“公民的定义问题，公民的权利和义务……”
“国家机构的权力将要以法律的形式明文展现出来……”
“还有是否要选出国旗与国徽等等象征物……”
“这些是总纲，接下来的全都是细则。”刚看到第一页的时候海勒就开始头疼，继续往下翻，便有点不太想面对这些写得密密麻麻的纸张了，“不要这么正规吧？我们是个才满一千人的小村子，就想着成立什么国家民族……先建城怎么样？一些特殊的城市也会制定一些规矩、城徽啊什么的，不需要让我们一下子就这么特立独行。等到我们占领了马尔拜全境，再召开类似的会议，重新讨论此事如何？”
毕竟是按以前的记忆照抄下来的东西，雷登出于偷懒，就没有再做改动。听到这个提议后，他点了点头说：“那我们就先表决哪些是需要表决的再说，同意的举手。”
所有人立刻举起手来。开玩笑，这么多东西要他们讨论，非得一直辩论到春天为止不可。
“全员通过。”生怕雷登再补充些什么来，海勒总算是有几分委员长的样子了，并根据自己的想法进行了一定简化，“现就总纲需要修改的地方进行投票表决……”
在场的二十多人进行商议和投票，比起上千人的大会来说不知道要快到哪里去了。仅仅是一个中午的时间，在大家啃着馒头讨论的情况下，出炉了一份全新的宪法大纲，并迅速地一致通过。
“比弗利是一座全民共治的平等城市，任何破坏这座城市平等共治原则的组织和个人都将成为比弗利的敌人。比弗利的一切权利属于每一个比弗利人民，人民通过比弗利代表大会行使自己的权利，按照法律通过各种途径……”
“比弗利的官方机构实行民主集中制的原则。代表大会由人民选举……政府由代表大会选举……”
“考虑到外部条件十分恶劣，比弗利暂时不公布自身的民族政策……一切人形生物按照对人类的基本原则处理……”
“比弗利采取的是以法师塔公有制为核心的生产资料所有制度，即一切围绕着法师塔运行的生产活动全都归由比弗利所有，原则上不反对土地私有制……”
“比弗利的公共财产不可侵犯……比弗利公民的合法财产不受侵犯……”
“比弗利应该积极推广最先进的魔法技术，让所有比弗利公民能够第一时间受益……”
“比弗利将大力推广市场经济……关于各种经济实体的保护和规范原则为……”
“比弗利将全力发展全民的魔法教育事业，以提高全民的魔法水平为己任……”
“关于行政区划的划分，暂时不做讨论。”
“然后是城市公民的权利和义务……”
“对于代表大会和比弗利政府法律上的职权定义……需要修改的部分是：代表大会能够同时选举城主和副城主，其余的将交由城主提名，必须有半数以上大会代表、城主及副城主双方全部同意，方能通过。”
“关于城徽的制定，将接受比弗利所有公民的投稿，然后投票得出。”
念完自己亲手记录下的会议成果，一股成就感在海勒心中油然而生，他不禁这样说道：“和我们现在所做的一比，斯图亚特的魔法师在一片土地上插一根法师塔就宣布这片土地的所有权归于自己的行为，简直是幼稚可笑。”
“你为什么会这么觉得？”雷登歪着头问他说，“是什么让你产生了这样的想法？”
“我……说不太清楚。”要让海勒把这模糊的念头清晰地讲出来，还是有些超出了他目前的理论水平的，“这片土地永远在那里，玛娜也永远在那里，并不会因为多一个魔法师或少一个而改变……而且住在这片土地上的原住民也没有同意……它不具有合法性。”
“合法性？海勒，你别被这种肤浅的东西遮蔽了自己的视野。嗯，既然大家在接下来的五年内要一起决定一些重大事项了，那我也把这些和你们讲讲。”雷登摇了摇头，否定了海勒的说法，在所有人疑惑的目光中，这样说道：“可以击败一切对手的暴力才决定了合法性！你们还真以为我们的合法性是被村民们选举出来的吗？这是因为我背后站着魔法师，站着乔普家族，站着伊丽莎白，比弗利的村……现在是公民了，才会一致投票通过我的改革提议。”
“这……”海勒反而是有点难以接受雷登的这个说法，“那你的意思是……斯图亚特的这些行为全都是合理合法的吗？”
“在这个能通过魔法成为超人的世界里，确实是如此。”这样的观点反而由是一个无玛娜者说出来的，“我们并不是为了比弗利的公民们而作出的这次改革，是为了创造出一个我们自己满意的世界才采取的行动——只不过这条道路正巧也是他们想要的罢了。如果你们不能摆清自己的思想，不能按照这一原则去决定攸关比弗利生死的大事的话，那我们的决策就会出现问题。尤其是你，海勒，给我牢牢记住这一点。”
“那你做这么多复杂的操作是为了什么？”伊丽莎白觉得自己刚才的讨论和投票全是白折腾，“你直接按照原来的那一套体系去做不就好了吗？简洁明了，多好。”
“因为我想建立起一套，即便是离开了我们也能让比弗利继续运转的制度。”雷登所看到的当然还不止这些，“现在如此不代表将来如此。如果在五年、十年之后，出现了比海勒还要强大的人物该怎么办？难道期望他能够与我们同路吗？一个可以用利益来拉拢，那十个、百个呢？我们的这套体系不是为了来限制我们的，而是为了限制那些反对我们，想要对抗我们的人的。”
“那谁是你的敌人？谁是你的自己人？乔普家算哪方的？”茹尔克看了看竞选成代表的原长老们，这样问道，“加尔文罗也能限制吗？”
“就算长远的目标不同，但愿意在我们的体制内部帮助我们的，都可以算做‘自己人’。”雷登这样解释道，“对于加尔文罗也要分开地来看。除了那位艾尔顿城主和他的那几个子女之外，其他人应该不会反对加入我们的体系的。那对于我们来说，城主一系就是属于我们的敌人，而其他人则可以当我们的朋友，也能够进一步地成为‘自己人’。”
“好了，代表大会可不是给你们上课的地方。现在让我们来选举比弗利政府的具体人员吧。”习惯性地这样说了一句，雷登才想起海勒这个委员长，“委员长阁下，我们继续开会吧。”
第187章 全新的起点（）
魔法历七百三十二年，双月一，十日。
所有比弗利的村民们在正午时分都收到了来自法师塔的广播。广播里把代表大会的会议内容，以及最终的选举结果都给公示了出来，并发布了有关今年的一些规划，和接下来五年的总目标。
在村民大会还举办的时候，并没有多少人关心长老会的选举成果——大家除了选乔普家的人还能够选谁呢？选出的长老会，除了大事之外基本也决定不了什么事情，再加上从来没有明文公布什么法规条例。这一两百年下来，比弗利的村民依旧习惯于面朝黄土背朝天地埋头过日子。
可如今则不同了。当他们听到自己也能加入魔法师的行列，当他们充分意识到如今的生活与其他人的有着决定性的不同，当他们理解了不参与保护比弗利就会失去自己的一切后，他们无时不刻地在谈论着代表大会的会议结果，等待着它的公布。
“通告，所有居住在比弗利的人们，一个由全民共治的平等城市今天建立了，比弗利政府今天成立了。”
“我们将摒弃一切旧有的歧视和规则，重新构建一个让所有人都幸福生活的社会。今后的比弗利将没有魔法师与准魔法师之间的区分，统一由魔法师来称呼。玛娜能力者和魔法师之间也不存在根本性的差距，将称号玛娜战士的称呼改为魔法斗士。普通人与魔法师之间不存在‘劣等种’和‘天上人’的区别，大家都是一样的人。”
“基于以上原则，以及全体比弗利人民授予我们的权利，比弗利代表大会选举了海勒・斯图亚特、雷登・司徒、茹尔克・乔普、伊丽莎白・恰赫季斯、格洛丽亚・乔普、奥托・斯图亚特、梅瑟・皮耶罗七人，委托其处理决定代表大会的日常事务。选举海勒・斯图亚特担任城主，选举雷登・司徒担任副城主……”
“任命茹尔克・乔普为军事事务总负责人，负责成立比弗利的对外武装组织……”乔普家的人凑在一起讨论道，“战斗力最高的不是魔法师吗？怎么我们的族长当选了这个位置？”
“谁知道……”
“任命伊丽莎白・恰赫季斯为医疗卫生事务总负责人，负责培训医疗人员，构建比弗利的医疗卫生体系……”女队的姑娘们则有些担忧，“队长会不会卸掉队长的职务啊？我们是应该去学习这些东西，还是继续造纸呢？”
“任命梅瑟・皮耶罗为魔法技术部部长、奥托・斯图亚特为副部长……”听到这里，互助会的成员不由得都松了口气，“还好，头顶上只有一个梅瑟先生……”
“等等，别说话！”一旁的人捂住了他的嘴，侧耳倾听道，“任命海勒・斯图亚特为比弗利法师塔最高主席，负责建立和管理比弗利的法师塔体系……这也是和我们有关的。”
“任命格洛丽亚・乔普为法院院长，负责立案、审判、惩处触犯法律的犯罪嫌疑人。任命卡洛特・乔普为公共安全部部长，负责调查、抓捕破坏比弗利安全与稳定的犯罪嫌疑人。”
“任命海勒・斯图亚特、伊丽莎白・恰赫季斯、奥托・斯图亚特、梅瑟・皮耶罗为魔法师学院的筹备委员会委员，雷登・司徒、茹尔克・乔普为监督委员。”
“任命雷登・司徒为……”埃莉诺看着手上的那张记录会议结果的报告，忍不住顿了顿，才对着扩音魔法继续念道，“比弗利政府事务总负责人、对外事务总负责人、发展与改革规划总负责人、农业部部长、商务部部长、建设部部长、教育部部长、军事总参谋长……负责组建以上政府机关，再任命新的人选。”
“关于新成立的政府部门，将负责以下事务……”
“比弗利政府的头等大事是要保证粮食的生产安全……夏收之后将会组织比弗利的全新建设工作，大致有自来水工程、排水道工程、建设尼尔城之间的道路……”
“希望我们团结一致，共同战胜外部势力的入侵和袭击。勇敢的比弗利人民万岁，平等的比弗利城万岁！”
“本通告将会在接下来的三天内，分上、下午重复播放两次。也会以文字通告的形式，分别在广播时投影在比弗利上空。”
“接下来的日子会如何呢？”老比弗利村民望着天空上消失的文字投影，问着自家的老婆说，“活了这么多年，从来没见过这样的事情啊。”
“我只知道我们家孩子能学字了，能学魔法了，这不是好事吗？”比她丈夫还要五大三粗的妇女白了自家老头一眼说，“我现在只想着地里的那些东西，希望今年能够风调雨顺。”
“也对。”暂时还感觉不出有什么差别的村民挠了挠头继续做起手头上的活来。
确定了职权之后，海勒的工作比往常多了十倍有余。幸好他提前成立了学社，可以让那帮子学社成员们一边学习一边跑腿帮忙，并处理一点简单的文书工作。得力助手格洛丽亚被派出去独当一面了，埃莉诺作为普通人学习魔法的标杆，也不能让她分散精力，顶多就当做练习魔法，让她播报每天的新闻。
茹尔克开始学起了斯图亚特的文字，并准备将家族的玛娜能力锻炼方式整理成册，打算在训练武装部队的过程中推广开来。
海勒暂时没有办法一如既往地研究魔法技术了，他必须先和有意向建立法师塔的互助会成员作沟通，并和他们一起探讨法师塔回路的再构筑问题。
伊丽莎白把造纸厂委托给了几个信得过的手下管理，并挑选了一些女队的成员加入学社学习，自己也亲自给学社上课，推广这么长时间以来她总结出的经验知识。
梅瑟也对学社产生了兴趣，并和奥托商议着要不要鼓励互助会的成员加入到学社的学习中。哪怕大家都识字了，但还是可以学习其他课程嘛。比如皮耶罗的魔法技术、伊丽莎白的医疗卫生知识和雷登的哲学探讨等课程，对于他们来说也是一片全新的天地。到了一定程度之后，还可以吸纳普通比弗利公民加入，建立起一个雷登所希望的学院的雏形。
格洛丽亚从家族里拉走了一大群未成年的弟弟妹妹们，对他们展开了学习新出炉的法律的教育。卡洛特也把一些巡逻队里的人拉了出来，他们不太愿意跑到外面打个你死我活，但维持自己家乡的秩序，还是很乐意接受的。
莉莲作为海勒的姐姐，在这次的改革中什么东西都没有捞到。但她并没有产生任何的不满，反而是手把手地开始教导起每天都会来到法师塔练习魔法的埃莉诺，并在对方的劝说下重新接回了自己的长发。在继续开发法师塔网络的同时，她还接过了海勒原来负责的观察田地里玛娜变化的工作。每天清晨，比弗利居民们都会讶异地看见一名身穿华丽裙装的是斯图亚特大小姐，踩着泥浆和粪水，准时地出现在田地里。
梅瑟跑去关心教育了，那魔法技术部的工作就全压到了奥托一个人头上。他走马上任后，从雷登那里接到了第一个任务反而和魔法有点不太相关——统一度量衡。
由于魔法师在领地里处于只手遮天的状态，根本就不需要讲什么公平公正公开。他们在对自己领地收取税收的时候，测量的基本单位全都是随心而来的，根本算不得准。丈量田地的时候，随便跨一步就算一尺，称取重量的时候，可能会把自己养的宠物魔兽当做一个单位——猫派会拿猫，狗派会拿狗，猴派会拿猴等等。也就是说，魔法师的计量单位全都是根据自身的情况而定的。在同一个支族里，有的时候，大家所用的度量衡也不尽相同。
如果是以前那种法师塔之间老死不相往来的局面，这种习惯也并没有什么太坏的影响。而现如今的比弗利要整合魔法师的力量和资源，就必须拿出一个让大家都信服的统一度量衡来。这就代表了他们不可能从海勒身上量点东西作为标准，得有多数魔法师讨论认可才行。
“时间、温度等等都还好说，最重要的是重量和长度，谁也说服不了谁呀。”在讨论陷入僵局之后，奥托问过梅瑟，被后者推荐来找雷登解决问题，“总理阁下，您觉得怎么办？”
雷登当场差点因为这句“总理阁下”把正喝进去的水给喷了出来，赶忙放下水杯，连连摆手道：“别，你直接叫我名字吧，不要用这个称呼叫我！”然后才开始思考这个问题：“我记得你们魔法师已经知道我们脚下的这块大地是圆的了吧？”
“确实，普通人虽然理解不了，可事实真是如此。”奥托疑惑地点了点头，不知道他为什么会提起这件事，“您的知识真广博呢，雷登阁下。”
“那你们测算过它的‘腰围’吗？这对你们来说不算是难事吧？”说到测量赤道长度的问题，雷突然想起什么似的奋笔疾书，“你们算完总长度后，截取一�
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