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这几年来，真定府一直作为明朝的屯兵地，生产与经济都受到了严重的破坏，万磊所过之处，到处可以衣不敝体的贫民，这些饱受战争之苦的百姓的眼中，总是弥漫着浑浊的泪光。
遍地的困难，万磊却无法给他们多少实质的帮助，只能时不时停下来，把自己带着干粮分一些给那些因为长期吃不饱而面黄肌瘦的妇孺，并好言安慰他们，带给他们希望，这也是他们最迫切需要的。
实际上，真定府的状况还算是好的，因为靠近保定府，百姓能到保定府去当雇工，能当小商贩从保定府转动商品到名地去谋利，所以虽然穷苦，但还能混个温饱，没有饿死人的情况发生。
真定府再往南，情况就大不一样了，特别是过了顺德府进入大名府境内时，那才叫一个惨，所过之处，满眼尽是干旱龟裂的荒地，真正的赤地千里，路边那些破落的村落，早已人烟断绝，只是道上偶尔能看到一些蹒跚而行的乞丐。
乞丐，不错，就是乞丐。由于开春以来北方持续干旱，很多地方难寻一屡绿色，庄稼自然是绝收了。而去年来明朝廷催饷太急，很多贫民破产，开春断粮只得四处逃难。现在北方新定，很多逃难在外的乞丐又蹒跚着回来了。
每每遇到这类乞丐，万磊都会让人把他们组织起来，带他们南下到河堤工地去，那里干活虽然辛苦，但是最起码，能有饭吃，还能领到粮食，以助他们渡过这可怕的灾荒。
过了大名府，万磊一行人终于来到了开封府。开封，原为北宋首府，东京所在地，更是出了一位大名鼎鼎的包青天。明朝建立之后，置河南承宣布政使司，设开封府，省治府治县治都设在祥符县。
河南，位于中原地区，自古以来就是兵家必争之地，无数兵灾在此地轮番下演，更遭遇了无数次水旱蝗灾，可谓是多灾多难之地，有吏以来，因天灾**死不幸毙命的百姓，是一个难以统计的天文数字。
现在，河南这一片神奇同时又多灾多难的土地落到了北平军的手上，在万磊看来，这简直就是一个沉重的包袱，压得他几乎喘不过气来。
现有的九省一区中，河南省的人口是最多的，人口密度也是最大的。据河南军事管理委员会的统计，仅河南一省，就有人口四百多万，是北平行省的近五倍。而今年开春以来，河南省内鲜有降雨，粮食欠收，一想到有四百多万张口要吃饭，万磊的脑袋就大。
按说河南缺粮，可以从别的地方运粮来赈济，可是河南不同于山东安徽辽东朝鲜等沿海省区，它是内陆省份没有海运的便利，现在又还没修有铁路，粮食只能靠人挑马拉。一路上人吃马喂，一万石粮食从北平省起运，最少也得消耗掉两三成。
运输成本高也就算了，关键是驿道太烂，一时间要运足几百万石赈济粮入河南，这本身就是一个老大难的问题。就连同是处于内陆又同样遭遇了旱灾的陕西山西，问题也没有河南严重，因为陕西山西人口本就少，又靠近有塞外江南之称的河套地区，反倒是人口大省的河南成了最沉重的包袱。
虽然包袱沉重，万磊也得硬着头皮接过河南这一个烂摊子。这不，五月十五，带着一路风尘的万磊进入了祥符县城，并打算在这个遍地是风沙又缺衣少食的鬼地方呆上一段时间。
听说万磊来巡，祥符县城内早就挤满了从各地汇集过来的人，这些人有的是慕名而来，想看看北平王的风采；有的是想来投机一把，想从北平王身上捞些好处，不过当他们看到风尘仆仆万磊一行人时，愣是没认出来，直到河南军管委将万磊迎进省衙之后，这帮人才发现自己已经错失良机了。
省衙内，除了坐镇河南的军政要员之外，还有从各州县来的乡绅父老，万磊来不及休息，只是洗了一把脸，就在大厅分批会见这些人。而他久居上位，身上的官威早就不养自尽，虽然有意收敛，却还是让那些乡绅父老不敢直视。
“包员外，听说你们包姓是开封府四大族姓之一，有族人数万，今年定是有很多人遭灾了吧？”万磊对面坐着一位五十来岁的老者，叫包世仁，本地包姓族长，在开封府还算有头有脸，不然万磊也不会破例单独召见他。
“回万先生，我包氏确是本地大族，族人七万有余，散居于数县之中，其中祥符县最多，有五万余人。而今年开春一直不下雨，冬麦绝收，数万族人衣食无继，若非先生开仓赈济，只怕要饿死好些人，老朽替族民谢过先生活命再造之恩。”包世仁膝盖一软，就要下跪。
“不必，不必。”万磊忙把他扶坐回到椅子上，“但凡是我北平军辖下之良民，皆是赤子，我们自然不会见危不救。然而河南大面积遭灾，难民数量太多，加之粮食运输困难，恐怕难以周济，我也正为此事而烦忧。”
“万先生不必过分烦忧，百姓苦日子过惯了，不奢求吃饱，只求不被饿死，每人能给半石粮，就够熬过今年了。”包世仁忙道。
“包员外误会了，我的意思不是想减救济粮的份额，而是寻摸着能不能减少河南难民的人口。山东靠海，海运方便，那里又刚刚遭遇兵灾，沿海很多府县人口不足，我想移一部分难民过去，只是大家都是安土重迁，我们也不好强迫大家背井离乡，所以好生为难啊。”
万磊的意思是将河南部分人口迁移到山东沿海去，一来可以方便救济，二来可是减小河南的人口密度，为以后搞农业机械化生产辅路。不过，现在的河南人都是“子民”了，不能像以往接收的那些走投无路难民那样，随意地搬来搬去，不然会激起民变的。
包世仁不是傻子，他见万磊一副心事重重的样子，自然明白万磊为什么单独见他了，简单的说，就是要他当个表帅，带头去鼓动族人迁移，所以他一脸郑重的说道：“万磊请放心，别人老朽不敢保证，只要是包氏子孙，随时都能东迁，万先生想迁咱们到哪里，就迁到哪里，若是有谁敢多嚼舌头，老朽就把他清出祖籍，那种不仁不义之人，也不配当我包家子孙。”
“也没那么严重，我的意思是迁一部分，留一部分，大宗依旧留下来安守故土，只要让旁枝的迁移即可。人迁走之后，原有的耕地还是归你们一族所有，而他们到山东之后，也会得到妥善安置，那些无主的耕地和房屋都会分给他们。”
“既然先生为我等考虑得如此周到，老朽不敢再多言其他，一切唯先生所命。”包世仁正色道，心中却是大喜，他本来还怕万磊把他全族弄走，再趁机将他们的地给没收掉，现在只弄走部分族人，不但不没收地，还在山东那边多给一些地，这不是在帮助他老包家开枝散叶吗？这种有利于宗族的事，他当然一百个愿意。
“包员外如此通达情理，不愧是名臣余裔。有员外带个好头，其他各姓的工作就好做了，万某实在是感激不尽啊。”万磊起身拱手称谢，给足了包世仁的面子。
“不敢当，不敢当，万先生仁泽兆民，德配天下，老朽佩服佩服。”包世仁忙起身回礼，又道：“听说万先生南下治水，老朽有一言，不知当不当讲。”
“哦，包员外有何良策，但说无妨啊。”万磊问道，其实，他也正为如何才能使黄河长治久安而头疼。
“不敢说是什么良策，只是一些鄙见，上得不台面，如果有何不当之处，还请万先生不要见笑才好。”包世仁微微地咳嗽了一声，定了定神，才开始滔滔直言。
第369章 陈纲立纪（四）
“这种鬼地方，真不是人呆的。”赵雪儿一边往自己的脸上抹面霜，一边抱怨着。由于天旱不雨，五月的天气更加炽热，北方笼罩在灰蒙蒙的一片沙霾之中，她脸上的皮肤都被吹干了。
“说不让你来，你偏要跟着来，现在知道不好受了吧。”万磊换上了一身夏衣，又戴上一顶乌纱帽，迈步就出了门，“走吧，现在赶早到工地去看看，等日头高升了，那会更热。”
“怎么不把软甲给穿上，你这家伙跟那些泥腿子走得这么近，若是有人行刺，看你怎么死。”赵雪儿拿着一套软甲追了出来，直接就放万磊的身上披。
这玩意是用很多坚韧的材料特制而成，轻薄柔软，穿在身上也不碍什么事，只是大夏天的还穿一马甲实在是不太协调，万磊也不爱穿，不过总是拧不过赵雪儿的一再坚持，最后只得乖乖穿上。
穿是穿上了，万磊嘴上还揶揄道：“有亲亲老婆大人在，天下哪里还有能暗算我的刺客？”
“就知道油嘴滑舌讨人欢心，这叫有备无患，你要是再受了伤，回去闱儿姐非骂死我不可。”赵雪儿轻踢了万磊一脚，自己这才往脸上抹上几道迷彩，遮住了本来的样子。这是典型的精忠卫装扮，要是她不说话，别人肯定认不出她来。
日头初起，万磊在十数名官员的陪同下，就来到了河堤工地。此时河堤工地上已经聚满了农民工，他们天不亮就上工了，现在正干得热火朝天，河堤下的农民工用推车运泥过来，河堤上的工人用滑轮把推车吊上去倒在河堤上，另一些工人则拉着大石牛把河堤压实，各司其职，工地上井井有条。
这些农民工之所以这么积极，是因为修河堤是搞承包制的，负责督修河堤工程的官员们把河堤分成一段一段，然后承包给工头，工头自己找工人，自己督工，工程修好验收合格之后就给发工钱和工粮，绝对的按劳取酬，多劳多得，没人偷奸耍滑。
为了保证河堤的质量，万磊早就派出专员到河堤上充为总督，而且河堤高多少丈宽多少丈，厚实度如何，都有明确的规定，万磊可不希望这一项花费巨资的工程变成豆腐渣工程，毕竟这关系到黄河两岸的安全，儿戏不得。
“宋大人，工程进度如何？”工地边的一座临时营房中，万磊见到了主持治河工程的宋礼。
宋礼原是河南布政使参议，不久前投降了北平军，是万磊特别选中的五位治河专员之一，而且因为他拥有丰富的治河经验，万磊还将他任为第一专员，有权领导其他四名专员。
“万先生，河南段有两百六十余公里的河段须要加固，两岸合计约为五百公里，现已经修固了最险要的两百公里，还有四百公里未修。至于山东段与北平段是新河道，积淤甚轻，尚属稳定，须大修之处并不多。”
“恩，工程进展还算挺快，不过质量一定得有保证，如果出了什么问题，我可要唯你是问。”万磊正色道。
“属下明白，定不敢有负所托。”
万磊拍了拍宋礼的肩膀，示意他不要过于严肃，又道：“我看到工地上一些工人还用一些十分简陋的工具，难道是缺少工具，怎么不向上面汇报？”
“工地上确实缺少些锄铲推车等器具，不过百姓家有，这等小事，属下觉得不必再上报了。”宋礼答道。
“小事？这对咱们当官的是小事，可是对百姓而言，那就是大事。百姓家是有锄铲，不过都是粗制滥造之物，用这些简陋的工具费力得很，怎么能不影响工程进度。”万磊一皱眉，宋礼是明朝的官老爷，一时间官老爷思想还转不过来。
当然，万磊也不会因为这一点小事而苛责对方，面色一转就道：“你马上向北平城发一份申请，让那边急运几万把锄铲推车等器具过来，全部免费分发给民工。”
“好，属下明白办。”宋礼忙应道，不过他心里还是很是不解，因为万磊一开口就给百姓送几万套铁器，这也太“败家”了。
“工欲善其事，必先利其器。百姓手上有了便于耕种的器具，就可耕种更多的土地，给社会创造更加的财富，这才是我们北平行省富强的原因。几万套铁器不过是一炉铁而已，我们又不是出不起，没必要对百姓那般抠门。”
“先生教训得是，属下谨记于心。”
“咱们当官的，要想得民心，心里就得有百姓，特别在这工地上，人多容易流行疫病，以后要加倍注意。凡是给百姓提供的饮食，一定要煮熟煮透，如有工人生病，得及时让军医诊治，如果发生了传染性疾病，那更得妥善处置，切莫让它流行开来。”
“属下明白。”
万磊又细细地叮嘱了一翻，最后还不忘对他打气：“好好干，这一次把黄河治理好了，以后会提名你为农田水利部的部长。”
从临时营房里出来，万磊就上了河堤，遥望着宽阔的河面上那浑浊的河水，眉头依旧是舒展不开，因为他知道，这一次就算把河堤加高到一丈，少则几年，多则十来年，这淤积的河沙还是会抬高河床，使河水漫过河堤。
可是说，加高河堤只是治标无法治本，只能缓解一时，并非长久之策，而且随着河堤的越修越高，以后一旦发生决口，那危害的范围就更广。
“万先生，我们应该在那边加建一道河堤，收紧河道，使水流变急，以收束水冲沙，减少淤积之效。”万磊身边，包世仁似乎看出了万磊的心事，低声提醒道。
“你的建议不失为救时之策，不过还是无法治标。”万磊摇摇头，就道：“不过，你建议选一低洼处建为一滚水坝，在洪水大涨之际开坝放水，缓解洪缝压力，这倒也是一个可行的办法。你看对面那个谷地，是否合适？”
“那个谷地还是太小，老朽知道上游有一更大的谷地，只要加修几道河堤，就可蓄水无数。”包世仁道。
“哦，还有这么好的一个地方，马上带我去看看。”
所谓的滚水坝，其实就是河边的人造湖，黄河不同于长江和淮河，黄河沿岸是没有天然大湖泊的。一到雨季，洪水带着泥沙滚滚而下，连个缓冲分洪的地方都没有，河堤的负担重，更加容易决堤，这也是黄河容易泛滥成灾的原因。
现在，万磊听取包世仁的建议，准备在黄河沿岸加修一些人工湖泊，一来可以蓄水备旱，二来可以缓解洪峰压力，一举而多得。
第370章 陈纲立纪（五）
建滚水坝，依旧是治标不治本，哪怕就是花大力气大代价在黄河上游建立大的拦沙大坝，也还是无济于事，因为黄河河患的根子在于沙，而河沙的来源就是位于黄河中部流域的黄土高原，百分之九十以上的河沙都来源于此。
其中，河沙来源最多的省份就是陕西，几乎占全流域来沙量的一半，每年来沙量数以亿吨计，整个黄土高原都被“切割”成到处是沟壑。之所以造成如此严重的水土流失，主要是因为乱垦滥伐所致。
都说前人种树后人乘凉，而黄河现在的情况是上游砍树，下游遭殃。不过现在不是追究地域责任的时候，关键是如何才能摆平水土流失这件事。在开封呆了十天，处理完河堤与滚水坝修建事宜，万磊就起程前往西安。
西安，古称长安，北依渭河，南依秦岭，位于渭河谷地之内，周秦汉隋唐等朝代均建都于此，特别是唐朝时期，长安城几乎就是世界的中心，人口甚至一度超过百万，这对于一个农业社会而言，这是一个奇迹。
然而，这一个奇迹随着陕西地区的生态持续恶化而终结。到了宋朝，因为运河淤塞，西安地区就丧失了其作为都城所必须的门交通便利的条件，北宋选择了建都于河南一带。
到了元朝，北方人口因为战乱和屠杀等原因锐减，�