了。下面是研究市分行机关作风建设问题。
尹力平说：“监察室先讲，然后办公室讲，最后人事上讲。”
钱正廉把《关于市分行机关劳动纪律检查情况的通报》全文念了一下，通报层次分明，叙述清楚，措词严厉，整改要求提得比较细。尹力平比较满意，因为是机关党委的事，大家也就没有意见了。
《市分行机关作风建设考核办法》比较长，武德仁说：“各位领导手上都有材料，我就挑重点汇报一下，请领导审查。”于是简单介绍了一下主要内容。
听完武德仁的介绍后，林启运说：“我提一点建议，办法中对考核组的人选只点了组成部门，没有明确职位，有可能到时候一些处长怕得罪人，借故派一般员工参加，这样有可能走过场，你好我好大家都好，以往我们有过这样的教训。我建议明确办公室主任为组长，工会副主席为副组长，人事和监察部门各派一名副处长为成员。”
“我也提点建议，”杨谦辉说：“办法中提到三次违犯劳动纪律的调出市分行，安排在城区行工作，我认为不妥。城区行是不乐意的，一是会误解，二是不敢安排。我认为这样比较合适，给一个月时间，发满工资，让其在辖内自行联系接收单位；两到三个月，发生活费；超过三个月视同旷工，解除劳动合同。《企业职工奖惩条例》规定，一年累计旷工时间超过三十天就可以除名。”
尹力平说：“这两条建议很好，请办公室充实进去。这个办法，党委不复议了，办公室改好后，交许行长审查就可以了。以机关党委名义发文，以行文转发各支行，参照执行。”尹力平看一下文一帆，然后说：“请文处长说一下末位淘汰的工作安排。”
文一帆第一次参加市分行党委会，心里没有数，已看了几遍策划书。他先谈了末位淘汰是机关作风建设诸多措施中的重要手段，偶尔搞一次，有一定震憾力。然后着重讲了测评会上的细节和对被淘汰员工的处理。
章必成听后，第一个发表意见：“当场宣布结果可能不太好，万一把好的员工淘汰了，那就无法补救了，善后工作很被动。我认为应该像考察干部一样，测评票当场密封，会后由人事监察等有关部门秘密统票，在党委会上确定淘汰人员。”
“我认为章行长的建议不合适，”杨谦辉说道：“首先，所谓末位淘汰，就是依次把后面的淘汰，如果可以调整，那就不叫末位淘汰了。其次，这种办法的初衷就是通过群众测评的形式来整治机关作风，如果不当场宣布结果，员工会说我们愚弄他们，就是我们没有作调整，他们也不会相信，会把意见和不满发泄在党委身上。第三，对员工的群众测评与我们对干部的考评是有区别的，万一淘汰的员工不是最差的，不会影响部门工作，以后表现好的还可以调回来。我们对干部的群众测评，只是一个方面的参考值，如果当场亮结果，不利于党委对干部的全面衡量，在干部任用上就会顾此失彼。”
紧接着，大家都发表了意见。会议研究结果是：末位淘汰的会议上增加了许佳新的讲话，讲话稿由人事上起草，时间控制在一刻钟以内，党委其他成员不参加会议，会议由文一帆主持，测评情况当场宣布，淘汰对象仍确定为五人。被淘汰的人员，这一次由市分行安排到城区行工作，下次由淘汰对象自行联系工作单位。对淘汰员工的谈话及做思想工作，由许佳新与文一帆负责。
第二天，文一帆自己动手帮许佳新拟讲话稿。领导讲话稿由别人撰写，是中国官场风气。一是领导工作忙，没有时间写；二是领导的文笔不太好，又不太了解情况；三当然是领导的权力体现。因而就有了固定格式的“八股文”讲话稿，因而也有了《领导干部实用讲话稿写作》之类的书籍。一般的讲话稿，秘书们也不那么累，东拼西凑，抄抄剪剪，就能完成。这种风气也带到了企业性质的银行系统，有些支行行长自己能写也不愿写，非要办公室帮他写好。有些三十来个人的小支行，每年年初的员工大会，行长端着秘书写得稿子也要念上一两个小时，结果是，“台上念得干巴巴，台下听得打哈哈”。
因为手头有办公室、监察室和人事上的三个材料，文一帆搭好框架后，然后在电脑上复制、粘贴、修剪、填充和修改就完成了，一共只花了两个小时。文一帆打印了一份，叫综合内务岗的周颖菲送到许佳新办公室去。像�