在改。革开。放以后，比如说对工业影响很大的钢铁厂、石油炼制厂等等，更是如雨后春笋般的在华北平原崛起。
而这两个类型的工厂，又是耗电大户，所以更多的发电厂也就随之而生。
根据2013年的统计，在华北平原上的钢铁厂和石油工厂大大小小就多达数千个，另外一些高污染的工厂也有上千之多，再加上多达上万座的大小发电厂，这里俨然就成了工业污染的最重灾区，到了秋冬这种季节，污染物停滞在空气之中，黄。色甚至黑色的云朵，简直是处处皆是。
这时候在空气中游离着的，就是PM2。5颗粒物质了，非常的有毒性，呼吸到了肺里，对人体有很大的伤害。
以前PM2。5这个概念还没有出来，大家还没有觉得有什么，只是觉得秋冬季节经常是雾蒙蒙的天，甚至是黄。色的雾遍布大地，几十米甚至十来米之外就看不清人影了，这种时候交通的事故就最容易出现。
而自从知道空气中的PM2。5指数代表着的什么之后，人们的安全防范意识立刻提高了许多，大部分的人出门之前，都会听听今天的PM2。5指数情况，如果很差的话，那么他们就会戴着口罩出门。
在华国，空气质量的优秀是PM2。5指数35以下，良是75以下，意思是基本上要75才能够忍受，才适合人们在户外工作和玩耍。
如果说许多城市还经常会有空气质量良等的情况出现的话，被这些重污染的工厂包围着的首都，从今年3月过后，空气质量就基本上没有好过。
这么半年的时间，首都的空气质量，重度污染的有93天，严重污染的有48天，中度及轻度污染的有37天，良等的仅仅有4天，优秀的一天都没有。
这还是在夏天和初秋季节的天气质量，如果到了寻常就污染很严重的秋冬天，可想而知会有多么的糟糕。
大家都知道，首都人是天子脚下的居民，由来就有一种优越感，对于自己身处在这样一个“危险”的环境里面，他们当然就闹腾了起来。
首都人是很喜欢闹腾的，闹腾的人多了，自然而然中枢那边就收到了意见。
一开始他们是非常犹豫的。
虽然是个人都晓得，拥有一个空气质量优良的天空，是多么好的事情，不说是老百姓，就是大佬们和他们的家人们，也都能得到最直接的好处。
但问题是现在是经济挂帅，发展经济比什么都重要。
一旦把这些工厂、发电厂给关闭了，那京津冀的工业就会受到最严重的打击，对于经济增长一点儿好处都没有。
一方面是健康的环境，一方面是至关重要的经济发展，到底如何的取舍，大佬们真的是非常的谨慎，不敢轻易的下决定。
可是，事情到了10月份以后，就有了很大的一个契机。
起因是10月上旬的时候，首都电视台播出了一则新闻，就是某个郊区的幼儿园的小朋友，有三十多个忽然患了肺炎，住进了医院里面。
根据医生的检查，他们发病的原因就是因为PM2。5颗粒物质吸入太多，而他们附近1公里的地方，就是一个小规模的高污染煤炭发电厂，平日里本来没什么的，但因为马上就要到供暖季了，这家发电厂恰好就担负着为附近居民供气的任务，所以最近堆积了许多的煤炭在露天坝里面，煤炭中的有害物质就这么飘散到了空气中，最后让小朋友们得了急性肺炎。
这下子可不得了了。
要说大人们还能够有强大的抵抗力，遇到这种情况可以忍耐一下，或者戴口罩，或者去吃药治疗，但孩子们怎么预防？
他们自己的防范意识本来就不强，外加小孩子抵抗力比较弱，最是容易受到这些PM2。5颗粒的侵害。
在任何一个国家，孩子们都是祖国的未来，都是父母们最宝贵的珍宝，他们受到伤害，比大人自己受到伤害更让父母们愤怒。
于是一群家长们就去把发电厂的门堵了，大闹了一番，最后警察都出动了上百人，才把事情给平息下来。
眼下是网络时代，恰好就有人把争执对峙的视频给发了出去，然后就引发了全首都范围内的强烈反应，可谓是怨声载道。
特别是有孩子们的家长，想着自己的孩子有可能也受到这样的遭遇，而且冬季供暖过后空气污染肯定还要严重许多，空气中的PM2。5就会更加的密集，孩子们发病的几率肯定更高，他们顿时也不干了，开始用各种渠道去反应问题，强烈的表达着自己的不满。
部。委和中枢里面的工作人员，当然也是有孩子的，看到这样的情况，他们不敢说是直接请命，但推波助澜一番还是可以的。
就这么着，府院在10月的时候，专门就空气污染问题召开了三次会议，其中一次还是常务会议，可见中枢大佬们对于这事儿的重视。
当然了，看着有这么多次会议，大家也就明白，其实里面的争执非常的大，双方的观点经常就闹成了一团，经常谁都没办法让对方心服口服。
最后还是九大巨头们一起开了个会议讨论，才算是把事情的基调给定了下来。
“整治落后产能的工厂，减少高耗能高污染的工厂数量，积极引进排放达标措施，监督工厂们改善自己的环保意识，促进全国范围内的良好天气环境，让民众们能够呼吸健康清新的空气。”
这个决策不仅仅是针对首都的，是干脆扩展到了全国范围。
虽然各地有各地的情况，但中枢下了这个决心，也是非常的难得，至少是以后从国家层面来说，会越来越严格要求淘汰落后高污染的产能，会进一步加强对环境的治理，为此就算损失一些经济的发展速度和成果也无所谓。
许多网络中枢的人都在大放厥词，说什么我们国家经济已经很发达了，成为了世界代工厂，哪里用得着还去拼命发展经济，发展钢铁之类的高耗能高污染的行业？
殊不知，华国的经济总量是增加了，但如果你把那些外资在华国的工厂全部给去掉，那你再看看就会知道，能剩下50％都是好的。
华国在代工方面，真的挣不了多少钱，全被那些产业链的高端公司给吃掉了，我们吃的都不是辛苦钱，简直是比乞丐还要惨一点的卖命钱。
唯独要好一点的就是各种能源出售，以及这些钢铁等可以用得着的产品，包括船只等等，这些才是收入的很大一部分，如果真的是完全不管重工业，那你告诉我，华国靠什么去挣钱？
就靠代工生产苹果手机，代工生产鞋子、名牌包包吗？
别开玩笑了！
你以为中枢的人都比你们这些网络中枢的人笨吗？如果不是不得已，他们怎么可能还一直坚持做这些？
华国的发展，可不是无聊的人动动嘴巴就能做到的。
还是要靠扎扎实实的去做事情，才能得到发展。
比如说，这些年东北的老工业基地已经没落，但谁也不可能否定它在90年代以前，对华国的工业、军事等方面起的重要作用。
你现在看那些工厂，觉得又破旧又落后，早该被淘汰。
可是在当时的环境里面，它们却发挥了中流砥柱的作用，如果不是它们，我们哪里有底子来发展以后的工业？
相信过了二十年来看，这些高耗能高污染的行业，在这一个阶段，其实也是有着它们存在的意义的。
污染和发展，并不是绝对的对立的，在某些时候，它们都是相互依存的。
只不过，我们完全可以在两者之间做一个更好的平衡。
就如同现在府院出的命令一样，就是想要找出这样一条平衡的道路来！
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第二九八五章 效仿蓉城
别的城市怎么做，那是以后的事情，首都人现在就只关心自己的城市会怎么样执行。
或许是因为天子脚下的缘故，首都的行动非常快。
首都地域是没有任什么宗工业工厂的，但南面的津卫和周围的燕赵省，却是重工业无数。
想要首都好，那就必须要严格要求燕赵和津卫，尤其是燕赵这边。
燕赵和首都市是平级的，但谁叫首都是首都所在地呢，各个部。委都在首都，中枢的大佬们也就住在首都，自然是首都的权势要大得多，说话也硬气得多。
于是从一开始，环保的巡查组就开始往燕赵和津卫去视察了，为了自己和家人的健康，他们自然是卖力得很，一路上雷厉风行，可谓是毫不手软。
当然了，整顿和关闭高污染的工厂，这是需要时间的，任凭你是中枢的人，也不可能直接就让别人当天停止生产、爆破生产厂房等等，这纯粹就是不给别人留一点活路走。
所以这个周期应该是在三个月到半年之间，不过暂时的停止一些超级重污染的工厂生产，那却是可以做到的。
但这并不是能做的全部。
首都人开始琢磨起来，尾气排放对空气的污染情况了。
因为这一年以来，无论是哪里的专家，包括日本过来的环境专家，都说了汽车尾气污染是一个重要的PM2。5颗粒来源，偏偏首都的车辆保有量全国第一，这样一来，在汽车上面下功夫就显得很有必要了。
况且，首都这边的拥堵也是十分吓人的，就算首都有全国最完善的地下轨道交通，过多的私家车仍旧是让首都的通勤时间排名全国第一，许多人对首都的交通怨声载道。
这个时候，余承生就想起了蓉城实行的治理拥堵的办法。
虽然蓉城是因为太过拥堵而实行的高峰时期进入二环路ETC收费的策略，但这样造成的另一个好处就是，平日里进入蓉城二环路的车辆减少了30％以上，蓉城的空气质量也因此直接改善了20％左右，可谓是一个不差的结果。
首都治理空气污染，可以效仿蓉城的来，但也不能完全按照蓉城的来，毕竟两个城市并不一样。
为此，余承生还专门给萧旭打了电话询问治理办法。
萧旭现在已经有了丰富的经验，琢磨了一阵子之后，就给余承生支了几招。
第一点，拥堵治理肯定可以做，不过不是二环路，而是可以直接把拥堵治理扩大到五环路，这就覆盖了差不多一半的首都了，至于五环内以外的，基本上就是郊区区县了，真正的首都繁华地带，还就在五环以内。
至于说拥堵费不一定能吓到人的事情，首都的有钱人是很多，但寻常的上班族也不少，如果把ETC拥堵收费提高到一定的档次，而且层层设卡，进入里面的每一环都要缴纳高额的费用，比如一口气从六环到二环去办事，缴费都得超过300块，那么就不是一般人能承受的了，有钱人也会心疼。
这样的话，减少30％以上的车流量，也是很正常的。
首都的五环内，只要少了30％以上的车，那自然就显得宽松不少，尾气排放也会减少许多，还能把拥堵治理费用拿来做市政建设，比如修建公园，增加绿化等等，简直是一箭三雕。
余承生一听就很喜欢这个计划。
虽然显得太过繁琐了一点，但那个五环之内，环环收费的政策，的确是一个妙招。
况且现在已经有了ETC自动收费系统，还有监控系统，根本不用担心汽车会闯关不付款，以及恶意拖欠ETC费用等等。
最重要的是，自动电子系统取代了人工的收费，根本用不着设立关卡，节省了大量的人力物力，还不会因此使得车流速度减慢，造成更大的拥挤。
不过就是费用显得贵了一些，而且越是往市中心走，就越是贵，从四环到三环都要花几十块，完全相当于进一个高速公路了。
萧旭还有一些策略，比如说不分早晚高峰阶段，直接全天收费；比如在一些主要街道，比如长安街等地方，也实行进出收费政策……这些余承生就觉得有些偏激了，要是这么做的话，恐怕首都的司机们会非常的不适应。
五环以内的环环收费，都需要做大规模的铺垫工作，才能把规矩定下来，让司机们面前接受，比这个更激烈的措施，至少要等到一两年之后，大家都适应了之后，才适合去慢慢的推行。
余承生是府院的副总，华国仅有的三十多个最高层之一，所以在他开始过问，并给予了一些意见过后，首都市的“治理拥堵和空气污染的暂行办法”很快的就出炉了。
有着蓉城的版本作为模板，再加上伦敦、新加坡等地方的经验，制定一个适合首都市自己的方案，并不是一个什么难事儿。
特别是这个事情还是余承生亲自关注的，那就有更多的聪明人愿意在这上面下功夫了。
等到“暂行办法”出来，大家却看得有些发呆。
你说单双号限行，那已经是好久以前的事情了，现在也就是每天两个号限行，一周轮换限行五天而已，人们还算撑得住，因此而购买车子的人民相比2008年奥运会之后少了很多。
但现在你来个直接征收高额的拥堵治污费用，是不是有些太夸张了？
看看吧。
早上7点到10点为早高峰，下午5点到8点为晚高峰，两个时间段里面，五环以外就不用说了，自。由通行，五环以内的按照进入内一环就收费一次的政策，试行缓解拥堵治理污染。
你早晚高峰的时间段时间长就不用说了，每天两个号限行的政策继续也就算了，但怎么还来一个层层设卡呢？
通往内里的交通道路上，全都是竖立起ETC电子收费桩，通过一次就收费一次，拿普通的桑塔纳车来说，从六环进入五环就得收费10元，五环进入四环就得20元，四环进入三环还得25元，三环进入二环就是50元了……这么一趟下来，100多块就出去了啊！
而且七座的越野车费用就更贵，直接上浮30％，可是让人给得心疼不已。
最小的奔奔、奥拓车，那也得是80多块的单边费用，你时间又恰好卡在了上下班的时间段，就算公司只是在四环，一个月下来，还不得1000多啊？
太划不来了！
有车的人几乎是第一时间，就在各个论坛上面发起了牢骚。
“我看他们是想钱想疯了！这么贵的通行费，咱们上班族谁给得起啊？”
“不知道有没有小道可以绕过这些关卡，反正首都的大小胡同众多，总能找到漏洞吧？”
“你别做梦了，又不是日夜派人在路口守着，人家现在大小路口都设立关卡，就只用两根柱子把电子感应牌撑起便可以，一劳永逸，想要逃脱都不行！”
“玛德，好郁闷，我上个月才买的车！！”
“你们也别都抱怨，事情其实也没有那么夸张，我们买车的人，有几个家里没有老婆孩子啊？平日里说减少污染减少污染，但轮到你们头上了，你们就不干了，这样还怎么创造好的环境？”
“是啊，这一次据说我们缴纳的款项，是专门一个部门负责，他们会在首都多多建立公园，栽种树木，让首都的绿化更好……这个部门已经公布出来了，还有自己的网站，说欢迎大家去监管的。”
“是不是哦，别又是假借名义，实际上又偷偷给挪用了。”
“看样子不会，据说纪律委。员会的人都入驻了，而且还有直接的举报电话，如果我们察觉到他们在哪里动了手脚，比如公园不合格、绿化非�
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