想将一个城市的经济搞上来，首先就要创造一个良好的环境，而创造一个良好的环境，卫生无疑是最为重要的。可是……有一样，人手上哪儿找去。
青菜萝卜，各有各的坑，州县衙门里当然有差役，可他们不是干这个的，哪怕那些家伙每天闲得蛋痛，他们也不会多干一点儿自己职责以为的工作，说不得……只好拿出以前在怀柔县的办法。当然，因地制宜还是需要的，这件事情还需要县衙的配合。
第二天四更，照例起身，然后打打拳，练练剑，出了一身大汗后，在紫鹃的服侍下洗漱，然后换衣服，吃早饭，最后去衙门……本来他有轿子的，可考虑这离衙门并不远，溜溜达达的也就到了，权当是散步，所以轿子也就不用了，只是张松和张所相跟着。
第一卷 乱世 第二百六十六节 敲诈
第二百六十六节 敲诈
“大人也真是的，坐轿子多威风，每天这么走，真没劲”张松看着前面张陵的背影，有些郁闷地道。
说狗仗人势是有些埋汰人，但主子有多大的威风，仆人就有多大的谱倒是真的。在沧州，张陵就等于是二号人物，如果张陵坐着官轿，他和张所一左一右跟着，那是要多威风有多威风，比现在强多了。当然，张陵有个不太好的习惯，他将官服放在公事房里，进了衙门换装，主要是想看看街道上的一些民情，毕竟这是穿官服的时候所难以看到的。
刚走了两条街，就看到前面有一大群围着……大约四十多人，吵吵嚷嚷的好不热闹，把整条街道都堵住了，有不少路过的都跑去看热闹了。
“所哥，有热闹可看啊”张松立即兴奋起来了，拉了张所袖子一把。
“有情况，注意保护大人。”
张所瞪了张松一眼，他听到里面有呼痛的声音，肯定是打架了，虽然不大可能是针对张陵的，担万一波及到张陵，那他的罪过可就大了。
中国人爱看热闹，而在资讯不发达的古代，这种街头巷尾发生的‘热闹’最能吸引人的注意力，走路的人倒是有一多半跑过去看热闹。
张所上前几步来到张陵身后道：“大人，前面可能有人打架，我们还是绕行吧。”
“有人打架？”
张陵本来也没那个八卦心理，但听到是打架，他立即停下了脚步：“过去看看。”
得，还不如不说呢
张所一听，心里这个后悔啊，他向张松递了个眼色，让他护持好张陵，便向人群走去，张陵二人则跟在后面。
“让一让，让一让”
张所就像是一件人形兵器插入人群之中，所到之处虽然没有扑倒，却也旁跌出去，而张陵和张松二人却十分悠闲地跟随在后面直接进入了核心。
“出什么事了？”张所冲进去之后，看到有一个人跑着脑袋蹲在地上，身上还有几个灰朴朴的脚印，看样子是被踹的。
在这人的旁边还有十六、七个年轻汉子，一看那神情打扮，就知道是痞子一流的人物，他们看到张所冲进来，愣了一下，还真是有人回答了他的问题：“他把我们的珍贵器皿打碎了，还想逃跑。”
“哦，这可是不应该，他撞坏了你们什么宝贝？值多少钱？”张所问道。这时张陵和张松也已经走进来，站在一旁没有说话，那十几个人看了他们一眼，大概是觉得他们比较文弱，也没说什么……在他们看来，场中的形势已经在他们的控制之下。
“张爷，是我，是我啊，他们陷害我”那个蹲着的人听到张所的声音，偷偷抬头看了一眼，立即如同遇到救星似的喊了起来，不过大概是角度的关系，他没有看到距离张所稍远的张陵。
“你们识我？”
张所看着一脸被打得像猪头的家伙，感觉似曾相识，不光是他，就是张所他们都走了过来，这家伙的声音有点熟悉。
“我经常给您府上送菜，我是李老实啊”那个人惨兮兮地道。
“李……李老实……”
张所说起来也是相当冷静的人了，可此时也瞪大了眼睛，惊讶的看着地上衣衫褴褛，鼻青脸肿，一脸像猪头的家伙。
“张爷，是我，是我……”李老实是给张府送菜的，因为他一向来往的是角门，而且人也真是老实，竟然不知道他的主顾就是沧州的别驾大人。
“是谁干的？”想起李老实的为人再加上边上那些人的德性，张所就知道其中另有隐情，他的声音顿时低沉下来，眼中闪过一丝精芒，那十几个人几乎是下意识的退后了一步。
“都不准离开。”张所说话了，淡淡的语气不容置疑。
“你说不准离开就不准离……啊……”一个痞子挥动了一下手中的木棍说道。
可他话音还未落下，张所左手捉住了那手持木棍痞子的手臂，右手重重击下，痞子只觉得肘弯一麻，木棍也‘啪’一声掉在地上，随后一拳击在他的小腹上，将他击得在地上滚了几滚，身子躬得像个大虾米。
凄厉的惨叫声让人一阵心惊肉跳，一双双惊悸的眼神看着张所，就连张陵他们都惊讶地看着张所，在他们心里，张所一直是一个性格比较淡漠的人，不是万不得己，他很少会下狠手，而现在，只是几个普通的混混就让他下如此狠手，这出乎了他们的意料。
“我最讨厌这种欺压良善的家伙。”张所仿佛感觉到张陵等人的惊讶，像是……在解释。
“兄弟们，抄家伙上，他们人少”
一个痞子叫嚣着挥动手中的木棍冲了上来……这个家伙很有些小聪明，他看出张陵、张松是跟张所一起的，迳自奔着相对文弱的张陵冲了过来。立刻，痞子们就像炸了窝的马蜂一般……对于这些痞子来说，他们靠的就是一股气势，而不是靠组织和纪律。不过，往往就是靠这种气势，这些痞子们的杀伤力也不能小觑。
十余个痞子蜂拥而上，张所的脸色顿时就是一变，不等他们冲近身边，就已经主动地迎了上去……经过专业武师调教的张所岂是那些痞子所能比拟的？冲进人群中的张所就像是一具破坏性的战斗机器，手脚至处便响起鬼哭狼嚎般的声音，只是电光火石之间，十数个混混都倒在了地上，惨叫声不绝入耳。
只是几分钟的时间，那十多个痞子已经倒在了地上，冲向张陵的那个痞子举着木棍呆那里，如同泥雕木塑一般，似乎连周围的空气都凝滞住了，旁观的人群也同样是目瞪口呆，有几个想抽身去报官的人也愣在了那里……这个结果可是比报官还大快人心。
“快跑啊”
软的欺，硬的怕，那个冲向张陵的痞子喊了一声，扔掉棍子就跑。
这小子还真是个聪明的人物，他毫不犹豫地扔下木棍，跑进他那些同伴之中，还不忘踢上两脚，让他们快点儿跑路……张所打的地方都是疼点，却不是什么重伤，那些痞子知道对方不是能倚仗人数搞定的，立即爬起来一轰而散，围观的人见无热闹可看，也就三三两两的散开。
“张所，问问这位老伯到底是怎么回事？”张陵淡淡地道，他不是差役，犯不着去抓人，而且到底是怎么回事还不清楚，他也不能擅入人罪。
张所问了一下……事情的经过并不复杂，李老实早上送完菜之后，便在街上遛达，不小心……嗯，从他的叙述来判断，应该是对方主动撞上来的，结果将一个玻璃罐子撞地上摔碎了，于是那些痞子便让他掏出五十两银子赔偿。
李老实哪会争辩，半天也没说出个所以然来，只是一个劲儿地捂着口袋，结果就被痛揍了一番，如果不是张所，恐怕还要惨。
张陵摇摇头，这简直是老掉牙的敲许桥段，他以前在山阳虽然没遇到过，可也听人说过，那些敲诈人的无赖用一件并不值钱的东西特意让人撞坏，然后索要高额赔偿，没想到今天遇到过现行。
“有这些家伙在，沧州能好得了才怪真应该抓几个敲上一顿板子”张松义愤填膺。
“急什么？”张陵淡淡一笑。
“大人，你有什么好办法？”张松问道，张所也看向自家老爷，只有那李老实还懵懵懂懂的，不明白怎么又出来一个大人。
“这种人要抓的话，说容易也容易，说难也难。”
张陵说道：“这些人都是本地的地头蛇，而且他们肯定是和衙门里的人有关系，除非是什么大案子，否则没等你派人去抓，这些家伙就跑得无影无踪。”
“那怎么办？总不能让大人亲自动手吧？”张松挠了挠头道。
张陵却没有回答，对那李老实道：“老伯，你伤得不轻，还是去找个大夫看一看吧。”
李老实这时却是恢复了几分精神，有些惴惴不安地看着这个年轻的‘大人’：“小老儿身子骨硬朗，不用看大夫的，回家睡上两天就好。”
张陵知道老头是不舍得花钱，但他又担心那些小痞子半路上堵截，将怨气发在这老实人身上，遂道：“张所，你去送李老伯回家，以免路上有失。”
“是，大人。”张所犹豫了一下，还是答应了。
“这使不得，使不得”李老实这回却是听明白了，连连推辞。
“老伯，万一再遇到那些坏人，你这身子骨可经不起他们的折腾了。”张陵温声说道。
听到这话，李老实不吱声了，不要说再来一遍，他现在都是强撑着呢，万一再来一次，他可以直接去棺材铺了。
目送李老实离开，张陵的眼神突然一亮：“有了”
“大人，什么有了？”张松问道。
“呵呵，法不传六耳。”张陵微微一笑，向衙门走去，张松狐疑地跟在后面。
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第一卷 乱世 第二百六十七节 旅途
第二百六十七节 旅途
进了州衙，沿途那些官吏见了他一个个都垂手问候，张陵有些心不在焉地答应着，进公事房换好了官服，张松已经将茶沏好，然后坐在另外一个角落，那里有他和张所的一张桌子，张陵不喜欢有人站着侍候在一旁，这一点倒是和小婉相同。
大约在卯时左右，张陵去见王守拙，上司给的题目已经给了，现在该交大纲了，如果大纲得到批准，下一步就是实施细则。
“你要组建一支城管小队？”王守拙讶异地重复了一句，不过他并没有否决这个听起来有些陌生的名词，而是发出了询问：“鸿渐，我要你做的是将州、县的仓廪丰足起来，你为什么要城立城管小队？”
“回禀大人，所谓‘仓廪丰足’，其实就是两个字‘钱’、‘粮’。一座城市怎么才能够有钱？那要看商业如何，我们的第一要务就是吸引商人。”
张凌抬头看了一眼，见王守拙微微点头，便继续说道：“怎么才能够吸引商人？俗话说，无利不起早，想让商人过来，就必须让城市变得有吸引力。什么样的城市对商人有吸引力呢？安全、卫生、资源丰足，这就是一座城市的魅力所在。”
“安全、卫生、资源丰足？”
王守拙低声重复了一遍，捻须微笑：“鸿渐，你且仔细给本官讲一遍。”
张陵拱拱手道：“大人，下官这次出去体察民情，沧州一地，地不瘠而民贫，非唯天灾，多为人祸。各地均有市井中人，不事生产，专好械斗、横行乡里之举，而沧州各城，历经战乱，城市残破、脏乱，兼之百姓勉强裹腹，虽然有朝廷赈济、免税，奈何天时不至，既无资源，自然无法吸引商人。”
“难道组织城管小队就好了吗？”王守拙继续提出疑问，他需要张陵说服他，才能毫无保留地支持他。
张陵没有立即就这个问题做出正面的回答，而是先说道城管的职责：“大人，设立城管小队，是为了维护市场治安、交易公平、保持城市整洁，一个有着良好卫生和安全的城市，才能够吸引商人们来做生意。”
“人从哪里来？”王守拙问道。无论是州衙还是县衙，编制都是有限的，其实一个城里的卫生和安全，都有相关人员负责，只是具体到细节，那控制的力度就要轻多了，一方面固然是人手有限，不能面面俱到，另一方面却是因为积弊成自然。
“大人，这人嘛……”
张陵微微一笑，将今天早上遇到的事情说了一遍。
“你是想用这些人？”王守拙微微皱眉。张陵一说这事，他就明白了张陵的用意，可那些人都是县中的一些问题人物，如果用他们……那是让他们守法还是犯法。
张陵笑道：“大人，惫懒人管惫懒事，这些人不事生产，每日游手好闲，即便今日不犯事，长此以往，恐怕也是不了之局。不若给他们半强制性的来上一回，服教化者，县中则少一害群之马；不服教化者，正好罚之以刑。”
王守拙微微点头，所有的地方官对于地方上的两种人都觉得头疼，一者是当地豪强，这等人家世门高第加上背景深，稍不留意就会惹出大漏子；另外的便是当地痞混，这些人大错不犯，小猎不断，官吏差役久而久之也就倦怠了，不是什么了不得的事情，也就睁一眼闭一眼，长此以往，那些人自然号准了官吏的脉搏，也是一害。
可是……张陵这个办法虽然有可行之外，但是有两个问题不好管理；第一个就是这些人平日就藐视法纪，今日要变成执法之我，如何训练？第二就是经费的问题，既然要用人干活，那就要给人钱，皇上还不差饿兵，这银子的问题如何解决。
“鸿渐，你考虑过他们的饷银如何解决吗？”王守拙问道。
“只要大人批准，他们完全可以自己解决。”张陵非常有把握地说道。这可不是冒失贪功，当初他在怀柔做县令的时候，就和小婉探讨过如何抬理县城……一州一县不过是范围上的差异罢了，小婉很不是屑那种伸手向上要钱的官员。俗话说，天下乌鸦一般黑，朝廷的拨款经过层层盘剥之后落到地方，其实已经是所剩无几，济不了什么事，等着朝廷钱款办事，那就什么事也办不成。
节流不如开源，小婉前世虽然不是从政的，却知道有很多事情都是国家收费的，有强制的也有半强制的，完全自愿的不多，但有些收费确实是为了方便群众，这就是她给张陵支招，组建城管小队的原因。不过，招收那些无赖人员组建城管小队，却是他的独创之举。
张陵毕竟年轻，觉得这些人精力充沛，如果用在正地方，对个人、对自己都是有所裨益的，而且官府也不必花大精力管制他们，这是一举数得的好事，即便有那冥顽不灵的，也可以有的放矢地予以惩罚。
王守拙却陷入了沉思。
自己解决，怎么解决？合不合朝廷的法度？
“大人，关于如何解决饷银的问题回头我会拟个章程送上来，而且恐怕还要预支一些款项，不会很多。”张陵说道。其实有些东西都是现成的，只是马上拿出来的话，上司会有一些看法，在工部的这两年，张陵也多了几分阅历，什么时候该急，什么时候该缓，都要顺着领导的意图而行。
“嗯。”
王守拙点点头。
“下官告辞”
话说到这里，张陵基本上是汇报完工做了。
看着张陵离开，王守拙微微点头，刚开始