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“这个……”容闳一时语塞，“想来是不能够的。”
“好，那么我再请问纯甫兄，你打算用的机器，自然是从外洋买回来，与洋人所用的，一般无二，何以做出来的东西，却不如洋货呢？”
“这……”容闳想了想，答道：“机器虽然一样，但工匠的技艺有高低，一应人员物料等调配，也不如洋人谙熟。”
关卓凡想，他这句话倒是说在点子上了——技术不如人，管理不如人，同样的设备，就会生产出不一样的产品来。
“说到底，缺乏这样的人才，是不是呢？”
“抚台说得对极了，若是有同样的人，东西自然可以像洋人做得一样出色。”
“那么，这些人该从哪里来呢？”
“该从……”容闳恍然大悟，“抚台是说，要以旗记铁厂，来作育这些人才？”
“也不是单靠一个旗记，不过这一两年之内，只要你能练一批人出来，我保证他们有更好的地方可去。”关卓凡见他明白了，微笑着说道，“办洋务，没有钱不行，可是光有钱也不行！无论何时，总以人才为第一，只要有了人，你手里那两张纸上写的东西，是水到渠成的事情。”
容闳服了，这才是真正深谋远虑之举。他看着这位比自己还要小上十岁的关卓凡，心想这位年轻的抚台身居高位，得享大名，果然不是幸致！
“至于你说的炼钢厂，诚然是一个国家的工业之本，不过炼钢除了需要机器和技术，更得有铁矿，有煤矿。铁矿就说有吧，可是中国到现在为止，并无真正的煤矿，若说全靠从外洋采购，岂不是失去了自办钢铁的本意？何况国力艰难之下，做事情不能不在成本上做一个打算，以炼钢而言，不是说只要出了钢，就是好的——出的少了，成本高昂，不合算，出的多了，又该销给哪一个？你容纯甫才大如海，这些事，只要想一想，必不难明白。”
“是。”容闳果然用心想了一会，才又开口，“抚台，以中国之大，断然没有找不到煤矿的道理，咱们这就可以开始聘请西洋技师来勘探。钢料的事情，我也明白了……只是不知铁路一项，抚台是怎样打算的？”
“说得好！”关卓凡笑了，“勘探煤矿的事情，以后我也打算委给老兄。至于铁路，说到点子上了，不过我到底只是江苏巡抚，铁路的事情，不能凭我一言而决，倒是炼钢和铁路之间，果然是相辅相成——我直说了吧，一句话：无铁路，不炼钢！”
容闳很受震动，一时没有再出声，细细琢磨着他话里的意思，特别是那句“无铁路，不炼钢。
“纯甫兄，你从美国回来的这几年，想必也都看见了，中国贫瘠，没有无限的金钱，可以虚掷在面子的事情上。”关卓凡的语气，转为郑重，“钱就那么多，一定要用在刀刃上的，每花一两银子下去，就得有一两银子的效用。”
“好，我懂了，卧薪尝胆，以求一逞。”容闳望着关卓凡，诚心诚意地说道，“不管是旗记还是广方言馆，我一定按照抚台的这个宗旨去做。另外抚台所委的探矿一事，我是不是现在就可以着手办理？”
“先不急，”关卓凡摇了摇头，目光炯炯地看着这个托籍异国的中国人，“纯甫先生，我要委给你的，还不止是探矿这一件事。”
*
*
距离上京的日子，还剩下三天了。
丁世杰、赵景贤、刘郇膏、杨坊、利宾这五人，再一次被召集到巡抚衙门，按关卓凡的说法，这是他离开上海以前的最后一次会议。
会议是常事，然而这一天走进来的关卓凡，仿佛是大战之前进入中军帐的主帅，脸上并无往时的笑容，意外的严肃。大家都感觉到了不寻常，于是抚衙侧厅中的气氛，一时也变得凝重起来。
关卓凡的面孔固然板得紧紧的，然而心中却有一份别样的紧张和激动，他即将宣布开办洋务以来，最重要的一项新政。
“诸位，”他深深吸了一口气，开口了，“卓凡自到上海以来，军政两端，无不就手，实在是得托各位的大力。而自洋务开办以来，诸事顺遂，这也都是各位鼎力襄助的缘故。在卓凡而言，少一人则如损一臂，真是须臾不能或离。各位不仅是我的臂膀，也是参商大事，可共机密的朋友。”
这一顿米汤，灌得极是诚恳，但却不算是违心的话。在座的几人当中，丁世杰是共生死的军中兄弟，赵景贤是他从李秀成手里救回来的，刘郇膏是他简拔于风尘俗吏之中，杨坊是早就暗通款曲的人，又是华尔的岳父，利宾更不用说了，是在京师城南紫春馆中，便“已定终身”的人。
大家听他这样说，无不离座欠身，连道“不敢当”。这五个人，连丁世杰在内，都是心思缜密的人，情知爵帅必然是有大事要说了，个个都凝神静听。
“论新政，论洋务，咱们在苏省所做的这一点事情，只怕朝廷上下，也多有不同之见，遑论中外之防，谁敢擅启？然而——”
话说至此，略作停顿，特意加重了语气，目光也变得锐利起来。
“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡！此诚非常之时，不能不为非常之举，有一件事，我已决意要办，今天就要跟大家，交一个底。”
这就是说，这件事不但重大，而且并不是来跟大家商量的。每个人都支起了耳朵，生怕听漏了一个字。
“这是浦江西岸高昌庙一带的草图，也是旗记铁厂拟搬入的地方。除了一座船坞之外，附近多是荒地和滩涂。竹兄，你的藩司衙门，即以旗记铁厂为中心，沿浦江上下三里，各划出一块地来，长三宽二，分别叫做上高昌和下高昌。”
“成，我明天就着手去办！”赵景贤也不问为什么，一口答应。
“这两块地方，我是要拿来设立工厂之用。竹兄，我给一年时间，请你着人招募民伕，把平整土地和修筑道路这两件事，做完它。”
“成，交给我！”赵景贤依然回答得毫不犹豫，但是在心里面，跟其他几个人一样，都是大吃一惊——什么样的工厂，要用这么大的地方？
长三里，宽二里，这就是两千亩还要多，上下高昌各一块地，再加上旗记铁厂，统共是将近五千亩了。
“启翁，上下高昌一带的地势，你要会同江海关的分理，那个英国人斯凯林，亲往考察。”关卓凡的目光，转向杨坊，“特别是下高昌，一年之后，码头和道路之上，都要准备设立分海关。”
一片荒地，哪来的什么码头？即便有码头；何以要设立海关？这都是不可解的疑问，然而杨坊却也象赵景贤一样，问也不问，沉稳地答了个“是”字。
“世杰，高昌庙左近，轩军要设立营盘，拿一营兵轮流驻扎，以为防护。”
“嗻！”丁世杰还是按军中规矩，霍地起身承令。
关卓凡摆摆手，示意他坐下，接着从身上掏出一张纸来展开，捏在手里，先环顾一圈。
“上高昌的地，先予空置。”他面无表情地念道，“下高昌的一块地，划线圈定，免征地租，准予西洋各国设立工厂！举凡外洋载入物料，不逾线者，免征其入关关税，举凡制成外销之货物，免征其出关关税！一切工厂，不征坐厘，不受官股！于圈定地块之内，一应纠纷争执，不违《大清律》者，交由中外招商局一体处置！”
石破天惊之下，谁能应答？座中诸人彼此以目光相顾，心中都起了同一个念头。
这岂不是又划了一个租界出来么？
*（未完待续。）
第二十三章 处心积虑（）
然而还没有说完，接下来仍有新意思。
“于划定之地内，准建船厂一家，大型船坞两座；准建兵工厂一间；准建机器制造厂一间；准建火药厂一间；准建气炉厂一座；准建缫丝厂、洋布厂各一间；准建自来火厂一间；准建印书厂一间；准建华洋职员住宿房舍。其他一应机簧零件，需配套设厂者，经中外招商局核实，无不准予。”
大家都品出味道来了——并不是想办什么就可以办什么，而是指定了目标。可是这个中外招商局，又是个什么东东？
“下高昌地块一切工厂，凡自划定之地内，将所产货物运往关内售卖，则视若外洋舶来，依例征缴关税。”
原来如此，难怪说要让杨坊在高昌庙设立设立海关。
“中外招商局，以候补知府容闳、候补知府利宾、租界工部局总董麦都思、工部局董事金能亨、工部局董事让雅克五人组成。一切工厂，须具有上流品质，经中外招商局颁发许可，方准设立。一切厂主，须在租界内取得租地人资格，方准设立。”
到这里说完了，关卓凡自觉卸下了心中一块大石，吁了口气，脸上方始露出笑容。
“诸位，以为如何？”
这就是在让大家说话了，赵景贤第一个开口。
“爵帅，这是天大的事情，是不是要请旨？”
“此事暂不请朝旨！”关卓凡压低了声音，“好在也不是立刻要办。这一年之内，不但要用来平整土地交通，而且要拿这一年的工夫，将外洋诸国的工厂，详加考察，拟定备选，初开谈判。一年之后，等到万事俱备，我自然会请旨办理。”
赵景贤明白了，这就是说，还有一年的考察期。不过这还不能尽释疑问——关抚台的做法，是要一举将西洋各国最好的工厂，各搬一座到家门口来，可是这样大的举措，牵涉甚广，他不免要替关卓凡担心。
“若是一年之后，朝廷能够准许，那固然皆大欢喜。若是竟然不允，我怕爵帅会因此得咎。”
“我知道。”关卓凡点了点头，“竹兄，你这是在替我打算了。我直说吧，这一件事，若是今日请旨，多半是要被驳回的，不过若是一年之后再请旨，我却自信能够蒙恩御准。”
虽然不知道为什么要再等一年，但抚台既然有这样的自信，赵景贤也就不说什么了，缓缓点了点头，看看另外几个人。
“若能办到，这是极好的事情！”刘郇膏眼中放光，“这些厂，都找西洋各国里最好的，制成的舰船枪炮，自然也是一流。远在天边，不如近在眼前，若说办洋务，这些不就是现成的模子可以学？拿免缴地租，免征坐厘，把洋人引过来办厂，出产的货品，单是供应朝廷，至少就能包下来一大半。这样的好事，谁不要抢着来？倒是觉得有点便宜这些洋人了。”
“没有便宜，别人又怎么会抢着来？”关卓凡接上话头，“何况洋人有便宜，我们也照样有。他的工厂办在中国，总要招募成千上万的人去做工，且不说给了这些工人一条养家糊口的出路，单说日后学会了手艺，轮到咱们自己办厂，这些不都是人才？再有，他用的物料，到底不能样样都从外洋运来，总要在这里采购不少，这都是生财的路子。”
“老总！”丁世杰憋了半天，终于瞅准这一个话缝，抢着问道，“这些枪炮舰船，总归是要先装备轩军的，对不对？”
“你说呢？”关卓凡不置可否，笑着反问一句，“又不是只有枪炮，还有缫丝厂、织布厂、印书厂、自来火厂呢，你没听见？”
“我……嘿嘿，听见船厂和兵工厂，就把别的忘了……倒是那个自来火，不知是个什么东西？”
“就是洋火，”最喜西式做派的杨坊倒是知道，替关卓凡回答道，“一根小木枝上涂了药，在专门的纸片上一擦，就有火出来，最是方便无比。这个东西是极稀罕的，有的洋商从外国带来送人，做成一笔大生意，才肯送这么三包五包的。”
原来是这样好的东西，丁世杰不胜神往地想了想，问道：“老总，这些都是好东西，要是咱们能参一些股子进去，却不是好？为什么说‘不受官股’呢？”
听他这样问，其他几个人的面上，一齐露出会意的笑容，结果还是杨坊说话。
“丁提督，你一直在带兵打仗，不晓得官场上这些事情。办这样的厂子，难道咱们能比洋人高明？若是有官股参了进去，只会掣肘，决不能有什么好事办出来。不受官股，正是爵帅英明的地方。”
“好了，好了，启翁再捧我，我就该脸红了。”关卓凡微笑着说道，“有一件事，我知道诸位一定心存疑惑的，倒是还没有问我。”
这件事，就是那个中外招商局。因为除了利宾之外，别人的名字都不在里面，所以反而不好问，否则不免让人以为，是在问“为什么没有鄙人在内？”
“方才竹生兄说，这是一件天大的事，诚然不错。大在哪里呢？大就大在事涉外交！”关卓凡不再等他们发问，自己来说，“如果是官对官的来办，则再有十年，也是做不成的。无他，准办的厂子有限，这么多国家，如何分排？现在我用的法子，是由官转民——容纯甫和利先生这两位，都是候补知府衔，不是朝廷的正式官员，而租界的工部局，则是租地人自己选举出来的自治机构，亦与官方无涉。何况这五个人之中，即使不拿容纯甫当美国人看，也是三洋两华，拿这个招牌来做事，依照万国公法，外国的政府就没办法找我的麻烦！”
这个办法，确实是个好办法——以“民对民”代替“官对官”，算是堵了洋鬼子的嘴，让他们没办法拿出什么“利益均沾”之类的条款来说事。
一经揭示，疑云全散，大家都没有想到，原来关卓凡的用意如此之深。
“爵帅，这个中外招商局，不知能不能指挥如意？”赵景贤有些担心，问了一句，“毕竟是三洋两华。”
“麦都思是利先生的老师，金能亨是替咱们办电报的人，只要英美各许一间厂，则事事都可以情商。那个法国人让雅克，不过是拉他来做一个幌子，即有争执，也是四对一，不妨的。”
“那么上高昌的那块空地……”
“留起来，将来给自己用。”关卓凡在草图上比划了一个圈，淡淡地说，“以前是没见过老虎，不知道该怎样去画。现在是已经把老虎摆在眼前了，以后照着画，难道还会画成猫么？”
“好！”这样的算无遗策，让赵景贤彻底心悦诚服了，再无顾虑，激动地站起身来，“爵帅，你尽管放心上京，今天你交待下来的事，我们这就着手操办，绝不会有一丝耽搁！只是上下高昌划定的两块地，是不是该弄个名堂安上去？日后函件往来，也好有个区隔。”
“这个么……原该是有个名字的。”
这一回，关大人没再出什么新花样，把他抄袭来的名字，老老实实地报出来。
“上高昌预留的那一块空地，就叫做‘工业园’。”
工业园？大家咂摸着，都觉得既动听，又贴切——“工业”这个词，从来没听说过，再加一个“园”字，更是颇见雅意。这样的好名字，爵帅居然随口创制，真是大才！
“那么下高昌给洋人用的那一块……？”
“自贸区。”
*（未完待续。）
第二十四章 启程回京（）
这个会议从开始到结束，也不过一个点的样子，关卓凡却觉得似乎从来没有这么累过。
这是他“关氏洋务”最重要的一步，今天毅然迈出去了，能不能成功，只有交给历史来评判。
或许会被骂成