他担任国防会议所属的国家安全局局长，以加强台湾的特务统治。他之出任这个职
务，是与这次去美有重要关系的。
郑介民在与英美两国公务交往的过程中，美国人曾颁给他两枚勋章，英国人也
给过一枚。他还有一枚法国勋章，这个勋章的来历不清楚，他平日在闲谈中也没有
说过。
出任“军调处”国民党代表
抗战胜利，国民党军政人员贪婪欲望大发作，都在准备“劫收”。郑介民也希
望能够弄到一个接收大员来发横财，他老婆尤其希望他能负责一个肥美的接收任务。
不料蒋介石却派他兼任蒋梦麟所主持的“赔偿委员会”委员，这使他大为泄气。
当他正在闷闷不乐，害怕蒋介石忘记了他的时候，一个出乎他意料的新的任务
落到了他的身上。蒋介石决定派他担任军调处执行部北平办事处国民党方面的代表，
叫他利用国民党和共产党进行“和平谈判”的机会，去对解放地区进行特务活动。
这个平日反共最积极的特务头子，对中共情况比较了解，感到这一任务非常棘手，
不容易完成。他急忙找戴笠商量，一连谈了两三天。戴向军统局各单位负责的大特
务宣布，一定要尽全力协助郑去完成任务，要人给人，要钱给钱，要电台、武器、
交通工具等都要优先尽量供给，不准有任何借口拖延。戴认为蒋介石挑选郑去担任
这个任务，不仅仅是对郑的信任，也是对军统的信任，因此无论如何要抓住机会，
把多年来对解放地区布置工作屡遭失败的情况挽转过来。戴一面赞扬蒋介石这一决
定的英明，一面破口大骂有人提出反对用这样一个公开的特务头子出任国民党方面
的代表，说这些提不同意见的人没有头脑，没有常识，不了解抗日胜利后国内唯一
的敌人是共产党。
在戴笠所召开的紧急会议上，郑介民的心情表现得很深重，不像往日那样一团
高兴，指手划脚。他只简单地说了一些任务很重大，关系到党国前途，他个人力量
有限，要大家一齐竭力帮助他，相信有蒋介石的“英明领导”和戴笠的随时指示，
他有信心和决心把这一工作做好。他一破以往惯例，没有大谈他的分析看法。大家
也了解，因为有戴笠在座，怕他不耐烦听，谁也没有向他提出什么问题。
过了两三天，郑又去军统找毛人凤，几个处长级的特务一下把他包围起来，问
长问短，他只谈了一会儿。他认为最大最难的任务是如何在短期内恢复交通。他说，
这些被共产党占据了的几条铁路是国民党的动脉，要想拿过来是有困难的。因为多
年来国民党、共产党打打停停，停停打打，不容易使得对方相信自己的“诚意”，
单靠运用政治手腕办交涉，开谈判席，不用强大的军队作后盾，不会轻易得到圆满
结果。他认为靠几十架飞机运送部队，只等于撒撒胡椒面一样，起不了多大作用，
一定要把铁路交通恢复。
当有人问到他苏联会不会公开阻拦国民党接收东北和帮助共产党的时候，这个
以“了解苏联情况最多的专家”自居的郑介民，便打开话匣滔滔不绝地谈了起来。
他认为苏联不会公开阻拦而只是暗中加强援助中共，并举出了许多理由证实他的看
法。
对于向解放地区搜集情报，他认为机会很好，平日不能进入的地区现在可以公
开进入。他以开玩笑的口吻说：“过去你们老是说这方面的情况太少，将来到了你
们连看都看不过来的时候可不要怪我！”临走的时候，他很严肃地向这些大特务提
出警告，叫大家千万不能麻痹大意，把问题看得太简单，把一切寄托在双方谈判上，
而一定要比过去任何时期都要加强对中共的工作。他认为“和谈”只是解决问题的
一个方面。他说，美国在这个问题上一定是站在国民党一边，美方指派的代表饶伯
逊（以后改为吉伦）和他关系很好。他说：“三个人开起会来，要表决问题时，总
是可以做到两票对一票的。”他去北平之前，在军统局和军令部第二厅的特务中挑
选了胡屏翰、邹陆夫、温天和、黄维勤、黄长新、潘志民、涂叙五、肖凤岐、郭子
祺、董承烈、黄介新等一百多人担任各地调处小组的工作，把军统中共科长郭子明
调去当顾问。
当报上颂他出任国民党代表的消息后，许多报纸的新闻记者便去访问他。他在
重庆和北平接见记者时，总是说：“我们不再算旧帐了，算也算不清楚。过去谈了
八九年，再谈下去，我们都已经老了。”他一开始就想把过去谈判失败的责任完全
推在中共方面，好像国民党很有诚意。可是还没有开始谈判前，他和戴笠就暗中在
积极进行向解放区布置特务活动了。
1946 年3 月17 日戴笠摔死后，蒋介石于20 日决定派郑介民继戴笠任军统
同局长。毛人凤急电郑介民，要他立即回重庆。郑原定22 日由北平起程，可是到
了22 日上午毛又接到他的电报，因军调部方面有紧急工作分不开身，所以24 日
中午才能动身。
24 日下午，毛人凤带着几个处长去机场迎接他。飞机迟了两个多钟头才到达，
特务们和郑的老婆都非常着急，不断地要航空检查所的特务去航空公司问情况，虽
然知道没有事，但都不放心。因为那一天天气不好，飞机顶风飞行，所以迟误了两
个多钟头。郑走下飞机便向欢迎的人打趣说：“今天天气很恶劣，我还担心戴先生
找我去吃晚饭呢！”当晚郑介民去见了蒋介石，第二天上午便到军统局召集各单位
负责特务们开会。毛人凤首先宣布蒋介石已指定由郑继戴笠代替局长职务，希望大
家在郑的领导下继承戴的遗志把军统工作做好。接着，毛请郑训话。郑那次说得很
简单，只说，他目前的工作非常重要，因此不能亲自主持军统工作，仍旧由毛人凤
领导，除重大问题和他研究外，一般问题仍照过去一样办。他还说，他过去对军统
情况很少过问，许多事还不大接头。
当有人问他军调处工作的情况时，他回答也很简单，只说问题很难办，对手不
容易对付。他说，人家（指中共）工作做得非常细致，不像国民党那么粗糙，有些
地方值得学习。
下午他找毛人凤谈了几个小时。以后据毛向人说，郑主要是想了解军统的经费
和人事方面的情况。因为他过去怕为这些和戴发生摩擦，一向很少过问，现在要他
负责，不能不了解一下。他听到军统经费月月入不敷出，总是寅吃卯粮，负债很多，
过去完全靠戴笠到处张罗，移东补西，人数超过编制几倍时，大为吃惊，当时便表
示一定要实行紧缩和裁减人员，并认为这个摊子过去摆得太大，以后谁也没有这样
的魄力来维持，工作比过去繁重而困难，只有汰弱留强一项办法。 郑口头上虽然宣布他在北平工作期间，军统工作仍由毛人凤主持，但他早已心
中有数，戴笠多年来一意培植毛人凤，并且已经大权独揽。过去他可以不过问，但
现在蒋介石把这个担子交给了他，他怕出乱子，所以在他离开重庆之前去见蒋介石。
他向蒋提出，请唐纵来代理他主持军统工作。他刚一走，蒋介石派唐代理郑的命令
也随之到达。毛人凤看到这一情况，知道郑一定在蒋面前说了什么话，使蒋不放心，
才叫唐来代理。唐也看出郑的用意，要他出面作难人，就干脆来个代而不理，一切
还是由毛人凤主持。从这时起，郑、毛之间便种下了不和的根子。
郑在重庆只停留4 天便又去北平。这时，沈醉恰由南京收拾戴笠等尸体后回到
重庆，便去郑家向他报告戴死的情况。当郑听到戴死后在南京附近江宁县山上暴尸
3 日被大雨冲洗的情况，不免有点兔死狐悲之感，非常生气地说：“真太丢人！我
们的组织不但遍及全国，还分布全球，可是一个领导人死在南京附近3 天才发现，
怎么说得过去！这让别人知道了真是闹大笑话！”郑的老婆在旁边插嘴向沈醉要戴
笠在上海、南京、汉口准备的房子、汽车等东西。郑既不制止，也不表示同意，只
装作没有听到一样。直等他老婆要这要那要完之后，才继续指示沈醉赶紧清理各地
接收的产业，免得各地特务趁戴笠一死便鲸吞接收的财物。
郑回北平不久，国民党的报纸于3 月底刊出新闻，说戴笠死后由郑介民继任军
统局局长，唐纵、毛人凤任副局长。郑看到这一消息非常生气，4 月初便在北平向
中央社记者发表谈话，公开否认这一事实，说他没有继任军统局局长。
5 月初，沈醉和军统局督察室主任廖华平到北平清查军统接收的财物时，郑见
到沈醉还余怒未息，说重庆方面有人在胡闹，为什么要公布他当局长的消息，这对
他的工作将增加多少困难。沈醉了解到这消息是中央社记者从军委会办公厅方面得
到的，便向他解释了一番。郑虽已接到毛人凤的复电，但还是那么生气，这在他平
日是极少有过的表现。那天郑和沈醉一同吃饭时还在说：“如果政府派一个军统局
局长来和共产党搞和谈，这会给人一个什么样的印象？”好像在这消息公布之前。
共产党方面并不知道他是一个军统特务头子。
郑在和谈中耍尽各种手法，却自认为很聪明，他除了在国民党报纸上连篇累牍
发表诬蔑中共的一些材料外，还指使特务捣毁军调处中共办公室。
1946 年2 月21 日，有所谓“冀省难民还乡请愿团”这样一个组织，去设在
协和医院的军调处执行部请愿。这个“请愿团”以河北解放区逃出来的地主恶霸为
基础，是通过郑指使军统北平站以及北平市警察局刑警大队去进行组织和鼓动起来
的，并且派有大批特务、帮会流氓分子混在其中，有计划地去进行捣乱。特务们对
这些逃亡的地主恶霸进行煽动，说中共不肯把军队撤出那些地方（解放区），所以
弄得大家无家可归，应当去找中共算帐。这些逃亡到北平的地主恶霸们看到有特务
支持他们，便集合起来，涌到军调处大门口，乱喊乱叫，指名要中共负责人出来答
话。等中共办公室干部向他们说明情况时，特务们便领着大喊“共军立即撤出河北”、
“打倒共产党”等口号，不让中共人员说下去，并且在特务们的指使下，不容分说
一齐冲入中共办公室乱打一阵。特务们想趁机抢劫中共文件，结果只拿到一些不重
要的东西。在场的宪兵和警察，因事先得到特务们的通知，都袖手旁观，任暴徒们
把中共办公室门窗玻璃、办公室等捣坏之后才把他们劝走。
当天，军调处三方面负责人向北平市长熊斌提出严重抗议，要他查办凶手，并保
证以后不得再有类似暴行发生。熊斌对此大发牢骚，明明是特务们干的，郑介民这
个特务头子不管，他这个市长从什么地方去查办这些凶手？
当时连美国方面也觉得这种做法太拙劣，很不满意。他们明知这事与郑介民有
关，背地里曾关照过郑以后不要采用这种办法。郑在美国主子面前矢口否认与他有
关，硬说这是老百姓自己发动的。
5 月间的一天，沈醉和廖华平在郑介民家吃晚饭，北平警备司令部稽查处的组
长罗日明去见郑，郑邀罗一同吃饭。在吃饭之间，郑突然问罗：“还没有找到一个？”
罗答：“还没有找到。”他俩说完这两句话后便没有再谈别的。
第二天，沈醉见到罗，才知道郑曾叫罗派特务跟踪中共住在北京饭店的工作人
员，看他们晚上有没有人到八大胡同等妓院或在其他旅馆开房间。罗是负责旅馆与
妓院检查工作的，郑叫他如发现有中共人员到这些地方去便抓起来，让中共方面向
他要人的时候再送回去，好让中共丢脸。七、八月间，沈醉又一次来到北平，听说
仍然没有在这些地方发现一个中共人员，使郑很感失望。当时他非常希望能找出中
共在北平人员的毛病，而采取了种种监视的办法，却一直没有找到一点。
军统在北平站有一个特别小组，是专门监视跟踪在北平的中共人员的，站长经
常要向郑汇报情况。郑对这些很注意，这个小组直到军调处结束后才停止活动。
郑在军调处工作期间，和美国沆瀣一气对中共进行了许多阴谋活动，他每次回
到南京，在保密局向一些大特务谈到恢复交通的问题时，总说这问题使他大伤脑筋。
蒋介石对此也经常催促他和责备他。
郑介民认为中共在“大问题”上是“错误”的，因为中国情况不适合共产主义。
可是他对中共人员的工作精神和作风这些“小问题”，却认为值得学习。他认为中
共人员普遍的特点是生活朴素，勤俭刻苦，工作认真忠实，组织纪律性很强，待人
态度平和。他最感到头痛的是国民党许多人做事马虎，不负责，反映的情况不真实。
这使他在向中共办交涉时，往往由于没把问题弄清楚，而大碰钉子下不了台。而中
共提出的反驳，每点都是有根有据。他常说，幸好他有一套对付办法（即强词夺理
和耍无赖的办法），总算可以勉强应付一下场面。
他埋怨特务们不争气，不好好工作，生活腐化，连他最得力的重要助手，他的
参谋长也包括在内。郑把许多事情的失败都归咎到别人的身上，好像只有他最能干
最有办法。他做梦也希望从北平坐火车回南京，可是始终没能实现。
军调处工作结束，郑发表了一篇和中共商谈经过的谈话，极尽造谣诬蔑和颠倒
黑白之能事，把全部责任都推到中共“缺乏诚意”上面，用以混淆视听。当时，保
密局许多外勤单位从各方面搜集到许多情报，全国人民对国民党有许多责难的地方，
毛人凤都送给他看。他除了将一部分送给蒋介石去看外，其余大多作为档案保留下
来，不敢把各方面对国民党不满的情况全部让蒋介石知道。
反共又畏共
1946 年10 月1 日，军统局改组为国防部保密局，蒋介石派郑为局长，毛人
凤为副局长。正式编制发下以后，组织、人事、经费等都比军统局时期大为缩减，
不到以前的三分之一。军委会结束，改组为国防部，各厅局部在7 月间先后成立，
郑介民的第二厅厅长也在那时公布，而保密局却拖了3 个多月才决定下来。郑介民
对这个改头换面新成立的特务机构，是极力主张紧缩的。他对戴笠那种不受编制和
经费约束乱来的作风一向反对，戴在世时他管不了，戴死后要他来顶这个破摊子，
他感到无法维持，不能不管。
郑从北平回到重庆，在军统局准备迁往南京之前，曾召集军统各部门负责人开
会。他在会上强调令后军统工作是和共产党作斗争，必须有精明强干的人才能担负
起这项重大任务，所以宁可少些但要精干一些，目标不宜太大。
他在会上还提到朱德总司令早有电报要蒋介石撤销一切特务机关，为了不增加
蒋介石的困难，应主动提出“汰弱留强”和“紧缩开支”的办法，并且一定要把工
作做好。当时以毛人凤为首的军统各单位负责人，都希望能保持原来的庞大机构和
众多人员，所以他针对这个问题提出这些意见。
郑介民在北平期间，他的“国防部二厅厅长”的职务先后由侯腾和龚愚代理，
“保密局局长”则由毛人凤代理。1946 年6 月以后，他经常回到南京，照例只召
集两个单位的�